Решение № 12-1179/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 12-1179/2025

Дело № 12-1179/2025

УИД: 59RS0005-01-2025-006044-62


Р Е Ш Е Н И Е

16 октября 2025 года г. Пермь

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Долгих Ю. А.,

при секретаре Горбуновой А. А.,

с участием представителя департамента транспорта администрации города Перми ФИО1,

заявителя жалобы ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК в отношении заявителя,

установил:

постановлением Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

ФИО2 не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление производство по делу об административном правонарушении прекратить, по тем основаниям, что проезд в трамвае он пытался оплатить с помощью приложения, установленного в телефоне «Mir Pay» и установленными в нем картами различных банков, однако, терминал оплату с семи различных банковских карт не принял. Продолжив поездку в трамвае, он поставил на скачивание другое приложение для оплаты проезда «SberPay», которое закончило установку в 14:17 часов. После регистрации карты в новом приложении он хотел оплатить проезд, однако, сотрудники контрольно – ревизионной службы уже отключили валидаторы. Оплату проезда он совершил после составления акта выявления признаков административного правонарушения, в присутствии контролеров.

ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержал, дал пояснения аналогично изложенным в жалобе.

Должностное лицо администрации города Перми департамента транспорта указал, что факт безбилетного проезда ФИО2 в указанные в протоколе дату, время и место доказан, считает постановление законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Федеральный закон 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» регулирует отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые являются частью транспортной системы Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Закона № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» билет является перевозочным документом, удостоверяющим заключение договора перевозки пассажира.

В соответствии с п.2 ч.5 ст.3.1 указанного Закона, предметом муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве является соблюдение обязательных требований: … установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.

Исходя из правил, предусмотренных пунктами 1 и 6 ст. 20 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом. В течение всей поездки по требованию работника перевозчика, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади (далее - представитель перевозчика), и (или) должностного лица органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, должностного лица органа местного самоуправления либо должностного лица подведомственного такому органу государственного или муниципального учреждения, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - должностное лицо, уполномоченное на осуществление проверки подтверждения оплаты), пассажир обязан подтвердить факт оплаты своего проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 настоящего Федерального закона, перевозки багажа, провоза ручной клади.

Порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, предусмотренных Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", установлен Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила перевозок пассажиров и багажа), которым, в том числе, установлены требования к перевозчикам, фрахтовщикам и владельцам объектов транспортной инфраструктуры и условия таких перевозок и условия предоставления транспортных средств для таких перевозок.

Положениями п. 27, п.п «а» п. 65 вышеуказанных правил перевозок пассажиров и багажа проезд пассажиров по маршрутам регулярных перевозок осуществляется по билетам.

Безбилетным является лицо, обнаруженное при проверке в транспортном средстве без билета.

По смыслу указанных правовых норм, пассажир обязан оплатить проезд при входе в маршрутное транспортное средство. Проезд одной и более остановки по маршруту без подтверждения оплаты проезда является основанием для привлечения к административной ответственности за безбилетный проезд.

За безбилетный проезд, а равно провоз багажа (ручной клади) сверх установленных норм без оплаты в городском пассажирском транспорте общего пользования и автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения установлена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края №-ПК от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в Пермском крае» которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 14:17 по адресу <адрес>, на остановочном пункте «сквер им. Конструктора ФИО3» в направлении конечного пункта «Станция Пермь-2», при проверке сотрудниками КРС МКУ «Гортранс» в трамвае маршрута №, вагон №, установлено, что пассажир ФИО2 факт оплаты проезда в указанном транспортном средстве не подтвердила. Таким образом, ФИО2 нарушил порядок подтверждения оплаты проезда, а именно п.2.2 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края, порядка проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п. Согласно данным автоматизированной системы оплаты проезда и учета пассажиропотока, при проверке сотрудниками КРС все валидаторы в ТС находились в технически исправном состоянии. Транзакции в указанный период проводились.

Данные обстоятельства зафиксированы в акте о выявлении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ и послужили основанием для составления начальником отдела пассажирских перевозок департамента транспорта администрации г. Перми в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК и последующего вынесения коллегиальным органом обжалуемого постановления.

Фактические обстоятельства совершения правонарушения, выразившегося в безбилетном проезде подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором должностным лицом изложены обстоятельства вменяемого правонарушения;

- актом о выявлении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксирован факт безбилетного проезда ФИО2 в городском пассажирском транспорте общего пользования в трамвае маршрута №, вагон № и иными материалами;

- видеозаписью на диске, из которой следует, что в момент проверки сотрудниками контрольно – ревизионной службы проезд ФИО2 оплачен не был.

Представленные доказательства соответствуют требованиям закона, являются относимыми и допустимыми.

Таким образом, бездействие ФИО2 следует квалифицировать по ч.1 ст.8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК.

Факт отсутствия оплаты проезда в указанные в протоколе дату время и место ФИО4 не оспаривается и полностью подтверждается материалами дела.

Доводы ФИО2 об отсутствии его вины в совершенном административном правонарушении судом отклоняются, поскольку не оплатив проезд ФИО2 продолжил поездку, тогда как пассажир обязан оплатить проезд при входе в маршрутное транспортное средство. При этом ФИО2 не использовал иные способы оплаты.

Представленные ФИО2 выписки по счетам банковских карт и иные документы не опровергают в его действиях состава вменного ему в вину административного правонарушения.

Постановление коллегиальным органом вынесено на основании совокупности собранных по делу доказательств, выводы о виновности ФИО2 о безбилетном проезде сделаны верно, соответствует фактическим обстоятельствам дела, оснований не согласиться с которыми у судьи районного суда не имеется.

Принцип презумпции невиновности, установленный ст. 1.5 КоАП РФ, при рассмотрении административного дела не нарушен.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не установлено.

Оснований для замены назначенного ФИО2 наказания в виде административного штрафа предупреждением не имеется.

Административное наказание назначено ФИО2 в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований доля изменения либо отмены оспариваемого постановления, в том числе по доводам жалобы.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

решил:

постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Ю. А. Долгих

Секретарь: