Решение № 2-4910/2017 2-4910/2017~М-4688/2017 М-4688/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-4910/2017

Дело № г. Дзержинск


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Юровой О.Н.,

при секретаре Мироновой Г.И.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась с указанным иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области, мотивируя свои требования тем, что решением от 24.08.2017г. за № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, за которой она обратилась 30.06.2017г., как медицинский работник, в соответствии со ст. 30 п.1 п.п. 20 ФЗ «О страховых пенсиях». С отказом истец не согласна, считает его необоснованным по следующим основаниям: ответчик включил в специальный стаж, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, - 25 лет 11 месяцев 21 день, не включил в специальный стаж: периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с 12.05.2003г. по 13.06.2003г., с 02.06.2008г. по 03.07.2008г., с 25.02.2013г. по 28.03.2013г., подлежащие включению в специальный стаж на основании ст. 187 ТК РФ; период работы с 01.02.1993 г. по 30.09.1995 г. в должности <данные изъяты> и период работы с 28.11.1995 г. по 06.02.1997 г. в должности <данные изъяты>, подлежащие включению в специальный стаж в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санаторно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дет право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.

ФИО2 просит суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 12.05.2003г. по 13.06.2003г., с 02.06.2008г. по 03.07.2008г., с 25.02.2013г. по 28.03.2013г., период работы с 01.02.1993 г. по 30.09.1995 г. в должности <данные изъяты> и период работы с 28.11.1995 г. по 06.02.1997 г. в должности <данные изъяты>, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения - 30.06.2017 г.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что документы, подтверждающие статус юридического лица <данные изъяты> и <данные изъяты>, не представлены. Включение в специальный стаж курсов повышения квалификации законом не предусмотрено.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 30.06.2017 г. ФИО2 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городу Дзержинску Нижегородской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. Решением ответчика истцу отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, при этом указано, что специальный стаж истца составляет 25 лет 11 месяцев 21 день. Из специального стажа исключены периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с 12.05.2003г. по 13.06.2003г., с 02.06.2008г. по 03.07.2008г., с 25.02.2013г. по 28.03.2013г.; период работы с 01.02.1993 г. по 30.09.1995 г. в должности <данные изъяты> и период работы с 28.11.1995 г. по 06.02.1997 г. в должности <данные изъяты>. Также ответчиком указано, что в трудовой книжке истца в записи о приеме на работу с 28.11.1995 г. по 06.02.1997 г. допущено исправление, незаверенное надлежащим образом, а потому этот период подлежит исключению из общего трудового стажа.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью необходимо руководствоваться:

- в отношении периодов, имевших место до 01.11.1999 г. - Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464;

- в отношении периодов, имевших место с 01.11.1999 г. по 12.11.2002 г. - Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066;

- в отношении периодов после 12.11.2002 г. - Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г.

Согласно действовавшему до 01.11.1999г. правовому регулированию (постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абз. 5 п. 2 Постановления).

В Списке от ДД.ММ.ГГГГ N 464 были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

С 01.11.1999г. был введен в действие новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066.

Этим списком к учреждениям здравоохранения, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, были отнесены, в частности, санатории (курорты) (в том числе детские) для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические (п. 21 Списка, раздел "Наименование учреждений"), к должностям - должность <данные изъяты>.

Из приведенных выше нормативных положений, регулирующих спорные отношения, а также позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 N 2991-О, следует, что с 01.11.1999 г. только медицинским работникам, работающим в санаториях определенного профиля, поименованного в указанных списках, периоды такой работы включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Суд полагает, что период работы истца с 01.02.1993 г. по 30.09.1995 г. в должности <данные изъяты> и период работы с 28.11.1995 г. по 06.02.1997 г. в должности <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абз. 5 п. 2 Постановления).

При этом суд также отмечает, что истец с 08.08.1989 г. до 01.02.1993 г. работала <данные изъяты>, данный период был включен ответчиком в специальный стаж истца, после чего произошло изменение организационно-правовой формы предприятия, на балансе которого находился санаторий-профилакторий, с сохранением в нем прежнего характера профессиональной деятельности работников.

В материалах дела имеется справка, выданная 25.06.2007 г. <данные изъяты>, из которой следует, что ФИО2 28.11.1995 г. принята на должность <данные изъяты> на основании приказа <данные изъяты> № от 22.01.1996 г., уволена 06.02.1997 г. на основании приказа № от 28.01.1997 г. Таким образом. оснований для невключения данного периода работы в общий трудовой стаж не имеется.

Исключение ответчиком из специального стажа истца курсов повышения квалификации с 12.05.2003г. по 13.06.2003г., с 02.06.2008г. по 03.07.2008г., с 25.02.2013г. по 28.03.2013г. является необоснованным, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации является обязательной частью ее трудовой деятельности. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд. Действующее пенсионное законодательство запрета на включение периодов курсов повышения квалификации в специальный стаж не содержит.

При таких обстоятельствах суд полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Исходя из вышеизложенного, на момент обращения истца за назначением досрочной пенсии, ее специальный стаж истца составил более 30 лет, а потому ответчика следует обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 12, 56, 57, 98, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области включить в стаж ФИО2, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с <данные изъяты>, курсы повышения квалификации с 12.05.2003г. по 13.06.2003г., с 02.06.2008г. по 03.07.2008г., с 25.02.2013г. по 28.03.2013г., период работы с 01.02.1993 г. по 30.09.1995 г. в должности <данные изъяты> и период работы с 28.11.1995 г. по 06.02.1997 г. в должности <данные изъяты> назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с 30.06.2017 г.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области в пользу ФИО2 расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Судья: п/п О.Н. Юрова

Копия верна.

Судья: О.Н. Юрова