Постановление № 5-415/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 5-415/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нерюнгри 04 октября 2017 года

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Адамов А.Г., с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении - гражданина <адрес> ФИО1., инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО3

рассмотрев в судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

гражданина Республики Кыргызстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, <адрес>, работающего <данные изъяты> регистрации и места проживания в <адрес> РС(Я) не имеющего,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь гражданином <данные изъяты> допустил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации с целью работы и с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания.

Своими действиями ФИО2 допустил нарушение требований ст.25.10 Федерального закона №114 от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации", п.1 п.2 ст.5 Федерального закона №115 от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, а также в отсутствие документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ путем уклонения от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Инспектор ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании подтвердил, что факт нарушения ФИО2 действующего законодательства РФ, регулирующего правила пребывания иностранных граждан в России, установлен в ходе проверки и задержания на посту <адрес> без водительского удостоверения и страхового полиса, что подтверждено документально. Просит назначить ему наказание в виде штрафа без выдворения за пределы РФ, поскольку ФИО2 является водителем и у него сломалась машина, на которой он приехал, и на которой он после ремонта должен уехать.

В судебном заседании ФИО2 признал факт совершения указанного правонарушения. Суду пояснил, что пересек границу, привез сливу, после чего у него сломалась машина, испортился товар, который он перевозил, потому не успел выехать в срок, т.к. пришлось рефрижератор чинить в <адрес>. В настоящее время машину отремонтировал, в течение 10-15 дней пересечет границу России. В дальнейшем планирует также работать и не допускать нарушений срока пребывания. С протоколом согласен, просит не выдворять, заверяет о самостоятельном выезде.

Суд, заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно требованиям Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст.5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данных, свидетельствующих о том, что на день истечения срока пребывания ФИО2 продлен срок временного пребывания, либо ему выданы разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о его привлечении к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, судье не представлено.

Таким образом, обстоятельства совершенного правонарушения находят свое подтверждение в судебном заседании.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения и его виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Нерюнгринскому району ФИО5, декларацией от ДД.ММ.ГГГГ определением о передаче материалов по подведомственности от 04.10.2017г., рапортом инспектора ОРДПС ГИБДД ОМВД ФИО4, миграционной картой, сведениями ОВМ ОМВД России на ФИО2, копией паспорта иностранного гражданина, объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности.

Данные доказательства исследованы и оценены судом в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО2 является гражданином <адрес>, прибыл в Россию ДД.ММ.ГГГГ с целью работы. Срок временного проживания на территории РФ закончился ДД.ММ.ГГГГг., после этого из России не выезжал, мер к продлению срока пребывания не предпринял. В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 въехал в Россию через КПП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания закончился ДД.ММ.ГГГГ Из представленного ФИО2 документа следует, что ДД.ММ.ГГГГ он обращался ООО «ТермоКинг-Сибирь» <адрес> для ремонта холодильного оборудования на автомобиле. Данны документ подтверждает доводы ФИО2 о том, что он привез фрукты на реализацию. Суд обращает внимание на то, что ремонт автомобиля и порча товара могли стать причиной длительного нахождения ФИО2 на территории РФ и нарушение им срока пребывания. Сведений о том, что у ФИО2 на территории Российской Федерации имеются близкие родственники, несовершеннолетние дети, а также родители, в деле не имеется, и доказательств этому суду не представлено, также как не представлено доказательств, свидетельствующих о необходимости предоставления ему политического убежища.

При таких обстоятельствах суд полагает, что действия ФИО2 должны быть квалифицированы как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за что ему должно быть назначено административное наказание согласно нормам указанной статьи КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд считает признание вины, раскаяние и объективные обстоятельства, в силу которых ФИО2 нарушен срок пребывания в России.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не находит.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 руб. до 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом всех обстоятельств дела, суд полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в его минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи, в размере 2000 рублей.

Решая вопрос об административном выдворении, суд считает, что ФИО2 имеет все возможности для выезда из страны без административного выдворения, полагая, что автомобиль, на котором он въехал в Россию, в настоящее время отремонтирован и ФИО2 может выехать на нем за пределы России.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - отсутствие документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Саха (Якутия) (МВД по РС(Я))

Наименование банка: ГРКЦ НБ РС (Я) Банка России г. Якутска

Л/С <***>

БИК: 049805001

ИНН: <***>

КПП: 143501001

Реквизиты счета получателя: 40101810100000010002

ОКАТО: 98406000000

КБК18811690050056000140

Постановление в части уплаты штрафа подлежит исполнению под контролем ОМВД России по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия) до выезда ФИО2 за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Нерюнгринского

городского суда РС(Я) А.Г. Адамов