Решение № 12-211/2025 от 18 марта 2025 г. по делу № 12-211/2025

Дело № 12-211/2025


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 марта 2025 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Казбулатов Ильгиз Уралович, рассмотрев в зале судебных заседаний №304 в <...>, с участием ФИО1 и его защитника Тимурханова Р.Р. дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 судебного района Кировский район г.Уфы от 20.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 судебного района Кировский район г.Уфы от 20.11.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством.

На указанное постановление мирового судьи ФИО1 подал жалобу, указав на то, что дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо обязательных работ, согласно ч.3 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу. На судебном заседании было заявлено ходатайство о возражении рассмотрении судебного заседания в отсутствии ФИО1, однако ходатайство не было удовлетворено. Доказательств управления 27.08.2024 в 07:36ч. автомобилем марки Лада, гос.рег.знак № в материалах дела не имеется, видеозапись нечеткая, установить личность водителя не представляется возможным, не имеется объяснений ФИО1, номер телефона №, на который была осуществлена телефонограмма является незаконной, так как данный номер не подтвержден. Денежные средства были переведены ФИО2 с карты Ольги Борисовны Б., что не подтверждает целевого назначения перечисленных денежных средств. На основании изложенного, заявитель просит суд постановление мирового судьи судебного участка №6 судебного района Кировский район г.Уфы 20.11.2024 отменить, производство по делу прекратить.

В ходе рассмотрения жалобы ФИО1 и его защитник Тимурханов Р.Р. просили отменить постановление также по тем основаниям, что ФИО1 не был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, о чем представили ответ Почты России.

Выслушав привлеченное к ответственности лицо и его защитника, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Судья, вышестоящее должностное лицо не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

Проверив административное дело и доводы жалобы, суд находит её подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признается управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами и влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 27.08.2024 в 7 час. 36 мин. на <адрес> г. Уфы, управляя транспортным средством Лада 2190 с гос.рег.знак №, совершил ДТП с транспортным средством Шевроле Круз, гос.рег.знак Е №, после чего покинул место ДТП.

В силу абзаца 3 пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 года в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу, либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса).

Между тем, при производстве по делу об административном правонарушении допущены нарушения процессуальных норм, влекущие отмену постановления мирового судьи.

Протокол об административном правонарушении <адрес> от 24.10.2024 составлен уполномоченным должностным лицом в отсутствие ФИО1, при этом, инспектор направил по адресу ФИО1 (Республика Башкортостан, <адрес>, индекс 450512) уведомление о дате, времени и месте его составления заказным письмом.

Отправление уведомления подтверждается квитанцией от 04.10.2024, РПО №.

В целях проверки доводов жалобы, при пересмотре дела направлен запрос в адрес АО «Почта России», из поступившего ответа на который, следует, что заказное письмо на имя ФИО1 поступило 08.10.2024 в адресное ОПС Дмитриевка 450012 и в тот же день доставлено почтальоном адресату простым порядком в почтовый ящик. В связи с чем, подтвердить факт вручения указанного письма не представляется возможным.

В соответствии с п.36 Приказа Минцифры России от 17.04.2023 N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

В случае доставки (вручения) почтовых отправлений через пункты почтовой связи, работающие в автоматизированном режиме, срок хранения почтового отправления сокращается на время нахождения почтового отправления в пункте почтовой связи, работающем в автоматизированном режиме. Время нахождения почтового отправления в пункте почтовой связи, работающем в автоматизированном режиме, определяется по соглашению между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после дня поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения. Время нахождения отправлений в пунктах почтовой связи, работающих в автоматизированном режиме, исчисляется со следующего дня после поступления почтового отправления в пункт почтовой связи, работающий в автоматизированном режиме.

Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен в соответствии с соглашением между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи. Адресатом (его уполномоченным представителем) может быть продлен срок хранения почтовых отправлений (за исключением почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное") и почтовых переводов в случае, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Возвращенные почтовые переводы, принятые с использованием платежных карт, выплачиваются отправителям за их счет в безналичной форме. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода (за исключением почтового перевода, совершенного с использованием платежной карты) они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Вопреки установленному Положением порядку вручения заказной корреспонденции из разряда «Административное», почтовым работником отмечено о вручении корреспонденции адресату. О нарушении порядка вручения корреспонденции прямо указано в ответе на судебный запрос.

Иных извещений должностным лицом ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении материалы дела не содержат.

Из бланка протокола следует, что лицо, привлекаемое к ответственности, уведомлено по почте.

Из протокола по делу об административном правонарушении от 19.11.2024г. следует, что инспектором ФИО3, давшим показания в качестве свидетеля, ФИО1 был уведомлен по месту регистрации путем направления уведомления о явке.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении <адрес> от 24.10.2024 надлежащим доказательством по делу признан быть не может и подлежит исключению из числа доказательств.

При пересмотре настоящего дела исключена возможность возобновления производства по делу, устранения допущенных ошибок путем возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку нарушение процедуры составления протокола, такое, как ненадлежащее извещение о дате и месте его составления, не может быть устранено мировым судьей.

В соответствии со статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к ответственности по части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 90 календарных дней.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении, по истечении этого срока вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

В силу положений указанной нормы и статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу и возвращение его на новое рассмотрение невозможны.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №6 судебного района Кировский район г.Уфы Республики Башкортостан от 20.11.2024 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, отменить, жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 – прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и его правомочны пересмотреть судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции и Верховного Суда Российской Федерации.

Судья И.У. Казбулатов