Решение № 2-1498/2024 2-1498/2024~М-1361/2024 М-1361/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 2-1498/2024

32RS0015-01-2024-002403-56


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Бондаренко Е.В.,

при секретаре Авраменко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 октября 2024 года в городе Клинцы Брянской области гражданское дело №2-1498/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на предоставление мер социальной поддержки в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в обоснование своих требований, указывая, что с момента аварии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ с по настоящее проживает в <адрес>. Однако, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имел регистрации, хотя проживал по адресу: <адрес>. В настоящее время ответчик предоставляет ему меры социальной поддержки не в полном объеме. Просит признать за ним, право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему на территории зоны с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать ответчика предоставлять ему меры социальной поддержки, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение с в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не прибыл, представил письменное заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что поддерживает заявленные требования.

Представитель ОСФР по Брянской области в судебное заседание не прибыл, представил письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, а также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и усматривается из материалов дела (справки <данные изъяты>» и паспорта истца), что ФИО1 проживал в <адрес>:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <адрес>.

Как усматривается из паспорта истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не имел регистрации по месту жительства.

В судебном заседании установлено, что отсутствие регистрации по месту жительства в вышеуказанный период у ФИО1 вызвано тем, что решением Клинцовского городского суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ он был признан утратившим право пользования квартирой № в <адрес> в <адрес>.

Однако, как установлено в судебном заседании, ФИО1 фактически проживал по адресу: <адрес>, где в дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ и был зарегистрирован, что усматривается из паспорта истца.

Согласно паспорту истца, справке <данные изъяты>» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>.

Территория <адрес> в соответствии с распоряжением правительства РСФСР от 28 декабря 1991года № 237-р, Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 « Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 с 26 апреля 1986 года относится к зоне проживания с правом на отселение.

Статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы):

- с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней;

- со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней;

- ежемесячная денежная ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????J?J???????????J?J???????????J?J?????

- с 26 апреля 1986 года - в размере 200 рублей (с учетом последующей индексации);

- со 2 декабря 1995 года - в размере 50 рублей (с учетом последующей индексации);

- выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения;

- выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, не превышающего максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, установленного Федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, независимо от непрерывного трудового стажа.

В судебном заседании установлено и усматривается из справки ОСФР по Брянской области, что размер ежемесячной денежной компенсации ФИО1 за проживание в зоне проживания с правом на отселение предоставляется в размере 88,41 руб. (выплата назначена с ДД.ММ.ГГГГ), ежемесячная денежная выплата в повышенном размере к пенсии – 409,58 рублей (выплата назначена с ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 был зарегистрирован и постоянно проживал в <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец также проживал в <адрес> без регистрации, следовательно, правом на получение жилья и ссуды на приобретение жилья не пользовался и пользоваться не мог. Доказательств обратного, суду не представлено.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, сформулированной в Постановлении № 4-П от 2.02.1998г., сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Исходя из изложенного, с учетом общего времени проживания на загрязненной территории, суд приходит к выводу, что ФИО1 приобрел право на предоставление мер социальной поддержки, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области предоставлять ФИО1 меры социальной поддержки, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленные ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: ежемесячную денежную компенсацию за проживание и ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Бондаренко

мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