Решение № 2-15/2019 2-15/2019(2-460/2018;)~М-442/2018 2-460/2018 М-442/2018 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2-15/2019

Дело № 2-15/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Смоленское 14 февраля 2019 года.

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Климович Т.А.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой М.В.,

с участием истицы ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Смоленского района Алтайского края о признании её пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, обязании включить жилой дом в зону подтопления, а её в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском, в процессе рассмотрения дела уточнила исковые требования и в окончательной редакции просила суд признать её пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате паводка, на территории <адрес> в марте 2018 года; признать за ней право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счёт средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 10000 рублей каждому; обязать администрацию <адрес> включить её жилой дом в зону подтопления по <адрес>, а её в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате паводка, в марте 2018 года с целью получения выплат за счёт средств «резервного фонда» Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 года № 110.

В обоснование заявленных требований указала, что постоянно проживает по адресу: <адрес>, жилое помещение принадлежит ей на праве собственности. В марте 2018 года в результате ЧС-наводнения, вызванного весенним паводком, её дом и земельный участок по месту проживания оказались затопленными. <адрес> на заявление о включении её в списки на оказание помощи, было отказано в виду того, что её дом не значиться в списке домов, попавших в зону подтопления, несмотря на то, что её дом находился в зоне затопления, поскольку усадьба дома, а также находящиеся в ней постройки были затоплены водой. Водой залило погреб с овощами, сливную яму, баню, хозяйственные постройки с запасами угля и дров. В результате наводнения, хранившиеся в погребе овощи: картофель, морковь, свекла намокли и пришли в негодность. Дрова и уголь вымокли. Вода внутрь дома не зашла, но подтопила крыльцо, веранду дома. Вода у дома стояла около двух недель. Под верандой дома водой подмыло тумбы, отмостку с левой стороны дома. В ходе паводка были нарушены условия её жизнедеятельности. Она подготовилась к наводнению, натаскала в сарай у дома дрова с углем, заготовила частично продукты питания. МЧС во время паводка перекрыло движение на <адрес>, были выставлены дорожные знаки, запрещающие движение транспорта. Чтобы вода быстрее впитала в землю, по инициативе МЧС буровой установкой были сделаны глубокие ямы, которые моментально наполнились водой. Из-за воды она не могла сходить в магазин за продуктами питания, самостоятельно выпекала хлеб. Не сходила на прием к врачу кардиологу, которого регулярно посещает в связи с заболеванием сердца. Передвижение транспорта и пешеходов по <адрес> в районе её дома было не безопасным, в связи с чем, запрещено. В доме не работала канализация, нельзя было пользоваться санузлом, водопроводом. Санитарно-бытовые условия были неудовлетворительными. Ситуацию с паводком в районе её дома контролировали представители МЧС, администрации <адрес> и администрации Смоленского сельсовета. В связи с паводком она вынуждена была принимать меры к ликвидации последствий затопления: сушить надворные постройки, баню, погреб, дрова, уголь, ремонтировать тумбы под верандой и отмостку у дома, строить новое крыльцо. В связи с чем, считает, что домовладение по адресу: <адрес> входило в зону затопления, а она подлежит включению в список граждан, нуждающихся в единовременной материальной помощи в результате чрезвычайно ситуации, как пострадавшая в результате чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании истица ФИО1 пояснила, что полностью поддерживает исковые требования. Поскольку она проживает длительно время по <адрес>, и каждый год весной её дом подтапливает талыми водами. Наводнение было в марте, вода прибывала и она успела приготовиться к наводнению, заготовила уголь и дрова в сарай рядом с домом, чтобы топить печь. Когда воды прибыла, то подошла почти к крыльцу дома и под веранду. В дом вода не заходила, выше уровня пола не поднималась. Она весь период времени, пока было наводнение, проживала в доме, дом не покидала, топила печь, электричество не отключали. Она могла выйти из дома и через огород ходила к соседям, и именно сосед звонил в МЧС и говорил, что их дома затопило. Сама она не звонила. С заявлением в администрацию обратилась только в июне, потому что не знала, что необходимо было обращаться раньше. Думала, что дом должен быть включен в списки, поскольку <адрес> была затоплена, сотрудники администрации проезжали и видели всё сами, что у неё затоплен приусадебный участок и надворные постройки. В доме имущество не пострадало, поскольку вода не поднималась выше уровня пола. Полагает, что отказ администрации является незаконным.

На вопросы суда пояснила, что уточнять исковые требования он не желает, просит рассмотреть заявленные ею требования в той редакции, как они указаны в уточненном иске.

Ответчик-администрация района в судебное заседание своего представителя не направил, о дате и времени его проведения был извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в суд не представил, не просил об отложении рассмотрения дела.

