Решение № 2А-2282/2018 2А-2282/2018~М-1956/2018 М-1956/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2А-2282/2018

№ 2а-2282/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2018 г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего – судьи Бородовицыной Е.М.,

при секретаре Кисевой Э.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому району г. Воронежа к ФИО2 о взыскании задолженности пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Советскому району г. Воронежа обратилась в суд с административным с иском к ФИО2 о взыскании задолженности пени, указывая, что он состоит на налоговом учёте в ИФНС России по Советскому налогу г. Воронежа, согласно ст.357 НК РФ является плательщиком транспортного налога. Затем истец неоднократно уточнял исковые требования, в части периода и задолженности по пене, в окончательном варианте которых указал, что ФИО2 имеет задолженность по пене по транспортному налогу в размере 2 381.11 руб. Пеня начисляется в период с 15.12.2015 по 09.04.2017г. в размере 2381.11 руб., количество дней просрочки - 482 дня. Разбивается на несколько периодов в связи с изменением ставок рефинансирования и пенеобразующей суммы недоимки по налогу: с 15.12.2015 по 31.12.2015г. начислено пени в размере 43.65 руб., количество дней просрочки – 17, недоимка для пени - задолженность в размере 9 700 руб. (2014); с 01.01.2016 по 13.06.2016г начислено пени в размере 586.85 руб., количество дней просрочки – 165, недоимка для пени - задолженность в размере 9700 руб. (2014); с 14.06.2016 по 18.09.2016г. начислено пени в размере 329.32 руб., количество дней просрочки – 97, недоимка для пени - задолженность в размере 9700 руб. (2014); с 19.09.2016 по 26.03.2017г. начислено пени в размере 611.10 руб., количество дней просрочки – 189, недоимка для пени - задолженность в размере 9700 руб. (2014); с 27.03.2017 по 09.04.2017 начислено пени в размере 44.14 руб. количество дней просрочки – 14, недоимка для пени - задолженность в размере 9700 руб. (2014); с 02.12.2016 по 26.03.2017г. начислено пени в размере 371.83 руб. количество дней просрочки – 115, недоимка для пени - задолженность в размере 9700 руб. (2015); с 27.03.2017 по 09.04.2017г. начислено пени в размере 44.14 руб. количество дней просрочки – 14, недоимка для пени - задолженность в размере 9700 руб. (2015); с 07.03.2016 по 13.06.2016 начислено пени в размере 92,22 руб., количество дней просрочки – 99, недоимка для пени - задолженность в размере 9700 руб. (2012); с 14.06.2016 по 18.09 2016 начислено пени в размере 86.25 руб., количество дней просрочки - 97., недоимка для пени - задолженность в размере 2540.47 руб. (2012); с 19.09.2016 по 26.03.2017 начислено пени в размере 160.05 руб., количество дней просрочки – 189, недоимка для пени - задолженность в размере 2540.47 руб. (2012); с 27.03.2017 по 09.04.2017г. начислено пени в размере 11,56 py6., количество дней просрочки – 14, недоимка для пени - задолженность в размере 2540.47 руб. (2012).

Требование №4077 по состоянию на 10.04.2017г. об уплате пени по транспортному налогу в размере 3568.95 рублей. Взыскиваемая сумма является остатком по данному требованию. Направлено 14.04.2017г. в адрес налогоплательщика заказным письмом, что подтверждается реестром №. Часть пени по вышеуказанному требованию в размере 1187.84 руб. списана в соответствии в соответствии со ст. 12 Федеральным законом 436-Ф3 от 28.12.2017 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". ИФНС России по Советскому району обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 3 Советского района Воронежской области. В связи с представлением ответчиком возражений, судебный приказ отменен 10.01.2017г. Цену иска составляет взыскиваемая задолженность по пене по транспортному налогу в размере 2381.11 руб. В связи с чем, административный истец просит взыскать с должника - ФИО2 в пользу ИФНС России по Советскому району г. Воронежа задолженность по пене по транспортному налогу в размере 2381.11 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по Советскому району г.Воронежа по доверенности ФИО1 поддержал исковые требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.57 Конституции РФ, ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Исходя из п.1 ст.357 НК РФ плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статья 363 НК РФ регламентирует порядок и сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по транспортному налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу : <адрес>, состоит на налоговом учете в ИФНС России по Советскому району г. Воронежа по месту жительства, является плательщиком транспортного налога (л.д.7).

Ответчик является собственником транспортного средства: автомобиль АУДИ А8, регистрационный номер К 878ОО36, дата возникновения права собственности 10.06.2008 г., данный автомобиль зарегистрирован за ним по настоящее время (л.д.8).

В связи с чем, ФИО2 было направлено 19.10.2016 г. заказным письмом налоговое уведомление от 12.10.2016 г. №101133948, в котором предлагалось не позднее 01.12.2016 г., оплатить за 2015 г. налог на автомобиль АУДИ А8 рег.номер № в размере 9700 (9,42) и налоговое уведомление №640516 от 13.03.2015 г., котором предлагалось не позднее 01.10.2015 г., оплатить за 2014 г. транспортный налог за автомобиль АУДИ А8 в размере 9700 (л.д.38). За 2012 г. налоговое уведомление истцом суду не представлено. Однако ответчиком налоги не были уплачены, в связи с чем образовалась пеня. Согласно решения, исполнительных листов взысканы судом налоги за 2012 г., 2014 г.,2015 г. (л.д.24,25,45-47,54-59).

