Решение № 12-122/2025 12-2/2026 от 11 января 2026 г. по делу № 12-122/2025

К делу № 12-2/2026 УИД 23RS0051-01-2025-002116-26


РЕШЕНИЕ

12 января 2026 года г. Тихорецк Краснодарского края

Судья Тихорецкого районного суда Краснодарского края Мельникова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № от 15.08.2025 года о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1. № от 15.08.2025 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 450000 рублей.

Согласно вынесенному постановлению, 01.07.2025 года в 09 часов 48 минут 02 секунды по адресу 63 км 490 м а/д ст-ца ФИО3-г. Тихорецк Краснодарского края, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством ВОЛЬВО FM-TRUCK4X2, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 25,86% (1,681 т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8,181 т на ось №2 при допустимой нагрузке 6,500 т на ось.

Не согласившись с данным постановлением, ИП ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1. № от 15.08.2025года.

В обосновании жалобы указано, что согласно товарно-транспортной накладной № от 01.07.2025 года в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство ВОЛЬВО FM-TRUCK4X2, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, осуществляло перевозку масла подсолнечного нерафинированного, которое является наливным грузом. Центр тяжести наливного груза постоянно меняется, в связи с чем применяемая методика взвешивания автомобиля в движении приводит к получению искаженных данных о действительной нагрузке на оси транспортного средства. Взвешивание таких грузов должно осуществляться на стационарных пунктах и по происшествии определенного времени, необходимого для приведения транспортного средства в состояние покоя и предотвращения колебаний жидкости в цистерне. При этом в пути следования помимо АПВГ на 63 км 490 м а/д ст-ца ФИО3 - г.Тихорецк Краснодарского края, были расположены ещё множество автоматических постов весогабаритного контроля, однако превышение предельно допустимой величины нагрузки на ось выявлено было лишь на одной из них. Соответственно ФИО2 требований, предусмотренных ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, не нарушал.

В судебное заседание податель жалобы ФИО2 не явился, в адресованном суду заявлении просит рассмотреть жалобу в его отсутствие, настаивает на ее удовлетворении.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено. Жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Ходатайств о ведении протокола судебного заседания не заявлено.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении определен в ст. 30.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из представленных материалов, жалоба направлена в суд в установленный законом десятидневный срок.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность, за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ является формальным и считается оконченным с момента совершения административного правонарушения.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил РФ, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения (ч. 2 ст. 31 Закона N 257-ФЗ в применимой редакции).Согласно п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200, тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 к настоящим правилам.

Судом установлено, что Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по УФО ФИО1 № от 15.08.2025 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 450000 рублей.

Согласно вынесенному постановлению, 01.07.2025 года в 09 часов 48 минут 02 секунды по адресу 63 км 490 м а/д ст-ца ФИО3-г. Тихорецк Краснодарского края, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством ВОЛЬВО FM-TRUCK4X2, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 25,86% (1,681 т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8,181 т на ось №2 при допустимой нагрузке 6,500 т на ось.

Заявитель не оспаривает факт наличия у него в собственности транспортного средства ВОЛЬВО FM-TRUCK4X2, государственный регистрационный знак №, как и не оспаривает факт движения данного транспортного средства 15.08.2025 года по вышеуказанному участку дороги, при отсутствии специального разрешения на движение по автомобильным дорогам крупногабаритного и (или) тяжеловесного транспортного средства.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем содержатся все установленные действующим законодательством сведения, в том числе и данные специального технического средства, с помощью которого производилась фото-фиксация правонарушения, а также место и время фиксации. Сомневаться в правильности места и времени совершения административного правонарушения, а также в показаниях данных специального технического средства у суда нет оснований.

В обоснование доводов, поданной в суд жалобы заявителем представлена транспортная накладная № от 01.07.2025, из которой следует, что автомобиль марки ВОЛЬВО FM-TRUCK4X2, государственный регистрационный знак №, осуществлял перевозку масла подсолнечного нерафинированного, который при транспортировке является делимым, жидким грузом, и при движении автомобиля может изменять нагрузки на оси, не изменяя при этом общей массы транспортного средства.

Жидкость (делимый груз) являются подвижным грузом, который при движении автомобиля распределяется на автомобиле в зависимости от режима езды (набор скорости, торможение), а также от рельефа дороги (подъем, спуск) и, соответственно, водитель транспортного средства не может осуществлять контроль нагрузок по осям транспортного средства.

Из п. 3.1 «МР МОЗМ 134. Международная рекомендация. Международная организация законодательной метрологии. Автоматическое оборудование для взвешивания автотранспортных средств в движении», следует, что жидкости можно взвешивать только путем полного погружения автомобиля – цистерны на платформу. Весы для полного поостного или группового (группа осей) взвешивания в движении в соответствии с рекомендациями МОЗМ (п. 3.1) не могут использоваться для взвешивания жидких грузов или любых других грузов, центр массы которых может измениться во время движения.

Перевозимый жидкий груз в общем исчислении не превышал разрешенную массу, то указанное обстоятельство снимает с водителя транспортного средства необходимость контроля за перегрузом по осям.

В связи с чем, вины ФИО2, как собственника автомобиля марки ВОЛЬВО FM-TRUCK4X2, государственный регистрационный знак №, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, не имеется.

Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется.

При установленных обстоятельствах, ФИО2 подлежит освобождению от административной ответственности за указанное в постановлении от 15.08.2025 года правонарушение, а постановление должностного лица – отмене.

Доказательств, опровергающих вышеуказанное, суду не представлено.

Поскольку в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 на постановление по делу об

административном правонарушении № от 15.08.2025 года о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ- удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 15.08.2025 года, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 450 000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение десяти дней с момента вручения (получения) копии решения.

Судья Тихорецкого

районного суда О.Н. Мельникова