Постановление № 5-375/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 5-375/2017

Дело № 5-375/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 апреля 2017 года г. Зеленодольск РТ

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан А.Р. Касимова, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьи 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении бара ... расположенного по адресу: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, №

установил:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в отношении ... составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в -баре ... расположенном по адресу: <адрес> обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований в организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах) в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранения и реализации населению, а именно: шахта вытяжной вентиляции расположена на крыше пристроя к жилому дому на уровне ..., на поверхность плоской кровли дома на высоту не менее ... не выведена.

Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в соответствии со статьей 1 Федерального закона №52-ФЗ от 30.09.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований, то есть обязательных требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, сооружений, строений, помещений, оборудования, транспортных средств, которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применении (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами, создает угрозу жизни

2
или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Директор ... ФИО3 в суд не явился, защитник Яфизов Р.Р., действующий на основании доверенности, пояснил, что директором ФИО3 делаются все возможные меры для устранения нарушений санитарных норм, ... лишена технической возможности по установке воздухоотводов принудительной вентиляции на наружной стене фасада жилого дома по причине того, что некоторые жители дома создают препятствия для установки вытяжной системы.

Представитель Роспотребнадзора ФИО6., действующая на основании доверенности, в суде подтвердила выявленные нарушения законодательства.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В статье 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" указано, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Как следует из части 3 статьи 39 этого Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно подпункту 4.6 СП 2.3.6.1079-01 - устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.

Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Факт нарушения Обществом вышеуказанного законодательства установлен в ходе административного расследования, что зафиксировано в протоколе об административном правонарушении (л.д. 8).Статус Общества как юридического лица подтверждается свидетельствами о государственной регистрации юридического лица и постановке на учет в налоговом органе выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.13-18).

Оснований подвергать сомнению имеющиеся в деле доказательства, а

3
также процессуальных нарушений, влекущих признание их недопустимыми, не установлено.

Таким образом, факт нарушения Обществом законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, установлен и доказан.

Доводы защитника Яфизова Р.Р. о том, что жильцы дома препятствуют выведению вентиляции помещения за кровлю крыши дома не могут быть приняты во внимание, поскольку лишь свидетельствует о не соблюдении Обществом установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении устройства и оборудования выбросов систем местной вытяжной вентиляции, которые не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.

Данное деяние квалифицируется по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что Обществом были приняты все зависящие от него меры по предотвращению нарушения законодательства, не имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое

4
положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими ответственность ...» не имеется.

Отягчающим ответственность обстоятельством являются повторное привлечение к административной ответственности.

Как следует из положений части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно абз.1 части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В соответствии с абз.2 указанной нормы КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части данного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Таким образом, имеются достаточные основания для назначения Обществу наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности бара ..., расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 60 суток.

Немедленное исполнение постановления поручить начальнику <адрес> РО СП УФССП по <адрес>.

5
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: