Постановление № 5-38/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 5-38/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Большое Мурашкино 18 сентября 2019 года

Судья Большемурашкинского районного суда Нижегородской области Миронова Е.В., с участием

ФИО1, <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от 18.09.2019 г. из пункта полиции ( дислокация р.п. Б. Мурашкино) МО МВД России «Княгининский» поступил материал по факту нахождения на территории РФ с нарушением установленного режима пребывания <данные изъяты> ФИО1 В ходе проведения законности пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации установлено, что <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации. 21.07.2017 года ФИО1 въехала на территорию РФ. На миграционный учет по месту временного пребывания поставлена 15.08.2017 года по адресу: <адрес>» сроком до 15.08.2018 года. По истечении установленного срока пребывания не выехала с территории РФ.

ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ.

ФИО1 отводов суду не заявила, от услуг защитника отказалась. Вину в совершенном административном правонарушении признала полностью, в содеянном раскаивается, просит строго не наказывать. Пояснила, что является <данные изъяты>. В Россию приехала 21.07.2017 году со сроком пребывания до 15.08.2018 года. После окончания срока пребывания в <данные изъяты> не выезжала. ДД.ММ.ГГГГ года родила дочь ФИО7. 07.08.2019 года заключила брак с гражданином Российской Федерации Б. А.Т. Планирует выехать в <адрес> для оформления документов. Ранее к административной ответственности не привлекалась. Готова заплатить штраф. Просит не выдворять её из Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, сотрудниками УУП, ПДН и миграционного пункта МО МВД России «Княгининский» при проведении проверочных мероприятий по адресу: <адрес> было установлено, что <данные изъяты> ФИО1 проживает на территории Большемурашкинского района без документов, подтверждающих право пребывания иностранного гражданина на территории РФ. 21.07.2017 года ФИО1 въехала на территорию РФ. На миграционный учет по месту временного пребывания поставлена 15.08.2017 года по адресу: <адрес> сроком до 15.08.2018 года. По истечении установленного срока пребывания не выехала с территории РФ.

18.09.2019 года в 11 часов 00 минут выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации <данные изъяты> ФИО1, которая 21.07.2017 г. прибыла в Российскую Федерацию, и находилась по адресу: <адрес> без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.3), копией паспорта ФИО1, содержащего сведения о пересечении Государственной границы Российской Федерации 21.07.2017 г. (л.д. 5-10), объяснениями ФИО1 (л.д. 14), копиями документов о въезде ФИО1 в РФ (л.д. 13), копией свидетельства о заключении брака с Б. А.Т. (л.д. 11), копией свидетельства о рождении ФИО10 ( л.д. 12).

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельством смягчающим административное наказание в силу п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено, сведений о привлечении к уголовной или административной ответственности за время незаконного пребывания на территории РФ не имеется.

ФИО1 заверила суд, что самостоятельно за свой счет покинет Россию. Денежные средства для выезда из РФ имеются.

Положения статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях применению не подлежат. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, когда выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, может повлечь вмешательство в его личную и семейную жизнь, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что ФИО1 имеет на иждивении одного малолетнего ребенка, ранее к административной и уголовной ответственности не привлекалась, прихожу к выводу, что наказание в виде административного выдворения в данном случае не будет отвечать целям и задачам законодательства РФ, поэтому считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.7 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей.

В соответствие с ч. 1.1. ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Миронова