Постановление № 5-141/2024 от 8 апреля 2024 г. по делу № 5-141/2024

Дело № 5-141/2024

УИД № 78RS0006-01-2024-000813-79


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 09 апреля 2024 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Д.Ю. Шмелева,

с участием защитника Акционерного общества «Конекрейнс Демаг Рус» Витковской Марины Алексеевны, действующей на основании доверенности от 22 марта 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала № 206, расположенного по адресу: <...> дело об административном правонарушении в отношении

Акционерного общества «Конекрейнс Демаг Рус» (далее АО «Конекрейнс Демаг Рус»), ИНН <***>, КПП 781001001, ОГРН <***>, ОКПО 27494208, адрес местонахождения юридического лица: 196158, Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, дом 30, корпус 4, литера А, офис 303, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 28 июня 2002 года, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

АО «Конекрейнс Демаг Рус» не завершило в установленные сроки таможенную процедуру «реэкспорт», в отношении которой в соответствии с действующим законодательством установлено требование о ее завершении, а именно:

24 февраля 2023 года на Акцизный специализированный таможенный пост (центр электронного декларирования) АО «Конекрейнс Демаг Рус» представлена декларация на товары № 10009100/240222/3026891, с целью помещения товаров под таможенную процедуру «реэкспорт».

Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары № 10009100/240222/3026891: отправителем, декларантом, лицом ответственным за финансовое урегулирование товара является: АО «Конекрейнс Демаг Рус»), ИНН <***>, КПП 781001001, ОГРН <***>, ОКПО 27494208, адрес местонахождения юридического лица: 196158, Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, дом 30, корпус 4, литера А, офис 303; получателем товара, является «Hitachi Zossen Inova AG» (8005, Zurich, Hardturmstrasse, 127 (Швейцария); товар «транспортировочная тележка – двуосный прицеп с тягово-сцепным устройством, предназначена для перевозки грузозахватного приспособления (грейфера) промышленного крана» в количестве 2 шт., код товара согласно ЕТН ВЭД ЕАЭС 8716395009, весом нетто 5380 кг.

Товар по декларации на товары № 10009100/240222/3026891 выпущен 25 февраля 2022 года.

Срок действия таможенной процедуры «реэкспорт» установлен Балтийской таможней до 26 июня 2022 года.

27 июня 2022 года действие вышеназванной таможенной процедуры по декларации на товары № 10009100/240222/3026891- прекращено.

На день истечения установленного срока действия таможенной процедуры «реэкспорт» товар под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 240 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не помещен.

Таким образом, деяние АО «Конекрейнс Демаг Рус», выразившееся в незавершении в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель АО «Конекрейнс Демаг Рус» - генеральный директор ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представила, направила для участия в ходе судебного разбирательства с целью защиты интересов АО «Конекрейнс Демаг Рус» Витковскую М.А.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствии законного представителя АО «Конекрейнс Демаг Рус» - генерального директора ФИО1

В ходе судебного разбирательства защитник Витковская М.А. от имени АО «Конекрейнс Демаг Рус» вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признала, фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривала, пояснила, что причиной совершения АО «Конекрейнс Демаг Рус» правонарушения послужили обстоятельства от него не зависящие, а именно незавершение АО «Конекрейнс Демаг Рус» сроков таможенной процедуры было вызвано закрытием границ территории Швеции для Российской Федерации, ввиду проведения специальной военной операции в связи с чем компанией АО «Конекрейнс Демаг Рус» не представилось возможным вывезти товар, АО «Конекрейнс Демаг Рус» не имело умысла на совершение правонарушения.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина АО «Конекрейнс Демаг Рус» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена и подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- декларацией на товары № 10009100/240222/3026891, в которой указано, что отправителем, декларантом, лицом ответственным за финансовое урегулирование товара является: АО «Конекрейнс Демаг Рус»), ИНН <***>, КПП 781001001, ОГРН <***>, ОКПО 27494208, адрес местонахождения юридического лица: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, дом 30, корпус 4, литера А, офис 303; получателем товара, является «Hitachi Zossen Inova AG» (8005. Zurich. Hardturmstrasse. 127 (Швейцария); товар «транспортировочная тележка – двуосный прицеп с тягово-сцепным устройством, предназначена доля перевозки грузозахватного приспособления (грейфера) промышленного крана» в количестве 2 шт., код товара согласно ЕТН ВЭД ЕАЭС 8716395009, весом нетто 5380 кг.;

