Решение № 2-3869/2018 2-3869/2018~М-3742/2018 М-3742/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-3869/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ханты-Мансийский районный суд <адрес>-Югры в составе : председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием : истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к <адрес> о взыскании компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с требованием к ответчику Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-<адрес> в размере <данные изъяты>

<данные изъяты> на отдыхе, приобретала проездные <данные изъяты><данные изъяты>. <адрес> за оплатой стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Пенсионным фондом требуемая компенсация выплачена частично в <данные изъяты>. Истец просит суд взыскать с ответчика сумму в размере <данные изъяты> по оплате проезда, не принятых к компенсации <данные изъяты>стоимость проезда по маршруту <адрес>, экспресс поезд ; <данные изъяты> – стоимость проезда по маршруту <адрес> ( теплоход « Михаил Кутузов») справка <адрес>» о стоимости проезда № ; <данные изъяты>- стоимость проезда по маршруту <адрес>

<адрес>.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, будучи извещенным о судебном заседании надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в его отсутствие. С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя ответчика, который предоставил письменный отзыв на исковое заявление.

Заслушав истца ФИО1, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, суд счёл требования иска подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 является пенсионером по старости (копия удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно копии трудовой книжки и вкладыша в неё, с ДД.ММ.ГГГГ не трудоустроена.

В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненный к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, в размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ХМАО – Югры истцу ФИО1 выплачена частичная компенсация расходов на проезд к месту отдыха и обратно в сумме <данные изъяты>

Считая частичную выплату компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно нарушающим его права, истец просит суд возложить обязанность устранить допущенные нарушения, выплатить денежную компенсацию, согласно представленным проездным документам.

Суд, оценив представленные доказательства, находит действия ответчика частично противоречащими действующему законодательству по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненный к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определенных Правительством РФ.

Согласно пункту 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005г. №, компенсация расходов на оплату стоимости проезда может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил.

В соответствии с пунктами 7, 8 и 9 Правил к заявлению о компенсации расходов гражданин должен приложить путевку, курсовку или иной документ (или отрывной талон), являющийся основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха. Заявление о компенсации в виде фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме подается в Пенсионный фонд РФ по месту жительства с приложением проездных документов, выданных территориальными организациями не зависимо от их организационной правовой формы, и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, или в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха.

По смыслу статьи 34 указанного выше Закона Российской Федерации, решающее значение для компенсации расходов имеет цель поездки – отдых, а не форма его организации. Поскольку получателям трудовых пенсий по старости и по инвалидности не гарантируется предоставление путевок для отдыха и лечения на предусмотренных Законом РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненный к ним местностях» условиях. Однако отсутствие прямого указания в названных Правилах о порядке выплаты компенсации гражданам, осуществляющим самостоятельно организованных отдых не на территории Российской Федерации, не может рассматриваться, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение в этом месте отдыха, как запрет на получение ими такой компенсации, так как указанная компенсация гарантирована статьей 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат указанной категории граждан предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях.

Названные нормативные положения, не лишают установленной социальной гарантии пенсионеров – северян, самостоятельно организующих свой отдых при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха, при этом выплата компенсации должна производиться вне зависимости от места нахождения пенсионера в отпуске, в пределах денежных сумм, затраченных на проезд по территории РФ.Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха и обратно гарантирована ст.34 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Истец ФИО1 самостоятельно выбрала местом отдыха <адрес>. Данный факт в судебном заседании не опровергнут ответчиком и подтвержден договором и справкой о приобретении и стоимости теплоходного круиза по маршруту Ярославль-Пермь и обратно и договором.

При таких обстоятельствах, истец имеет право на компенсацию расходов по оплате проезда, так как форма организации отдыха была выбрана им самостоятельно, факт прибытия в Ярославль в туристических целях нашел свое подтверждение в судебном заседании.

При этом необходимо учитывать, что оплата стоимости проезда пенсионера к месту отдыха и обратно носит компенсационный характер, возмещению подлежат только фактически понесенные расходы пенсионера.

Из отзыва на исковое заявление следует, что ответчиком оплачены расходы истца на авиаперелет по маршруту Ханты-Мансийск – Москва в сумме <данные изъяты>

При этом к возмещению ответчиком не приняты расходы истца по маршруту <адрес> – <адрес>, <адрес>), которые подтверждаются: квитанцией об оплате услуг <адрес> за экспресс-проезд по маршруту <адрес> (<адрес><адрес> (<адрес>) и обратно на сумму <данные изъяты>; электронным билетом электронным билетом № на приобретение железнодорожного билета в плацкартном вагоне по маршруту <адрес> – <адрес>) на сумму <данные изъяты> ; договор № от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении тура; справка № о стоимости проезда по маршруту <адрес> сумму <данные изъяты> ;<данные изъяты>- оплата при продаже билетов по маршруту <адрес>.

Исходя из данных документов, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 имеет право на компенсацию фактически понесенных расходов на проезд к месту отдыха и обратно <адрес> – <адрес> (<адрес>) – <адрес> (<адрес><адрес>) – <адрес> и обратно, за исключением расходов на приобретение теплоходного круиза по <адрес>.

При определении размера расходов, подлежащих возмещению истцу, суд принимает стоимость, указанную на проездных билетах.

Так, размер затраченных истцом средств, за исключением уже возмещенных ответчиком (авиаперелет <адрес> – <адрес> – <адрес>), составит расходы в виде: проезда истца электропоездом <адрес>" по маршруту <адрес> (<адрес>) – <адрес> (<адрес>) на <данные изъяты> и в обратном направлении на такую же сумму; проезда железнодорожным транспортом по маршруту по обратному маршруту <адрес> (<адрес><данные изъяты> рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в счет компенсации фактически понесенных расходов.

Согласно п. 10 Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

<адрес>а истца электропоездом <адрес>" подлежит учету при разрешении заявленных требований, поскольку данные расходы являются должным образом доказанными, были понесены с целью проезда к месту отдыха, размер расходов не превышает стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда (п. 10 Правил компенсации расходов).

Общеизвестно, что метрополитен и аэроэкспресс относятся к экономным видам общественного транспорта и их использование не может свидетельствовать о чрезмерности транспортных расходов. Более того, эти виды транспорта схожи с железнодорожным транспортом, так как перевозка на них пассажиров и багажа осуществляется колесными транспортными средствами по рельсовым путям.

Отказывая во взыскании с ответчика компенсации расходов на проезд речным транспортом по маршруту <адрес> пунктов: <адрес> (<адрес>), <адрес>.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что в качестве избранного истцом места отдыха являлся какой-либо из городов по маршруту следования речного теплохода, а не <адрес>, в котором начат туристический отдых.

Согласно п. 9 приказа Минтруда России от 18.03.2016г. N 118н "Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 176", в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.

В этой связи расходы ФИО1 в сумме <данные изъяты> рублей от ДД.ММ.ГГГГ в качестве платы при продаже за электронное бронирование (с назначением платежа «плата за услуги, разные платы, прочие сборы») не подлежат компенсации ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.98, 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое требование ФИО1 к <адрес> в <адрес>-Югры о взыскании компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно, удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко