Решение № 2-2046/2024 2-2046/2024(2-9348/2023;)~М-7502/2023 2-9348/2023 М-7502/2023 от 14 мая 2024 г. по делу № 2-2046/2024

Дело 2-2046/2024

УИД 65RS0001-01-2023-011316-87


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2024 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд

В составе:

председательствующего - Умновой М.Ю.,

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Департамента землепользования г. Южно-Сахалинска к ФИО2 о возложении обязанности привести фактическое пользование земельного участка в соответствии с целевым назначением, суд

у с т а н о в и л:

Департамент землепользования города Южно-Сахалинска (по тексту ДЗП г. Южно-Сахалинска) обратился в суд с данным иском, указав следующее.

В обоснование заявленных требований указано, что в 2023 году в рамках рассмотрения обращений граждан, сотрудниками Департамента землепользования города Южно-Сахалинска были осуществлены неоднократные выезды на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по <адрес> № с видом разрешенного использования земельного участка «для ведения садоводства».

В ходе выездов, установлено, что на земельном участке расположены три хозяйственные постройки, складированы сено, щебень, скальный грунт. Насаждения плодово-ягодных и иных культур, а так же декоративных растений на земельном участке отсутствуют, что свидетельствует об использовании земельного участка не по целевому назначению.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> №, принадлежит на праве собственности ФИО2

Истцом в адрес ответчика было направлено предостережение от 06.07.2023 г. о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства.

До настоящего времени меры по исполнению предостережения ответчиком не приняты.

В связи с чем, просили возложить на ответчика обязанность привести фактическое использование земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> расположенный по <адрес> № в соответствии с целевым назначением «для ведения садоводства» путем прекращения деятельности по разведению и содержанию на этом земельном участке домашней птицы и скота.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, имеющейся в материалах дела, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ФИО2, по иску не возражал, пояснил, что в настоящее время продает животных.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 8 Устава городского округа «Город Южно-Сахалинск» к вопросам местного значения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа

Согласно ст. 3.3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» (введена Федеральным законом от 23.06.2014 года № 171-ФЗ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции (в редакции на день обращения с иском в суд).

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений пункта 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с ч. 1, п. 7 ч. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

На основании ст. 44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ, земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

На основании положений ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садовые земельные участки и огородные земельные участки должны использоваться по целевому назначению и в соответствии с их разрешенным использованием.

В соответствии со ст. 71 Земельного кодекса РФ, по результатам проверок должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора, составляются акты проверки. В случае выявления в ходе проведения проверок нарушений требований законодательства Российской Федерации к актам проверки прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а лица, совершившие выявленные нарушения, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, <адрес> №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В ходе проведения Департаментом землепользования города Южно-Сахалинска контрольного мероприятия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований при использовании земельного участка с кадастровым номером №, <адрес> № установлено, что на земельном участке расположены три хозяйственные постройки, складированы сено, щебень, скальный грунт. Насаждения плодово-ягодных и иных культур, а так же декоративных растений на земельном участке отсутствуют, что свидетельствует об использовании земельного участка не по целевому назначению.

Истцом в адрес ответчика направлялось предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 06.07.2024г. №, однако заказная корреспонденция вернулась в адрес отправителя.

Согласно фототаблицы от 27.10.2023 года составленной Муниципальным земельным контролем, изменений на земельном участке не имеется, предостережение не исполнено.

На день рассмотрения дела в суде ответчик не исполнил требования истца, а поэтому суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Департамента землепользования г. Южно-Сахалинска к ФИО2 о возложении обязанности привести фактическое пользование земельного участка в соответствии с целевым назначением – удовлетворить.

Возложить на ФИО2 (<данные изъяты>) обязанность привести фактическое использование земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> расположенный по <адрес> № в соответствии с целевым назначением (видом разрешенного использования) «для ведения садоводства» путем прекращения деятельности по разведению и содержанию на этом земельном участке домашней птицы и скота.

Взыскать с ФИО2 (<данные изъяты>) государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ «город Южно-Сахалинск» в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Сахалинской областной суд через Южно-Сахалинский городской суд с момента вынесения мотивированного решения.

Судья Умнова М.Ю.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено мотивированное решение.

Судья Умнова М.Ю.