Решение № 2-5178/2024 2-674/2025 2-674/2025(2-5178/2024;)~М-4710/2024 М-4710/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 2-5178/2024

Дело №2-674/2025

УИД 50RS0044-01-2024-008562-59


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года г. Серпухов Московская область

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Чепковой Л.В.,

секретаря судебного заседания Хлопьева А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-674/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защите прав потребителей и благополучия человека по Московской области в лице Серпуховского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защите прав потребителей и благополучия человека по Московской области к ИП ФИО2 о признании действий незаконными, прекращении противоправных действий, возложении обязанностей

установил:

Территориальный отдел Роспотребнадзора обратился в суд с иском и с учетом уточнений просит признать действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в повторной реализации парфюмерной продукции, ранее выведенной из оборота – духов «Сад цветов»/ «Jardin de fleurs» 3мл, стоимостью 190,00 рублей 12.07.2024 по адресу: <...>, отд. 66, незаконными; обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в повторной реализации товаров легкой промышленности, ранее выведенной из оборота; обязать ответчика довести решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 иск поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежаще, сведений об уважительности неявки в суд не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации").

По п.5, п. 16 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» п.1 Настоящие Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

Согласно п. 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 515 "код идентификации" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара; «вывод товаров из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товаров, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара.

Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии. Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п. 9, 10, 26 Правил маркировки).

Согласно пп. «д», п. 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. № 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности" (далее - Правил), установлено, что с 1 января 2021 г. в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды 14.11.10, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.31, 13.92.12, 13.92.13 и 13.92.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды 4203 10 000, 6106, 6201, 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза). При этом в случае, если участники оборота товаров легкой промышленности наносят средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку начиная с даты вступления в силу настоящего постановления, то с указанной даты они вправе представлять сведения о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторинга.

Исходя из положений п. 69 - 81 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации участники оборота товаров, осуществляющие продажу товаров с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию об обороте товаров, если операция осуществляется между участниками оборота товаров, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, о выводе из оборота товаров или о возврате в оборот товаров с неповрежденным средством идентификации с использованием контрольно-кассовой техники, за исключением участников оборота товаров, которые вправе не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

При возврате товаров с неповрежденным средством идентификации товары повторно не маркируются, а в информационную систему мониторинга представляются сведения, подтверждающие возврат маркированных товаров.

При возврате товаров с поврежденным средством идентификации либо без средства идентификации (возможность идентифицировать товары отсутствует) участник оборота товаров осуществляет перемаркировку товаров в соответствии с процедурами, предусмотренными разделом VII настоящих Правил, и передает в информационную систему мониторинга о нем.

Повторные продажи могут возникать в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товара, если один и тот же код считывается два и более раза.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований Серпуховским Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области в 2024г. в отношении индивидуального предпринимателя ИП ФИО2 ИНН <номер> по адресу: нахождения Серпуховского ТОУ Роспотребнадзора по Московской области: МО, <...>, были выявлены отклонения, связанные с повторной реализацией товара одним и тем же продавцом, ИП ФИО2.

10.07.2024г в 12:10 по адресу: <...> отд. 66 выведен из оборота код идентификации 0104603023445603215G7iксG3C=j:?, при реализации духи "Сад цветов"/ «Jardin de fleurs» 3 мл в футляре GTIN 04603023445603, стоимость товара 190,00 руб. (Чек на реализацию 45324996144030019332323 от 10.07.2024 12:10), ранее уже выведенной из оборота при реализации ИП ФИО2 ИНН <номер>, 12.07.2024г в 16:50 по адресу <...> отд. 66 духи "Сад цветов"/ «Jardin de fleurs» 3 мл в футляре GTIN 04603023445603 (Чек на реализацию 45398996144030019332323 от 12.07.2024 16:50).

Данная информация подтверждается из анализа данных Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по адресу: https://gоv.сrрt.ru.

Исходя из вышеуказанного, поступление в ГИС МТ информации о повторной реализации товара, усматриваются признаки того, что ИП ФИО2 повторно реализует парфюмерную продукцию, выведенную из оборота путём реализации товара тем же продавцом.

По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдения за соблюдением обязательных требований (акт б/н от 31.10.2024г.) в отношении ИП ФИО2, адреса сайта в сети Интернет, данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных система: https://gоv.сrрt.ru Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, и рекомендации по соблюдению обязательных требований №50-15/13-60370-2024 от 01.11.2024 г. Соответствующая информация об исполнении предостережения и рекомендаций ИП ФИО2 на момент составления настоящего иска не предоставлена, возражений на предостережение в адрес Серпуховского ТОУ Роспотребнадзора по МО от ФИО2 не поступало.

По результатам анализа информации в ГИС МТ по ИП ФИО2 установлено, что 10.07.2024 г. индивидуальным предпринимателем совершилось указанное действие.

Допущено нарушение:

10.07.2024г в 12:10 по адресу: <...> отд. 66 выведен из оборота код идентификации 0104603023445603215G7iксG3С=j:?, при реализации духов "Сад цветов"/ «Jardin de fleurs» 3 мл в футляре ОТГМ 04603023445603, стоимость товара 190,00 руб. (Чек на реализацию 45324996144030019332323 от 10.07.2024 12:10), ранее уже выведенной из оборота при реализации ИП ФИО2 ИНН <номер>, 12.07.2024г в 16:50 по адресу <...> отд. 66 духи "Сад цветов"/ «Jardin de fleurs» 3 мл в футляре GTIN 04603023445603 (Чек на реализацию 45398996144030019332323 от 12.07.2024 16:50).

Таким образом, установлено и подтверждено контрольным (надзорным) мероприятием Серпуховским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области, что ИП ФИО2 допускает нарушение прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере. Также, установлено, что ИП ФИО2 имела возможность для соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также, для устранения допущенных нарушений.

В соответствии со ст. 43 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исковые требования заявлены надлежащим лицом, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 46 названного Закона орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", согласно которым в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда. При этом в случае нарушения, затрагивающего интересы неопределенного круга потребителей, суд вправе направить копию вступившего в законную силу решения суда для обнародования в официальном печатном издании - государственном или муниципальном.

С учетом изложенного настоящее решение подлежит доведению до сведения потребителей ответчиком в течение 10 дней после его вступления в законную силу через средства массовой информации муниципального образования.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать действия Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <номер>) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в повторной реализации парфюмерной продукции, ранее выведенной из оборота – духов «Сад цветов»/ «Jardin de fleurs» 3мл, стоимостью 190,00 рублей 12.07.2024 по адресу: <...>, отд. 66, незаконными.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <номер>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в повторной реализации парфюмерной продукции, ранее выведенной из оборота.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <номер>) довести решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд с момента его вынесения.

Председательствующий судья Л.В. Чепкова

Мотивированное решение изготовлено: 03.02.2025.