Решение № 2-565/2017 2-565/2017~М-539/2017 М-539/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-565/2017

Дело № 2 - 565/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,

при секретаре Смирновой Е.Ф.,

с участием ответчиков ФИО1 и ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Приволжске 20 декабря 2017 года гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6 и Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в Приволжский районный суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6 и Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области (далее Администрация Приволжского муниципального района) о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв. метров, расположенный по адресу: <адрес> (далее спорный земельный участок, спорное имущество) (л.д. 4-6).

Данное требование выделено из гражданского дела № по иску ФИО4 к ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6 и Администрации Приволжского муниципального района об установлении факта родственных отношений с М., умершим ДАТА; установлении факта принятия ею наследства, открывшегося после смерти последнего; установлении границ двухконтурного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по точкам с геодезическими координатами; установлении площади последнего в размере <...> кв. метр; признании права собственности на <...> долю жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв. метров, и земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв. метр, расположенных по адресу: <адрес>; признании права собственности на спорный земельный участок, в соответствии с Определением Приволжского районного суда от 25 октября 2017 года (л.д. 1-2).

Определениями Приволжского районного суда от 11 сентября 2017 года и 7 декабря 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований к предмету спора, привечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (далее Управление Росреестра по Ивановской области) (л.д. 35) и ФИО3 (л.д. 106-107).

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ДАТА умер М., являющийся собственником спорного земельного участка на основании Постановления Главы администрации Ингарского сельского Совета от ДАТА №. Истица является наследником М., принявшим наследство. В настоящее время она желает оформить свои права на наследственное имущество, но сделать этого не имеет возможности, поскольку М. за получением свидетельства на право собственности на указанный земельный участок не обращался. В связи с чем у нее возникла необходимость обращения в суд с настоящим иском (л.д. 4-6).

Истица ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом (л.д. 121), представила письменное ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает (л.д. 96).

Ответчик Администрация Приволжского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом (л.д. 122), о причинах неявки суду не сообщила, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в котором указала, что не имеет возражений против заявленных требований (л.д. 151-152). Ранее представитель ответчика по доверенности ФИО7 (л.д. 152) возражала против заявленных исковых требований (л.д. 98-101). Пояснила, что у М. не возникло право собственности на спорный земельный участок, поскольку последний, в соответствии с требованиями действующего на период предоставления в собственность земельного участка земельного законодательства, не обратился за получением свидетельства на землю. Имеющееся постановление о предоставлении М. спорного имущества не является правоподтверждающим документом. Местонахождение спорного земельного участка не известно. В связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленного требования ФИО4.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 - дочери истицы, признали иск. Пояснили, что спорный земельный участок изначально находился в пользовании семьи М-вых и располагался напротив дома по месту жительства по адресу: <адрес>, справа от второго контура земельного участка истицы при доме, отделялся межой. Указанные земельные участки с еще тремя земельными участками соседей по улице находились в общем заборе. В начале девяностых годов прошлого века спорный земельный участок был официально предоставлен их семье, но постановление о предоставлении последнего в собственность было оформлено на брата М., который наряду с матерью и сестрами пользовался данной землей. За получением свидетельства на спорный земельный участок он не обратился. Однако, продолжал возделывать данную землю до своей смерти ДАТА. В 2010-2011 годах забор частично сгорел, частично разрушился. После смерти М. спорным земельным участком стала пользоваться истица, разрешала пользование своим дочерям. Лишь в 2014 году возделывание спорного земельного участка не производилось, а весной 2015 году ответчики увидели уже на нем колышки и впоследствии узнали, что он передан ФИО3.

Ответчики ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (л.д. 115), о причинах неявки суду не сообщили, обратились с ходатайствами о рассмотрении дела в свое отсутствие, в которых указали, что не возражают против заявленных требований (л.д. 69, 71). Ранее в ходе предыдущих судебных заседаний признали иск в полном объеме.

Третье лицо ФИО3 возражает против заявленных исковых требований. Пояснил, что в настоящее время он является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и собственником земельных участков с кадастровыми номерами №№ и №, расположенных по адресам: <адрес>. Данные объекты недвижимости ему были предоставлены Администрацией Приволжского муниципального района Ивановской области, после проведения аукциона. Никаких споров со смежниками последних не было, вопрос наложения земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок истицы не «поднимался».

Третьи лица Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ивановской области (далее Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области) и Управление Росреестра по Ивановской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (л.д. 116, 117), о причинах неявки суду не сообщили, обратились с ходатайствами о рассмотрении дела в отсутствии своих представителей (л.д. 118, 119). Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области представил Отзыв на исковое заявление (л.д. 119), в котором указал, что не имеет возражений против заявленных требований. Управление Росреестра по Ивановской области представило Отзыв на исковое заиление (л.д. 118), в котором оставило разрешение иска на усмотрение суда.

Выслушав ответчиков ФИО1 и ФИО2, третье лицо ФИО3, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», с 1992 года в Российской Федерации началась приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Согласно ст. 30 Земельного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (в редакции, действующей на период 1991-1992 годов), граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

В силу Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками постановлено: 1. Приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом. 2. Установить, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. … 6. … Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Исходя из анализа земельного законодательства, действующего на период начала девяностых годов двадцатого века, последнее не обязывало граждан, которым выделялись в порядке приватизации земельные участки, являться за получением соответствующих свидетельств на право собственности на землю.