- отчетом о принятии товаров на хранение № № от 28 октября 2021 года по коносаменту № от 26 октября 2021 года;

- отчетом о выдаче товаров с СВХ № 0029246 от 07 июля 2022 года, согласно которому товар «транспортировочная тележка – двуосный прицеп с тягово-сцепным устройством, предназначенный для перевозки грузозахватного приспособления (грейфера) промышленного крана» весом нетто 5380 кг., был выдан АО «Конекрейнс Демаг Рус»;

- актом таможенного осмотра помещений и территорий № 10216160/027 от 17 ноября 2023 года, из которого следует, что ведущим инспектором ОТО и ТК таможенного поста Бронка Балтийской таможни ФИО2, в присутствии владельца (пользователя) помещений и (или) территорий либо его представителя ООО «Феникс» ведущего специалиста ФИО3, с применением технического средства фото- и видеофиксации, проведен таможенный осмотр помещений и территорий, в результате которого установлено, что на открытой площадке территории ПЗТК ООО «Феникс», а именно на таможенном складе находится: транспортировочная тележка синего цвета, предназначенная для перевозки грузозахватного приспособления (грейфера) промышленного крана (тов. знак отсутствует, марка отсутствует, модель отсутствует), в количестве 2 штук;

- протоколом изъятия вещей и документов от 24 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении № 10216000-001425/2023, из которого следует, что ведущий инспектор ОТО и ТК таможенного поста Бронка Балтийской таможни ФИО4, с использованием технического средства фото- и видеофиксации, с участием лица, на хранении у которого находятся товары (его законного представителя): старшего специалиста учета досмотровых операций ООО «Феникс» ФИО5, в присутствии понятых изъял товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-001425/2023: «транспортировочная тележка – двуосный прицеп с тягово-сцепным устройством, предназначена доля перевозки грузозахватного приспособления (грейфера) промышленного крана: производитель: PEINER SMAG GMBH, торг. знак отсутствует, торг. знак, марка отсутствует, модель отсутствует, артикул отсутствует, количество 2 шт., код товара согласно ЕТН ВЭД ЕАЭС 8716395009», вес нетто – 5380 кг» в количестве 2 штук, общим весом брутто/нетто 5380 кг.;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 24 ноября 2023 года, согласно которому ведущий инспектор ОТО и ТК таможенного поста Бронка Балтийской таможни ФИО4 передал на ответственное хранение на склад ООО «Валро», расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б, К, товар, являющиеся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-001425/2023, а именно: «транспортировочная тележка – двуосный прицеп с тягово-сцепным устройством, предназначена доля перевозки грузозахватного приспособления (грейфера) промышленного крана: производитель: PEINER SMAG GMBH, торг. знак отсутствует, торг. знак, марка отсутствует, модель отсутствует, артикул отсутствует, количество 2 шт., код товара согласно ЕТН ВЭД ЕАЭС 8716395009», вес нетто – 5380 кг» в количестве 2 штук, общим весом брутто/нетто 5380 кг.;

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-1425/2023 от 20 декабря 2023 года, составленным в отношении АО «Конекрейнс Демаг Рус» уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствии законного представителя АО «Конекрейнс Демаг Рус», уведомленного о дате, времени и месте составления протокола надлежащим образом. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Копия протокола об административном правонарушении направлена в адрес АО «Конекрейнс Демаг Рус».

Исследованные вышеприведенные доказательства суд находит их полученными с соблюдением установленного законом порядка, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесенными ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела и в своей совокупности признает их достаточными для установления вины АО «Конекрейнс Демаг Рус» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеприведенных документах, у суда не имеется.

Объектом данного административного правонарушения является порядок таможенного оформления товаров в части, касающейся помещения товаров под таможенную процедуру и соблюдение ее требований, а именно сроков завершения таможенной процедуры.

Объективная сторона административного правонарушения заключается в незавершении в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении.

Согласно части 3 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается не завершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении.

