Решение № 2-435/2020 2-435/2020~М-414/2020 2-483/2019 М-414/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2-435/2020

Дело № 2-483/2019

27RS0012-01-2020-000780-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чегдомын 29 октября 2020 г.

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рамзиной С.Н.,

с участием заявителя ФИО7,

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района ФИО4 края о признании нанимателем жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с указанным иском к администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района ФИО4 края, с учетом его уточнения, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, в которую она была вселена по ордеру, выданному ее отцу ФИО5 в качестве члена его семьи. В настоящий момент отец ФИО5 и мать ФИО6 выехали с данной квартиры и сняты с регистрационного учета по указанному адресу. Вместе с истцом в данной квартире зарегистрирована ее дочь ФИО1 и внук ФИО2. Для заключения договора социального найма заявитель обратилась в администрацию городского поселения. Согласно полученному ответу от администрации городского поселения информация об ордере, выданном на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в администрации отсутствует. Указанная квартира была предоставлена ее отцу ФИО5 по ордеру, выданному на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Указанные обстоятельства (опечатки) препятствуют истцу в заключении договора социального найма. В течение всего времени проживания она добросовестно исполняла обязанности по содержанию жилого помещения, бремя расходов по содержанию квартиры несет только она, задолженности по коммунальным платежам не имеет. Просит признать ее нанимателем жилого помещения – <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес> ФИО4 края, обязать администрацию городского поселения «Рабочий <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района ФИО4 края заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.

Истец ФИО15 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района ФИО4 края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассматривать дело в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

В возражениях по иску от ДД.ММ.ГГГГ ответчик администрация городского поселения «Рабочий <адрес>» указала на согласие с иском по следующим основаниям. Заявитель обращалась в Администрацию с просьбой о выдаче копии ордера на жилое помещение - <адрес>, однако, такой ордер в администрации отсутствует, вместе с тем в администрации имеется ордер, выданный на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, выданный в 1964 году на имя ФИО5 В месте с тем из выписки Единого государственного реестра недвижимости следует, что жилое помещение - <адрес> находится в собственности ФИО13 (собственность № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 43-44).

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 87 Жилищного кодекса РСФСР (действующая на момент выдачи ордера) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совет народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 21 Закона РФ от 24.12.1992 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» гласит, что основанием для заселения жилого помещения по договору найма является ордер на жилое помещение.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом РФ законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу РФ и настоящему Федеральному закону. Изданные до введения в действие Жилищного кодекса РФ нормативные правовые акты Верховного Совета РСФСР, Верховного Совета РФ, не являющиеся законами, и нормативные правовые акты Президиума Верховного Совета РСФСР, Президента РФ, Правительства РФ, а также применяемые на территории Российской Федерации нормативные правовые акты Верховного Совета СССР, не являющиеся законами, и нормативные правовые акты Президиума Верховного Совета СССР, Президента СССР, Правительства СССР по вопросам, которые согласно Жилищному кодексу РФ могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до вступления в силу соответствующих федеральных законов.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в наем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Статья 63 ЖК РФ предусматривает, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии с п. 2 ст. 686 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Из материалов дела следует, что Исполнительным комитетом <адрес> (сельского) Совета депутатов и трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №, был выдан ордер ФИО5 на право занятия жилой площади №, расположенной в <адрес> в <адрес> ФИО4 края, совместно с членами семьи: ФИО10 (жена), ФИО11 и ФИО12 (дочери) (л.д. 7, 38).

Согласно поквартирной карточке ФИО7 (ранее - ФИО16) была зарегистрирована в спорной квартире в качестве члена семьи нанимателя, также в указанной квартире имеет регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 9).

Согласно свидетельству о рождении № № ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> имени ФИО4 края, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №. В графах «отец» указан ФИО5, «мать» - ФИО6 (л.д. 14).

Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ заявитель изменила фамилию с ФИО8 на ФИО15 (л.д. 13).

Из справки ООО «Мастер плюс» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес> ФИО4 края, зарегистрированы и проживают: ФИО7, ФИО1, ФИО2 (л.д. 11).

Из ответа администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО7 следует, что информация об ордере, выданном на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в администрации отсутствует. Вместе с тем имеется ордер на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, выданный на имя отца заявителя ФИО5 (л.д. 15)

Согласно поквартирной карточке на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, собственником данного жилого помещения является ФИО13, которая имеет регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время (л.д. 30).

По данным ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ФИО4 краю от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН имеются сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости - <адрес>, расположенную в <адрес> в <адрес> ФИО4 края - за ФИО13 (л.д. 33-36).

Таким образом в ордере Исполнительного комитета <адрес> (сельского) Совета депутатов и трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №, выданном ФИО5 на право занятия жилой площади - <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес> ФИО4 края, имеется опечатка в номере предоставляемой квартиры (вместо верной «<адрес>» указана неверно «<адрес>»), что и явилось причиной отказа ответчиком в заключении с истцом договора социального найма.

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества городского поселения «Рабочий <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенная в <адрес> в <адрес>, является муниципальной собственностью городского поселения «Рабочий <адрес>» (л.д. 37).

Данная квартира передана в муниципальную собственность на основании закона ФИО4 края «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским поселением «Рабочий <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района ФИО4 края и Верхнебуреинским муниципальным районом ФИО4 края» от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Закона ФИО4 края от ДД.ММ.ГГГГ N 44).

Сведения о регистрации истца в спорном жилом помещении подтверждаются поквартирной карточкой, согласно которой ФИО7 была зарегистрирована в спорной квартире в качестве члена семьи нанимателя, также в указанной квартире имеет регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Судом установлено, что истец не самовольно вселилась в спорное жилое помещение, фактически осуществляет права и несет обязанности нанимателя <адрес> в <адрес>, на что указывает её регистрация в данной квартире, длительное время ФИО7, а именно более 40 лет, проживает в квартире, использует указанное жилое помещение по назначению, несет бремя его содержания, производит платежи за коммунальные услуги, что подтверждается сведениями об отсутствии у неё задолженности по коммунальным платежам и за электроэнергию (л.д. 18-24).

Совокупность исследованных судом доказательств по делу позволяют суду прийти к выводу о том, что истец имеет право пользования спорным жилым помещением, поскольку ФИО7 длительное время проживает в этом помещении, использует его по назначению, фактически реализовывает свои жилищные права относительно данного жилого помещения, несет обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма в порядке ст. 67 ЖК РФ, участвует в обеспечении сохранности жилища.

С момента вселения ФИО7 в спорную квартиру по настоящее время собственник – администрация городского поселения «Рабочий <адрес>» не предъявляли к истцу требований о выселении в связи с незаконностью проживания.

Таким образом учитывая длительность, добросовестность проживания ФИО7 с членами семьи в спорном жилом помещении, а также вышеперечисленные обстоятельства, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 удовлетворить.

Признать за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования по договору социального найма жилым помещением – квартирой № в <адрес> в <адрес> ФИО4 края.

Обязать администрацию городского поселения «Рабочий <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района ФИО4 края заключить с ФИО7, как нанимателем, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Верхнебуреинский районный суд ФИО4 края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья С.Н. Рамзина