Решение № 2А-328/2020 2А-328/2020~М-257/2020 М-257/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 2А-328/2020

№2а-328/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 апреля 2020 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего – судьи Букреевой В.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Илекского района Оренбургской области Парапановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Казначейской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Илекского района Оренбургской области в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайтах, информацией, распространение которой запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

исполняющий обязанности прокурора Илекского района Оренбургской области обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещёной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что в ходе мониторинга информационно-телекомуникационной сети Интернет выявлены Интернет-сайты: ..., на страницах которых размещена информация о способах изготовления в домашних условиях из подручных средств арбалетов-самострелов и их использование для охоты, то есть добыче диких животных с использованием запрещенных орудий лова. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. На основании ст. ст. 9, 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» просит признать информацию, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на сайтах, расположенных по адресу..., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Кроме того, в целях ограничения доступа к указанным сайтам просит решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании старший помощник прокурора Илекского района Оренбургской области Парапанова И.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик (владелец сайтов) не установлен.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области, будучи извещённым о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, обратился в суд с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, против заявленных требований не возражал.

В соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав старшего помощника прокурора Илекского района Оренбургской области Парапанову И.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1. КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года№149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьёй 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой Илекского района в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайтов https... информации о способах изготовления в домашних условиях из подручных средств арбалетов-самострелов и их использование, что не соответствует требованиям Федерального закона №149-ФЗ.

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, частью 4 статьёй 223 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление метательного оружия.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 марта 2002 года «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» под метательным оружием понимаются предметы, предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи, в том числе, механического устройства (лук, арбалет).

Таким образом, незаконное изготовление арбалета влечёт уголовную ответственность, в связи с чем информация о способах его изготовления запрещена к свободному распространению на территории Российской Федерации запрещена.

В этой связи, информация о способах изготовления в домашних условиях из подручных средств арбалетов-самострелов, размещённая на интернет-... может способствовать совершению административных правонарушений и преступлений, в связи с чем подлежит признанию запрещённой к распространению в Российской Федерации.

Лица, действия которых послужили поводом для подачи настоящего административного искового заявления о признании информации запрещённой, судом не установлены.

Согласно порядку, установленному пунктами 1, 2 статьи 15.1. Федерального закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещён, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Положения о федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года №228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно подпункту 2 пункта 5 статьи 15.1. Федерального закона №149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании достоверно установлено, что доступ к сайтам с адресами: ..., в настоящее время не ограничен и указатель страниц сайтов с данными URL-адресами ... в Едином реестре отсутствует.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства доступ к информации, размещенной на Интернет-сайтах... ограничить, включив в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» сведения о данных сайтах, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах суд находит административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Илекского района Оренбургской области подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 188, пункта 4 статьи 265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Илекского района Оренбургской области – удовлетворить.

Признать информацию о способах изготовления в домашних условиях из подручных средств арбалетов-самострелов, размещённую на Интернет-сайтах: ..., запрещённой в Российской Федерации к распространению.

Решение суда является основанием для включения Интернет сайтов: ... в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Н. Букреева

Решение в окончательной форме изготовлено 27 апреля 2020 года.