Решение № 2-3658/2020 2-3658/2020~М-2952/2020 М-2952/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-3658/2020

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

29 сентября 2020 года

Видновский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Гоморевой Е.А., при секретаре Кондобаровой А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации Ленинского городского округа Московской области к ФИО1, ФИО2 о признании строения самовольно возведенным, его сносе, и по встречному иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Ленинского городского округа о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинского городского округа Московской области обратилась в суд с иском, в котором просила признать строение на земельном участке с кадастровым номером № с адресом расположения: <адрес>, с/п Молоковское, самовольно возведенной постройкой. Осуществить снос самовольно возведенной постройки на земельном участке с кадастровым номером № за счет ФИО1 и ФИО2 в течение 60 дней с момента вступления решения в законную силу. Взыскать с ответчиков в пользу Администрации Ленинского городского округа Московской области судебные расходы, понесенные в процессе рассмотрения настоящего искового заявления. Установить в случае нарушения сроков исполнения решения суда, что с ФИО1 и ФИО2 в пользу Администрации Ленинского городского округа Московской области подлежит взысканию неустойка в размере 10 000 руб. за каждый календарный день просрочки.

В обоснование иска указано, что Актом осмотра незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, Протоколом по результатам обхода (объезда) или проверки сообщения о факте незавершенного строительства (реконструкции) от ДД.ММ.ГГГГ, Заключением № по результатам технического обследования объекта от ДД.ММ.ГГГГ выявлено наличие самовольной постройки по адресу: Московская область, Ленинский район, с/п Молоковское, на земельном участке с кадастровым номером №. Установлено, что возведен объект капитального строительства. Разрешение на строительство объектов капитального строительства застройщиком не было получено в нарушение ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Истец считает, что указанное строение является самовольной постройкой и подлежит сносу ответчиками.

В судебном заседании представитель Администрации Ленинского городского округа Московской области исковые требования поддержал по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против исковых требований, заявил встречные исковые требования, согласно которым просил сохранить в реконструированном состоянии нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 534,2 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, Ленинский район. с/п Молоковское. Признать за ФИО1 право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 534,2 кв.м., по адресу: Московская область, Ленинский район, с/п Молоковское, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: производственные объекты, объекты коммунального и складского назначения, категория земель: Земли населенных пунктов, общей площадью 6039 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, с/п Молоковское. Признать за ФИО2 право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 534,2 кв.м., по адресу: Московская область, Ленинский район, с/п Молоковское, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: производственные объекты, объекты коммунального и складского назначения, категория земель: Земли населенных пунктов, общей площадью 6039 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, с/п Молоковское.

В обоснование встречного иска указано, что ФИО1 принадлежит 1/2 доли на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: производственные объекты, объекты коммунального и складского назначения, общей площадью: 6039 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, с/п Молоковское, о чем в Едином государственном реестре прав сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 принадлежит 1/2 доли на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: производственные объекты, объекты коммунального и складского назначения, общей площадью: 6039 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с/п Молоковское, о чем в Едином государственном реестре прав сделана запись регистрации 50:21:0060204:373-50/021/2018-2 от ДД.ММ.ГГГГ.

На вышеуказанном земельном участке располагается нежилое здание, площадью 515, 8 кв.м.

Своими силами, за собственные средства истцы осуществили реконструкцию указанного нежилого здания, на принадлежащем истцам земельном участке.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства с учётом требований статей 59, 60, 67 ГПК РФ находит иск администрации Ленинского городского округа <адрес> не подлежащим удовлетворению, а встречный иск подлежащий удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит 1/2 доли на праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: производственные объекты, объекты коммунального и складского назначения, общей площадью: 6039 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, с/п Молоковское, о чем в Едином государственном реестре прав сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 принадлежит 1/2 доли на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: производственные объекты, объекты коммунального и складского назначения, общей площадью: 6039 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, с/п Молоковское, о чем в Едином государственном реестре прав сделана запись регистрации 50:21:0060204:373-50/021/2018-2 от ДД.ММ.ГГГГ.