Министерства труда и социальной защиты <адрес> в судебное заседание своего представителя не направили, о дате и времени его проведения были извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в суд не представили, не просили об отложении рассмотрения дела. В отзыве на иск просили отказать истице в иске, поскольку её жилое помещение не находилось в зоне затопления, условия её жизнедеятельности в период паводка нарушены не были, в связи с чем оснований для выплаты её единовременной помощи не имеется.

Представители администрации Смоленского сельсовета <адрес>, Управления социальной защиты населения по Смоленскому и <адрес>м в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, сведений об уважительности причин неявки в суд не представили. Управление социальной защиты населения в письменном заявлении, поступившим в адрес суда, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

От Министерства труда и социальной защиты <адрес> и Управления социальной защиты населения поступили письменные возражения на иск, согласно которых при принятии решения просили суд учесть, что оснований для включения истицы в списки пострадавших в результате ЧС не имеется, её дом не находился в зоне затопления, и в настоящее время безосновательно расширить границы зоны затопления не возможно. Истицей не представлено суду доказательств того, что она пострадала в результате ЧС.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, с вынесением решения.

Выслушав пояснения участвующих в судебном заседании, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, просмотрев фотоснимки, исследовав все доказательства в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и интересов участвующих в деле лиц.

Согласно ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В судебном заседании и при подготовке к судебному заседанию, стороне истца судом было предложено уточнить заявленные требования, выбрать способ защиты нарушенного права, на что истцы ответили отказом, при этом пояснив, что не имеют намерения и желания уточнять исковые требования.

На основании ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцами требованиям, поскольку иного действующим законодательством применительно к спорным правоотношениям не предусмотрено.

На основании ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, истец и ответчик должны представить доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

Согласно п. з ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2).

Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N З-ФКЗ "О чрезвычайном положении".

Эти же положения закреплены в ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О защите населения и территорий <адрес> от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 1 указанных Правил они устанавливают порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинён ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причинённого при пресечении террористического акта правомерными действиями.

В силу п.п. «г» п. 2 данных Правил, бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: г) оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека.

В соответствии с п. 2 (1) указанных Правил, выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждён Порядок осуществления единовременных денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории <адрес> в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> (далее Порядок).

В соответствии с п.п. «а» п. 1.1 указанного Порядка установлено, что он подготовлен с целью предоставления следующих единовременных денежных выплат в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории <адрес> в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> (далее - "чрезвычайная ситуация"): а) оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека (далее - "единовременная материальная помощь").

В силу п. 2.1, п. 2.2, п. 2.3 и п. 2.4 указанного Порядка получателями единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества (далее также - "денежные выплаты") являются граждане, нуждающиеся в получении денежных выплат в результате чрезвычайной ситуации.

К категории нуждающихся в получении денежных выплат относятся граждане, проживавшие в жилых помещениях, попавших в зону затопления в результате чрезвычайной ситуации (далее - "зона затопления").

Денежные выплаты предоставляются гражданину один раз по месту жительства или пребывания в зоне затопления (далее - "по месту жительства"), подтверждённому регистрацией.

При отсутствии регистрации по месту жительства факт проживания гражданина по конкретному адресу в целях получения денежных выплат устанавливается в судебном порядке.

Единовременная материальная помощь предоставляется на основании списков граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации.

Как следует из представленных документов, истица на период возникновения чрезвычайной ситуации на территории <адрес> была зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта, выпиской из похозяйственней книги Администрации Смоленского сельсовета <адрес> (л.д.8-9,15-16,), справкой администрации Смоленского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), а так же пояснениями истицы в судебном заседании.

Стороной ответчика не оспаривалось фактическое проживание истицы по адресу регистрации.

По сведениям <адрес> (л.д.38,96), в период паводка в марте 2018 года <адрес> в <адрес> в зоне подтопления не значиться.

В соответствии с Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О ведении режима чрезвычайной ситуации для органов управления Смоленской территориальной системы государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации» в связи с установившимися высокими среднесуточными температурами, интенсивным снеготаянием и выпавшими осадками произошло подтопление талыми водами нескольких населенных пунктов <адрес>, в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ введён режим «Чрезвычайной ситуации» для органов управления Смоленской территориальной подсистемы государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации, границы зоны чрезвычайной ситуации определены в границах района.

Как следует из заявления ФИО1 о включении её дома в зону подтопления (л.д.39), она обратилась в администрацию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица пояснила, что ранее июня 2018 года с заявлением в органы местного самоуправления не обращалась, поскольку не знала, что нужно писать заявление. Написала заявление только после того, как соседи ей сказали. Сама она в период паводка службу спасения не вызывала, поскольку в это не было необходимости.

