Решение № 2-7401/2017 2-846/2018 2-846/2018 (2-7401/2017;) ~ М-7080/2017 М-7080/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-7401/2017

2-846/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«19» февраля 2018 года

г.Ростова-на-Дону

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Агрба Д.А.,

при секретаре судебного заседания Бородовской Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО к УПФР в Октябрьском районе <...> лицо Технический лицей при ДГТУ, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в суд с иском к УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 23.06.2017 ФИО обратилась в УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, однако ей было отказано, так как периоды работы с 01.01.2012 по 31.12.2012 (учитель русского языка) не были включены в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку по данным индивидуального лицевого счета коды проставлены не были. Полагая свои права нарушенными, ФИО обратилась в суд с настоящим иском, в котором просила признать решение УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону № от 28.06.2017 в части не включения в стаж периода работы с 01.01.2012 по 31.12.2012 учителем русского языка в Техническом лицее при ДГТУ – незаконным; обязать УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону включить указанный период в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии и назначить ей досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения – 23.06.2017.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела, со слов доверителя, извещена надлежащим образом, поэтому суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца по доверенности исковые требования уточнил и просил суд помимо спорного периода с 01 января по 31 декабря 2012 года, включить в страховой стаж также и период с 01 января 2017 года по 23 июня 2017 года, поскольку по данному периоду ответчиком вообще никакого решения не принято, признав за истцом право на досрочное назначение пенсии с даты обращения в пенсионный орган.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, ФИО1, требования ФИО просила оставить без удовлетворения, ссылаясь на отсутствие необходимого стажа для назначения досрочной пенсии.

Представитель 3-его лица - Технический лицей при ДГТУ, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя 3-его лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичная норма содержится в п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» – лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с абз.3 ч.5 ст.55 Закона РФ от 10.07.1992 г. N3266-1 «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

В соответствии с п.5 ч.5 ст.47 ФЗ от 29.12.2012 г. N273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют следующие трудовые права и социальные гарантии право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснению, данному в п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 г. N25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетам которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч.1 ст.27 и п.7-13 ч.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетам целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа» периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п.8 ч.I Правил). Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа (п.9 ч.I Правил).

В соответствии с ч.2 правил, утвержденных постановлением Правительства N1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 указанных правил (п.10). Документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в подтверждение периодов работы по трудовому договору является трудовая книжка (п.11 правил).

Согласно абз.2 п.104 перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденных Приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. N958н, в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные документы выдаются правопреемником, вышестоящим органом или организациями, осуществляющими хранение и использование архивных документов, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В силу п.11 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст.66 ТК РФ и п.2 правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. N225, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено, что ФИО работала в период с 01.01.2012 по 31.12.2012 и продолжает работать учителем русского языка в Техническом лицее при ДГТУ, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией трудовой книжки (л.д.9-16), а также видно из справки МБОУ <...> «Лицей № при ДГТУ от 18.12.2017 (л.д.24). В указанные периоды истец исполняла педагогические функции.

При расчете стажа работы УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону периоды работы с 01.01.2012 по 31.12.2012 и с 01.01. 2017 по 23.06.2017 учтены не были (л.д.21-22).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно, а также по причине небрежного их хранения, умышленного уничтожения не по вине работника, допускается установление стажа работы на основании показаний свидетелей.

Согласно ч.1 ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п.4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. N9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

На основании ч.2 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10,11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного, пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального – (персонифицированного) учета.

На основании ч.1 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 настоящего ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе. Факт работы истца не оспаривался ответчиком и подтверждается материалами дела.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО является добросовестным участником гражданских и трудовых правоотношений, ее права не должны ущемляться или ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

ФИО, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имела реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Возникновение права истца на назначение пенсии, не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не проставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд РФ. Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке, не может служить основанием для лишения педагогического работника права на досрочное назначение пенсии.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что факт работы ФИО в спорные периоды с 01.01.2012 по 31.12.2012 и с 01.01.2017 по 23.01.2017 нашел своё подтверждение в ходе рассмотрения дела, а заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, указанные истцом периоды подлежат включению в специальный стаж работы, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку с зачетом спорных периодов и периодов, зачтенных пенсионным органом, истец имеет необходимый для назначения досрочной пенсии стаж 25 лет, трудовая пенсия по старости ей должна быть назначена с момента обращения, то есть с 23.06.2017.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО к УПФР в Октябрьском районе <...> лицо Технический лицей при ДГТУ, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости – удовлетворить.

Обязать УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону включить ФИО в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии период работы с 01.01.2012 по 31.12.2012, с 01.01.2017 по 23.01.2017 учителем русского языка в Техническом лицее при ДГТУ, назначив ей досрочную трудовую пенсию по старости с 23.06.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2018.

Судья