Государственная регистрация прав собственности на земельные участки, предоставленные до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122- З "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В силу п.п. 1 и 2 ст. 25.2 указанного Федерального закона, действующих в редакции до 1 января 2017 года, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства … на праве собственности … осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1 ). Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Таким образом, документами, подтверждающими права на землю являются: акт, изданный органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации (в том числе постановления местных Советов народных депутатов в период с 25 апреля 1991 года по 27 октября 1993 года); договоры купли - продажи (мены, дарения) земельного участка; свидетельства о праве на наследство (по закону и завещанию), судебные решения, вступившие в законную силу, и другие. Документами, удостоверяющими права на землю, являются: государственный акт на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, по форме, утвержденной постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование землей»; свидетельство о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения»; свидетельство о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»; свидетельство о государственной регистрации права по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 «Об утверждении правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что документом, подтверждающим право на землю, может является акт, изданный органом местного самоуправления в рамках своей компетенции и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в виде постановления органа местного самоуправления «<...>».

При этом для подтверждения права собственности на землю не требуется совокупность правоподтверждающих и правоустанавливающих документов на землю. Достаточным является, в том числе и предоставление лишь одного правоподтверждающего документа.

В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что М., умерший ДАТА, на момент смерти владел и пользовался на праве собственности земельным участком с кадастровым номером №, декларированной площадью <...> кв. метров, расположенным по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального садоводства и огородничества. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения об объекте имеют статус ранее учтенные. Дата присвоения кадастрового номера и постановки на государственный кадастровый учет - ДАТА. Данный земельный участок был предоставлен последнему в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального садоводства и огородничества на основании Постановления Главы администрации Ингарского сельского Совета Приволжского района Ивановской области от ДАТА № (л.д. 74).

Свидетельство о праве собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей в отношении указанного земельного участка М. не выдавалось. В Государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, свидетельство о предоставлении спорного земельного участка отсутствует, что подтверждается сообщением Управления Росреестра по Ивановской области от 20 сентября 2017 года № 19523 (л.д. 43). В Администрации Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области указанное свидетельство также отсутствует (сообщение последней от 15 сентября 2017 года № 353 л.д. 39).

Данные обстоятельства подтверждаются Архивной выпиской из Постановления администрации Ингарского сельсовета от ДАТА №, составленной Архивным сектором Многофункционального казенного учреждения Приволжского муниципального района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Управление делами» от 22 сентября 2017 года № 797 (л.д. 72), кадастровым паспортом земельного участка Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области от 16 марта 2016 года (л.д. 16), Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 7 сентября 2017 года Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области (л.д. 34), сведениями Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области от 6 декабря 2017 года № 5/7504 (л.д. 119) и Управления Росреестра по Ивановской области от 6 декабря 2017 года № 24145 (л.д. 118), решением Приволжского районного суда от 25 октября 2017 года по гражданскому делу № 2-473/2017, пояснениями свидетелей М.Л.В. и К. - знакомых истицы.

На основании изложенного суд признает акт, изданный органом местного самоуправления в рамках своей компетенции и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в виде Постановления Главы администрации Ингарского сельского Совета Приволжского района Ивановской области от ДАТА № «<...>», которым М. в собственность предоставлен спорный земельный участок, - документом, подтверждающим права последнего на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>. В связи с чем доводы Администрации Приволжского муниципального района по данному поводу считает несостоятельными.

По мнению ответчиков ФИО1 и ФИО2, свидетелей М.Л.В. и К. - знакомых истицы, спорный земельный участок располагался в ряду других земельных участков, огороженных общим забором, напротив жилого дома и первого контура земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащих в том числе и М., на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДАТА (л.д. 13), Постановления Главы администрации Ингарского сельского Совета от ДАТА № «<...>» (л.д. 16 обор.) и Свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДАТА № (л.д. 17); на месте имеющихся в настоящее время земельных участков с кадастровыми номерами №№ и №, расположенных по адресам: <адрес>, находящихся в государственной собственности, сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет ДАТА с присвоением кадастровых номеров (Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 18 октября 2017 года Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области (л.д. 92-95). До своей смерти М. пользовался последним, возделывал на нем огород.

Поскольку истцом в данном случае ставится лишь вопрос о признании формального права на спорное имущество, в отсутствии требования об уточнении его местоположения, без предоставления геодезических координат последнего, то вопрос его фактического местоположения и возможного наложения на земельные участки с кадастровыми номерами №№ и № не является предметом рассмотрения.

Согласно ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие наследства осуществляется двумя способами: - путем подачи по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство; - путем совершения действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Наследником М., умершего ДАТА (Свидетельство о смерти от ДАТА л.д. 7), принявшим наследство, является мать последнего - ФИО4. Данные обстоятельства установлены решением Приволжского районного суда от 25 октября 2017 года (л.д. 102-105).

При отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

Поскольку совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что М. на момент смерти ДАТА являлся правообладателем на праве собственности спорного имущества, которое вошло в состав наследства последнего, и было унаследовано истицей, то у суда имеются основания для признания за последней права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>.

В связи с чем заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО4, ДАТА года рождения, уроженкой <...>, право собственности в порядке наследования на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <...> квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано через Приволжский районный суд в Ивановский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Виноградова Е.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2017 года.