Согласно ответа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38) на заявление ФИО1 отказано в виду того, что на территории <адрес> постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден список населенных пунктов, улиц и домов, попавших в зону подтопления в марте 2018 года. Дом, расположенный по адресу: <адрес>, в указанных списках не значится. У администрации отсутствуют правовые основания для включения домовладения в данную зону путем внесения изменений в указанное постановление, поскольку по прошествии более двух месяцев с момента прекращения наводнения в настоящее время установить достоверно факт затопления в период действия режима чрезвычайной ситуации не представляется возможным.

При изучении списков населенных пунктов, улиц и домов, попавших в зону подтопления в марте 2018 года на территории <адрес>, утвержденных постановлениями администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что <адрес> по адресу: <адрес>, в списках, попавших в зону подтопления, не значится (л.д.42-57).

Как следует из показаний свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3 и Свидетель №4 они проживают по соседству с ФИО1 в <адрес>, в том числе и в марте 2018 года проживали там же. В марте 2018 года было наводнение, и <адрес> затопило. ФИО1 живет в доме одна. В период наводнения водой затопило всю усадьбу ФИО1, она не могла выйти из дома на улицу. В дом ФИО1 вода не заходила, стояла только во дворе. В результате наводнения у ФИО1 были затоплены надворные постройки, подтоплена веранда. В подполе затопило все овощи. <адрес> в виду её расположения в низине затапливает каждый год в результате весенних паводков.

Допрошенный в качестве свидетеля Свидетель №5, занимающий должность начальника отдела ГОЧС, бронирования и мобилизационной работы администрации <адрес>, суду пояснил, что в период с 23 по ДД.ММ.ГГГГ, в результате наводнения, вызванного сильными дождями и таянием талых вод, часть подворий села Смоленское было затоплено. Граждане, оказавшие в зоне затопления сообщали о своем положении путем звонков в ЕДДС. Так же был организован обход села смоленское, сведения передавались и из администрации сельских советов. Списки домов, находящихся в зоне затопления был сформирован на основании всех полученных данных. Ему известно, что <адрес> частично была затоплена, но расположение улицы в низкой местности, способствует ежегодному подтоплению. При этом дом истицы не находился в зоне и не был включен в списки. С заявлением ФИО1 обратилась только в июне 2018 года, когда установить находился ли дом в зоне подтопления, уже возможности не было. В период паводка сообщений от ФИО1 о том, что ей требуется помощь в ЕДДС не поступало.

Допрошенный в качестве свидетеля Свидетель №6, занимающий должность специалиста по земельным и юридическим вопросам администрации Смоленского сельсовета <адрес>, суду пояснил, что в период паводка в марте 2018 года он обходил <адрес> в <адрес>, с целью установления степени затопления домовладений. В дом к ФИО1 он не заходил, но помнит, что усадьба её дома была затоплена, огород так же был затоплен. Он сделал пометки в своем списке, о степени затопления.

Анализируя показания свидетелей в совокупности с пояснениями истицы, суд учитывает, что не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, из пояснений как истицы так и свидетелей установлено, что в период паводка в марте 2018 года в <адрес>, дом ФИО1 не находилась в зоне затопления, поскольку затоплены были огород и надворные постройки, а так же была подтоплена веранда, в дом не заходила, истица ФИО1 проживала в доме и жилое помещение не покидала.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период наводнения в марте 2018 года, истица постоянно проживала в своем доме, вода не заходила в дом, не поднималась выше уровня пола, не создала препятствий при выходе из квартиры на улицу, у истицы имелся выход на улицу, как пояснила ФИО1 она ходила к соседям, могла топить печь, электричество в доме имелось, уклад жизни истицы нарушен не был.

Анализируя ссылки истицы в уточненном иске на условия её проживания в период паводка, в совокупности с иными доказательствами по делу, суд приходит к выводу, что указания истицы в части нахождения её жилого дома и нарушения условий её жизнедеятельности в результате паводка в марте 2018 года не нашли своего подтверждения в судебном заседании при рассмотрении гражданского дела, и относиться к ним критически.

Так из пояснений истицы в судебном заседании, следует, что она могла выйти из своего дома, по огороду проходила к соседям, которые и звонили в МЧС. Однако куда осуществлялся звонок истица пояснить не могла.

Указания истицы в уточненном иске на то, что она не могла выйти из жилого помещения по адресу <адрес> (л.д. 96), поскольку по данным ЕДДС района, сообщений о необходимости эвакуации из указанного жилого дома в период паводка от жильцов не поступало.

