Решение № 2-2236/2017 2-2236/2017~М-2162/2017 М-2162/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-2236/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2017 г. <адрес>

Первомайский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.А.

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО6 к администрации <адрес> о признании права пользования, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, указывая в обоснование заявленных требований, что они являются нанимателями жилого помещения № <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ они обратились к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое помещение. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ответил отказом, ссылаясь на то, что данная квартира имеет статус служебного. Однако они вселились в квартиру в 1994 г., между сторонами возникли отношения, вытекающие из договора социального найма. Считают, что спорное жилое помещение не числится служебным, решение о присвоении квартире статуса служебного жилого помещения до предоставления квартиры их отцу не принималось. Просят суд признать их право пользования жилым помещением № <адрес> в <адрес> и обязать ответчика заключить с ними договор социального найма данного жилого помещения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца привлечены ФИО3, ФИО4 в лице законного представителя ФИО6.

В судебном заседании представитель истцов уточнил заявленные требования, просил суд признать право пользования спорным жилым помещением, обязать ответчика заключить с истцами договор социального найма жилого помещения на состав семьи 4 человека, включая ФИО10 Яну ФИО7, ФИО4. Дополнительно суду пояснил, что постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным, оно было вынесено в период, когда помещение занимал гражданин по договору социального найма в нарушение п. 3 Правил отнесения помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласие нанимателей не имеется. Также в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения об отнесении помещения к служебному в установленном законом порядке. Указание на красную полосу в ордере при отсутствии доказательств соблюдения установленного порядка отнесения жилого помещения к служебному не влечет само по себе возникновение статуса служебного помещения. Спорное жилое помещение было закреплено за государственным предприятием, которое стало муниципальным только в 1995 <адрес> иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации <адрес> с исковым заявлением не согласился, суду пояснив, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью. <адрес>ной общественной комиссии по жилищным вопросам при Первомайской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки, представленные Владивостокским предприятием тепловых сетей на выделение служебного жилого помещения – спорной квартиры ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ исполкомом Совета народных депутатов <адрес> ФИО5 на состав семьи с учетом сына и дочери выдан ордер на право занятия жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, имеющий отметку «служебный». Факт отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду подтвержден постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении квартир в число жилых помещений». На основании данного постановления спорная квартира включена в специализированный жилищный фонд в качестве служебного жилого помещения за Владивостокским предприятием тепловых сетей. Учитывая, что предоставленная ФИО5 спорная квартира в качестве служебной находилась в муниципальной собственности на момент принятия решения об отнесении ее к числу служебного жилья, право пользования данным жилым помещением по договору социального найма в силу ч. 3 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации не возникло, положения главы 8 Жилищного кодекса Российской Федерации в данном случае неприменимы. Действующее жилищное законодательство предоставляет только собственнику соответствующего жилого помещения принимать решение о включении его в специализированный жилищный фонд либо исключении из данного жилищного фонда. Решения собственника о снятии данного статуса в соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилфонду» не принималось. Принятие решения об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду либо исключению из него относится к исключительной компетенции собственника такого жилого помещения (органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом). Более того, ФИО5 спорное жилое помещение предоставлено в связи с трудовыми отношениями с Владивостокским предприятием тепловых сетей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Стаж работы на предприятии, предоставившем служебное жилое помещение ФИО5 составил менее 10 лет. Сам факт проживания истцов в спорной квартире не влечет возникновения права на заключение договора социального найма, равно как и то обстоятельство, что истцы несут бремя содержания указанного жилого помещения. Полагает, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, просит в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание не явились истцы ФИО2, ФИО6, извещены судом о дате и времени судебного разбирательства, ранее просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» определено, что к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период предоставления спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относится к муниципальной собственности, основание возникновения права – решение малого Владивостокского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении квартир в число служебных жилых помещений» разрешено Владивостокскому предприятию тепловых сетей повторное заселение <адрес> и использовать ее в качестве служебной жилой площади.

ФИО5 на состав семьи три человека выдан служебный ордер №-с от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия <адрес> в <адрес>.

Данный ордер в качестве основания содержит ссылку на решение исполкома Первомайский Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно протоколу № заседания районной общественной комиссии по жилищным вопросам при Первомайской администрации от ДД.ММ.ГГГГ при заслушивании списка, представленного ВПТС на выделение служебной квартиры, решено выделить ФИО5 спорное жилое помещение.

Таким образом, ФИО5 спорное жилое помещение предоставлено в качестве служебного.

В судебном заседании установлено, что решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ

Довод представителя истцов о недействительности постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № суд отклоняет, поскольку каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Служебный ордер и решение о предоставлении ФИО5 спорной квартиры в качестве служебного жилого помещения в установленном порядке не оспорены и недействительными не признаны.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2, ФИО6 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месячного срока со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.А. Лысенко

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.