Решение № 2-1671/2018 2-1671/2018~М-1282/2018 М-1282/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-1671/2018

Дело № 2-1671/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018 г. г. Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Кирилловой Е.С.,

при секретаре Божениковой К.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 14 мая 2018 г.,

прокурора Антоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда Магаданской области гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, Управлению по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана о признании ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес>, исключении из договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО3, Управлению по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана.

Исковое заявление мотивировано тем, что постановлением мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу на состав семьи три человека – бывший супруг ФИО3 и сын ФИО4 по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена трехкомнатная <адрес> в <адрес>, общей площадью 84,7 кв.м.

Ответчик в указанной квартире не проживает с момента предоставления спорного жилого помещения, личных вещей в квартире нет, связь с ним истец не поддерживает, но он состоит на регистрационном учете по указанному адресу с 21 ноября 2017 г. и включен в договор социального найма. По настоящее время истец оплачивает все расходы по содержанию жилого помещения, ответчик данные расходы не несет.

Истец препятствий к пользованию жилым помещение не чинит, сам ответчик не пытался в него вселиться.

Указывает, что намерена приватизировать квартиру, однако по причине наличия регистрации ответчика в квартире и включения его в договор социального найма сделать это не имеет возможности.

Считает, что период времени не проживания ответчика в спорной квартире по настоящее время не является временным, носит постоянный и добровольный характер. Ответчик не ведет совместное хозяйство с нанимателем и членами его семьи, членом семьи не является.

Просила признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, исключить его, как бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения, из числа нанимателей по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Управлением по учету и распределению жилой площади мэрии г. Магадана и истцом.

Определением от 22 мая 2018 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление по учету и распределению жилой площади мэрии г.Магадана.

Определением от 02 июля 2018 г. к участию в деле привлечен прокурор г. Магадана для дачи заключения по делу.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без нее.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом по последнему известному месту жительства.

Представитель соответчика Управления по учету и распределению жилой площади мэрии г.Магадана в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, предоставив в материалы дела письменный отзыв, согласно которому просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, поскольку факт отсутствия в жилом помещении ФИО3 не подтвержден обстоятельствами, свидетельствующими о добровольном выезде ФИО3 из жилого помещения и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об отказе ФИО3 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с положениями ч.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Риск последствий, наступивших в связи с неполучением судебной корреспонденции, несет сторона, уклонившаяся от ее получения.

Суд, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), с учетом мнения представителя истца, прокурора, определил рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика и представителя соответчика.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Выслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования удовлетворению не подлежат; допросив свидетеля ФИО8, пояснившей суду, что истец проживает в <адрес> в <адрес> вместе с сыном, ответчика личных вещей в квартире не имеется; также исследовав письменные доказательства по делу и материалы гражданских дел № 2-2411/2011, № 2-102/2012, № 2-244/2016, № 2-4220/2016, суд приходит к следующему.

Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (ч. 1 ст. 674 ГК РФ).

В соответствии с чч.1, 2 ст. 677 ГК РФ нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин. В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 настоящего Кодекса. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В силу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (чч.1, 2 ст. 60 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3 ст. 69 ЖК РФ).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», содержащихся в пункт 32, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами настоящего дела, что с 26 марта 1988 г. истец и ответчик ФИО3 состояли в зарегистрированном браке. ДД.ММ.ГГГГ брак между ними прекращен.

Из материалов гражданских дел № и № следует, что нанимателем <адрес> в <адрес> являлась ФИО2 В качестве членов её семьи в квартире также были зарегистрированы и проживали супруг ФИО3 и сын ФИО4

Решением Магаданского городского суда от 10 февраля 2016 г. по гражданскому делу № 2-244/2016 по иску мэрии г.Магадана к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении с предоставлением другого жилого помещения постановлено выселить ответчиков из <адрес> в <адрес> с предоставлением им жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

При рассмотрении гражданского дела № 2-244/2016 судом доводы представителя ответчиков о том, что после расторжения брака в 1997 г. ФИО2 и ФИО3 перестали быть семьей, но вынуждено проживают в одной квартире, поэтому исходя из положений ч. 5 ст. 57 ЖК РФ им должны быть предоставлены две квартиры, признаны несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Таким образом, поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием спорного жилого помещения непригодным для проживания и его сносом, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий.

В этой связи ссылка представителя ответчиков на то, что ответчики не являются членами одной семьи, правового значения для рассматриваемого дела не имеет. С данным доводом согласился суд апелляционной инстанции, который апелляционным определением от 19 апреля 2016 г. оставил решение Магаданского городского суда от 10 февраля 2016 г. без изменения, а апелляционную жалобу ответчиков – без удовлетворения. Решение суда фактически исполнено 25 ноября 2016 г.

14 октября 2016 г. между Управлением по учету и распределению жилой площади мэрии г.Магадана, действующим от имени собственника жилого помещения муниципального образования «Город Магадан» (наймодатель), и ФИО2, ФИО3, ФИО4 (наниматели), на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключен договор социального найма жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>. Договор подписан лично всеми нанимателями.

Акт приема-передачи жилого помещения от 14 октября 2016 г. подписан лично нанимателем (ответчиком по делу) ФИО3, который обязался обеспечить доступ в жилое помещение ФИО2 и ФИО4 Замечаний и дополнений к акту не имеется.

Согласно справке с места регистрации от 02 марта 2018 г. в жилом помещении, указанном выше, зарегистрированы следующие граждане: с 14 февраля 2008 г. ФИО2 (наниматель), с 21 ноября 2017 г. ФИО3 (наниматель); с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (наниматель).

Факт регистрации с 21 ноября 2017 г. по настоящее время в указанном выше жилом помещении ФИО3 также подтверждается сведениями, предоставленными отделом адресно – справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области от 30 мая 2018 г.

Ответом Управления по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана от 8 июня 2018 г. ФИО2 разъяснено, что ФИО5, ФИО4 как наниматели обладают равными правами и обязанностями, в связи с чем ФИО2 отказано в принятии положительного решения об исключении из числа нанимателей по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3

Таким образом, факт отсутствия ФИО3 в спорном жилом помещении не подтвержден обстоятельствами, свидетельствующими о добровольности выезда его из жилого помещения.

Отказ в пользовании жилым помещением ФИО3 не заявлял.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, учитывая то обстоятельство, что жилое помещение - <адрес> в <адрес> ФИО2, ФИО3 и ФИО4 было предоставлено не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилого помещения – <адрес> в <адрес> непригодным для проживания и его сносом, учитывая, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма не влечет за собой изменение его прав и обязанностей по договору социального найма, доказательств того, что ответчик в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма, в материалы дела не представлено и судом не добыто, при этом факт невнесения ответчиком коммунальных платежей за квартиру не является безусловным основанием для признания его утратившим права пользования на жилую площадь, то суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 к ФИО3 о признании утратившим права пользования жилым помещением - квартирой № <адрес> в <адрес>, а также об исключении ФИО3, как бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения, из числа нанимателей по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к ФИО3, Управлению по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана о признании ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес>, исключении ФИО3 как бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения, из числа нанимателей по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить дату принятия решения суда в окончательной форме 17 июля 2018 г.

Судья Е.С. Кириллова