Так же пояснения истицы полностью опровергаются показаниями свидетелей Свидетель №5 и Свидетель №6, согласно которых при формировании списков уполномоченными должностными лицами, комиссия установила, что жилой дом ФИО1 не находился в зоне затопления, воды в доме не было, был затоплен земельный участок и надворные постройки.

На основании ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, истец и ответчик должны представить доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость достоверность, каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом вышеизложенного, а так же учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что допустимых и достоверных доказательств того, что истица в результате не могла выйти из дома, что её жилой дом в котором она проживает был обесточен, что она была лишена водоснабжения, стороной истца суду не представлено. Кроме пояснений истицы, иных сведений либо документов (справок из уполномоченных ресурсоснабжающих организаций), суду не представлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период наводнения в марте 2018 года, истица постоянно проживала в своем жилом доме, вода не заходила в дом, не поднималась выше уровня пола, не создала препятствий при выходе из дома на улицу, у истицы имелся выход на улицу, уклад жизни истицы нарушен не был, она топила печь, могла готовить пищу, заранее приготовила уголь и дрова, поскольку в виду особенностей расположения её дома, в результате паводка ежегодно подтапливает усадьбу дома.

Из просмотренных в судебном заседании фото (представленных истицей (л.д.82-83), установлено лишь, что на фото запечатлены надворные постройки и угол дома, имеется вода, однако никакой привязки к дому истицы на фото не просматривается. Сведений, позволяющий идентифицировать строение и место его расположения не имеется.

Для признания истицы пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, включении её в списки граждан нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и признании за ней права на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на человека, необходимо наличие одновременно нескольких условий: постоянное проживание гражданина в помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании из совокупности исследованных доказательств, установлено, жилое помещение, в котором зарегистрирована и проживает истица, не попало в зону подтопления и не находилось в зоне чрезвычайной ситуации. Тот факт, что в марте у истицы был затоплен огород, и надворные постройки, не может свидетельствовать о нахождении её жилого помещения (дома) в зоне чрезвычайной ситуации, в марте 2018 года, в результате поводка, на территории <адрес>.

Границы зоны затопления, населенных пунктов, улиц и домов, попавших в зону подтопления в марте 2018 года на территории <адрес>, утверждены постановлениями администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, и <адрес> по адресу: <адрес>, в списках, попавших в зону подтопления, не значится (л.д.42-57).

Допустимых и достоверных доказательств тому, что истица пострадала в результате паводка, истицей суду не представлено. Кроме того, истица обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о включении её в списки на оказание материальной помощи только ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя три месяца после начала паводка. При этом истица не обращался с заявлением в администрацию о включении дома по <адрес> в зону подтопления во время паводка в марте 2018 года.

Исходя из чего, суд приходит к выводу о том, что в результате паводковой ситуации, условия жизнедеятельности истицы нарушены не были, её жилое помещение (дом) не находилась в зоне чрезвычайной ситуации.

Поскольку судом установлено, что жилой дом истицы не находился в зоне чрезвычайной ситуации, а также установлено, что в связи с указанной чрезвычайной ситуацией условия жизнедеятельности истицы нарушены не были, следовательно, условия, предусмотренные п. 2(1) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», не соблюдены.

Кроме того, в соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определено, что границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и по согласованию с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.

Границы зон чрезвычайной ситуации (затопления) на территории <адрес> установлены постановлениями Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановления никем не оспорены.

Основания для произвольного расширения границ зоны затопления на основании пояснений истицы отсутствуют. В настоящее время паводковые воды отступили более десяти месяцев назад, и проверить фактические границы зоны затопления не представляется возможным.

Кроме того, истицей требования о внесении изменений в постановления <адрес>, определивших границы зоны затопления, в части внесения их жилого помещения (дома) в зону затопления не заявлялись. Правовых оснований для удовлетворения требований истицы об обязании ответчика включить дом по <адрес> в <адрес> в зону затопления не имеется.

Затопление земельного участка и хозяйственных построек домовладения истицы, с находящимся в них имуществом, не является достаточным основанием для признания истицы пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации и предоставления ей единовременной материальной помощи.

Иных доказательств, в обоснование исковых требований, истицей суду не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе истице в исковых требованиях о признания пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, включении её в списки граждан нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и признании за ней права на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на человека.

Сам по себе факт того, что истица ФИО1 проживает в жилом помещении по адресу <адрес>, в силу вышеизложенных норм не служит достаточным основанием для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В исковых требованиях ФИО1 к администрации <адрес> о признании её пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, обязании включить жилой дом в зону подтопления, а её в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Смоленский районный суд <адрес>, в течение месяца.

Судья