На вышеуказанном земельном участке располагается нежилое здание, площадью 515, 8 кв.м.

Своими силами, за собственные средства истцы осуществили реконструкцию указанного нежилого здания, на принадлежащем истцам земельном участке.

Истцами без получения на это необходимых разрешений была произведена реконструкция нежилого здания. В связи с отсутствием разрешения на реконструкцию, истцы не могут осуществить ввод в эксплуатацию в установленном законом порядке и соответственно зарегистрировать право собственности на реконструированное нежилое здание.

Во внесудебном порядке узаконить произведенную реконструкцию нежилого здания не представляется возможным.

Судом назначена комплексная судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Эксперт М». Согласно Заключению экспертов № № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам визуально-инструментального обследования эксперт определил, что объект капитального строительства с кадастровым номером № в действительности имеет иную общую площадь (534,2 кв.м.) и конфигурацию в плане, что свидетельствует о проведенных работах, связанных с реконструкцией данного объекта.

В результате проведенного исследования экспертом определено, что реконструированный объект строительства площадью 534,2 кв.м. находится в границах земельного участка с кадастровым номером №

Реконструированный объект строительства соответствует градостроительным, строительно-техническим, а также иным специальным нормам и правилам, выполнение которых требуется для строительтсва и эксплуатации постройки. Также, эксперт определил, что реконструированный объект строительства не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Вместе с тем, вид разрешенного использования земельного участка соответствует виду разрешенного использования нежилого здания. Эксперт определил, что земельный участок с кадастровым номером № (на котором размещен реконструированный объект строительства) находится в границах территориальной зоны «П». Территориальная зона «П» является производственной зоной. Данная зона установлена для размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду, а также для размещения объектов управленческой деятельности производственных объектов, складских объектов, объектов оптовой торговли, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В связи с этим, суд принимает в качестве доказательства данное заключение, содержащее также фотографии объекта, так как эксперт представил конкретные и логичные ответы на поставленные судом вопросы, а из подробно изложенных исследовательских частей заключений видно, в связи с чем, эксперт пришел к таким выводам, соответствующим материалам дела.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкцией объектов капитального строительства признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема).

В соответствии со ст.3 ФЗ от 17.11.1995 года №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности Российской Федерации», ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных законом (пункт 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Гражданское законодательство не содержит норм, регулирующих последствия проведения самовольной реконструкции, поэтому в силу пункта 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации применяется аналогия закона: сходные отношения урегулированы статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как следует из п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ГрК РФ отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (в ред. от 23.06.2015) на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 ГК РФ.

Изменение площади нежилого здания в результате произведенных работ свидетельствует о его реконструкции.

Учитывая, что спорный объект возведен без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2

Согласно ст. 98 – 100 ГПК РФ, в связи с тем, что сторонами экспертиза не оплачена, суд считает, что с Администрации Ленинского городского округа Московской области подлежит взысканию расходы в пользу экспертной организации по проведению экспертизы в сумме 130 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 218, 222, 263 ГК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В требовании Администрации Ленинского городского округа Московской области к ФИО1, ФИО2 о признании строения на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0060204:373 с адресом местоположения: Московская обл., Ленинский район, с.п. Молоковское, самовольной постройкой, ее сносе – отказать.

Встречный иск – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии нежилое здание с кадастровым номером №, площадь. 534,2 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, Ленинский район, с.п. Молоковское.

Признать за ФИО1, ФИО2 право собственности по ? доле за каждым на реконструированное нежилое здание с кадастровым номером № площадью 534,2 кв.м., по адресу: Московская область, Ленинский район, с.п. Молоковское, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №

Взыскать с Администрации Ленинского городского округа в пользу экспертного учреждения ООО «Эксперт М» расходы по проведенной экспертизе в сумме 130 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца через Видновский суд с момента подготовки мотивированного решения суда.

Е.А. Гоморева