В силу пункта 1 статьи 129 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза действие таможенных процедур подлежит завершению в случаях, порядке и сроки, которые установлены настоящим Кодексом, а если это предусмотрено настоящим Кодексом, - Комиссией или законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Действие таможенных процедур прекращается в случаях, порядке и сроки, которые установлены настоящим Кодексом, а если это предусмотрено настоящим Кодексом, - Комиссией или законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 4 статьи 129 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В соответствии с пунктом 9 статьи 129 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза действие таможенной процедуры может быть приостановлено путем помещения товаров, помещенных под таможенную процедуру, либо продуктов переработки таких товаров под иную таможенную процедуру.

Согласно подпункту 5 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант (в рассматриваемом случае АО «Конекрейнс Демаг Рус») обязан соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, одним из которых в соответствии подпунктом 1 пункта 2 статьи 220 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза является соблюдение установленного срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 128 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и завершается выпуском товаров.

Согласно пункту 1 статьи 238 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенная процедура реэкспорта - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров и товаров Союза, в соответствии с которой иностранные товары вывозятся с таможенной адрес без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) с возвратом (зачетом) сумм таких пошлин и налогов в соответствии со статьей 242 настоящего Кодекса, а товары Союза - без уплаты вывозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Таможенная процедура реэкспорта применяется в отношении иностранных товаров, ввезенных на таможенную адрес и находящихся на таможенной адрес, в том числе иностранных товаров, помещенных под таможенные процедуры (подпункт 1 пункта 2 статьи 238 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В соответствии с пунктом 1 статьи 239 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза условиями помещения товаров, указанных в, том числе, подпункте 1 пункта 2 статьи 238 настоящего Кодекса, под таможенную процедуру реэкспорта являются: соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; представление таможенному органу сведений об обстоятельствах ввоза товаров на таможенную адрес, вывоза товаров с таможенной адрес, которые подтверждаются представлением таможенных и (или) иных документов либо сведений о таких документах.

В силу статьи 240 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, помещенные под таможенную процедуру реэкспорта, помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1-3 части 1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 240 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что товары помещенные под таможенную процедуру реэкспорта, должны быть вывезены с таможенной территории Союза в срок, не превышающий 4 месяцев со дня, следующего за днем помещения таких товаров под такую таможенную процедуру, за исключением товаров, ввезенных на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ (в рассматриваемом случае товары исключений судом не установлено).

В случае если в течение 3 рабочих дней, следующих за днем помещения иностранных товаров под таможенную процедуру реэкспорта, такие товары не были помещены под таможенную процедуру таможенного транзита либо не убыли с таможенной территории Союза, они должны быть помещены на временное хранение (часть 3 статьи 240 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Таким образом, судом установлено, что бездействие АО «Конекрейнс Демаг Рус» правильно квалифицировано по части 3 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в рамках настоящего дела об административном правонарушении признает АО «Конекрейнс Демаг Рус» надлежащим субъектом административного правонарушения.

Положениями статьи 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из представленных материалов дела усматривается, что АО «Конекрейнс Демаг Рус» имело правовую и реальную возможность для соблюдения норм действующего законодательства в части соблюдения сроков таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении.

Объективных обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о воспрепятствовании исполнению АО «Конекрейнс Демаг Рус» требований законодательства, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает вину АО «Конекрейнс Демаг Рус» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 ст. 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих административную ответственность юридического лица обстоятельств, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – признание защитником Витковской М.А. от имени АО «Конекрейнс Демаг Рус» вины в совершении вменяемого административного правонарушения, а также то обстоятельство, что ранее АО «Конекрейнс Демаг Рус» к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушения не привлекалось и считает необходимым назначить АО «Конекрейнс Демаг Рус» административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, предусмотренного санкцией части 3 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Акционерное общество «Конекрейнс Демаг Рус», ИНН <***>, КПП 781001001, ОГРН <***>, ОКПО 27494208, адрес местонахождения юридического лица: 196158, Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, дом 30, корпус 4, литера А, офис 303, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 28 июня 2002 года виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-001425/2023: а именно: «транспортировочная тележка – двуосный прицеп с тягово-сцепным устройством, предназначена для перевозки грузозахватного приспособления (грейфера) промышленного крана» в количестве 2 шт., код товара согласно ЕТН ВЭД ЕАЭС 8716395009», весом нетто 5380 кг., находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б,К, конфисковать в доход государства.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.Ю. Шмелева