Пунктом 2 ст.57 НК Российской Федерации предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст.ст.72, 75 НК РФ, пеней является денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки и служит одним из способов обеспечения обязанности по уплате налогов и сборов. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу требований ст. 69 НК РФ требование об уплате налога представляет собой письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, направляемое налогоплательщику при наличии у него недоимки, то есть суммы налога, не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В связи с непогашением административным ответчиком в добровольном порядке задолженности по пене 14.04.2017 г. ответчику было направлено заказным письмом требование № 4077 по состоянию на 10.04.2017 г., в котором налогоплательщику в срок до 01.06.2017 г. предлагалось погасить задолженность по пене по транспортному налогу, в том числе в размере 2381,11руб., коп., что подтверждается списком заказных писем №56712 (л.д.10,11). Данные по оплате вышеуказанного требования в материалах дела отсутствуют (л.д.22-28).

01.12.2017 г. мировым судьей судебного участка №3 в Советском судебном районе Воронежской области был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ИФНС России по Советскому району г. Воронежа, в том числе вышеуказанной задолженности по пене. Затем, в связи с поступившими возражениями от ответчика, судебный приказ был отменен 10.01.2018 г. (л.д.6).

Исходя из ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества должника.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу с ч.1,2 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

С учетом указанной нормы, срока исполнения требования истекающего 01.06.2017 г., срок обращения в суд заканчивается для истца 01.12.2017 г. Учитывая, что к мировому судье истец обратился в указанный срок, с данным иском должен был обратиться в суд после отмены судебного приказа до 10.07.2018 г.

Как усматривается из иска, конверт (л.д.26) исковое заявление поступило в суд 09.07.2018 г., т.е. в предусмотренный законом срок.

Проверив расчет размера заявленного требования - задолженность по пене в размере 2381 руб. 11 коп., которая начислена за период с 15.12.2015 по 31.12.2015г. в размере 43.65 руб. за количество дней просрочки - 17 (2014г); с 01.01.2016 по 13.06.2016г в размере 586.85 руб. за количество дней просрочки – 165, (2014г); с 14.06.2016 по 18.09.2016г. в размере 329.32 руб. за количество дней просрочки – 97, (2014г); с 19.09.2016 по 26.03.2017г. в размере 611.10 руб. за количество дней просрочки – 189, (2014г); 27.03.2017 по 09.04.2017 в размере 44.14 руб. за количество дней просрочки – 14, (2014г); с 02.12.2016 по 26.03.2017г. в размере 371.83 руб. за количество дней просрочки – 115, (2015г); с 27.03.2017 по 09.04.2017г. в размере 44.14 руб. за количество дней просрочки – 14, (2015г.); с 07.03.2016 по 13.06.2016 в размере 92,22 руб. за 99 дня (2012г); с 14.06.2016 по 18.09.2016 в размере 86.25 руб.97 дней (2012г.); с 19.09.2016 по 26.03.2017 в размере 160.05 руб., 189 дней (2012г.); с 27.03.2017 по 09.04.2017г. в размере 11,56 pyб., 14 дней (2012г), суд признает его верным.

При этом суд учитывает, что ответчик в судебное заседание не явился, не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца и расчет задолженности.

Однако, исковые требования в части взыскания задолженностей по пене за вышеназванный период за 2012 г., суд считает не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии с п.1 ст. 59 НК РФ, безнадежными к взысканию признается недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Ч.1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и сторную Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ» вступившего в силу 29.12.2017 г. установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням. Ч. 3,4 ст.12 названного федерального закона предусмотрено, что решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к взысканию с административного ответчика задолженности по пене по транспортному налогу за 2012г. в размере 350 руб.08 коп. согласно представленного расчета на л.д.49, т.к. если бы не была взыскана решением суда недоимка по транспортному налогу за 2012 г., то она подлежала бы списанию. При этом, суд считает доводы представителя истца о том, что недоимка по транспортного налогу за 2012 г. взыскана с ответчика по решению суда, поэтому пеня также должна быть взыскана, необоснованными, поскольку вышеназванным законом не установлены исключения в отношении списания пени, в случае уплаты задолженности по налогу по судебному решению, т.к. однозначно из него видно, что пеня следует судьбе недоимки и подлежит списанию начиная с 2013 г. и ранее, вне зависимости от уплаты или нет налога.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования, предъявленные ИФНС России по Советскому району г.Воронежа к ФИО2 подлежат частичному удовлетворению в размере 2031 руб.03 коп.

В силу ст.114 КАС РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2, проживающего: <адрес>, в пользу ИФНС России по Советскому району г. Воронежа задолженность по пене по транспортному налогу в размере 2031 руб. 03 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04.10.2018 года

Судья Е.М. Бородовицына