Решение № 2-2060/2018 2-2060/2018 ~ М-1270/2018 М-1270/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-2060/2018

Дело № 2-2060/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. ФИО1 06 июня 2018 года

Октябрьский районный суд г.ФИО1 в составе:

председательствующего судьи Л.Ю. Назаровой

при секретаре Ляминой Е.С.

с участием представителя истца адвоката Кузьмина Б.И.,

с участием представителя ответчика ФИО2,

с участием представителя ответчика ФИО3

с участием третьего лица ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Владимира, Управлению муниципальным имуществом администрации г. Владимира об обязании заключить договор,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратился с иском в суд к администрации города Владимира, Управлению муниципальным имуществом администрации г. Владимира (далее – ответчик(и) об обязании заключить договор. В исковом заявлении указал, что ФИО4 на праве собственности принадлежит жилое помещение площадью 25,1 кв. м, расположенное по адресу: г<...>; жилое помещение площадью 17,2 кв. м, расположенное по адресу: <...> 5, которые представляют собой комнаты в коммунальной квартире. Данные помещения были переданы ФИО4 на условиях социального найма, после чего были ею приватизированы.

В названных помещениях в настоящее время проживают ФИО4 со своими членами – бывшим мужем ФИО1, сыном ФИО5, снохой ФИО6, внучкой ФИО7 Указанные обстоятельства подтверждаются решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 19.03.2018 г.

В соответствии с данными технического паспорта, квартира №6 состоит из комнат 9, 10, 5, принадлежащих истцу на праве собственности третьему лицу, а также жилых комнат 6, 8 площадью 17 кв. м и 13 кв. соответственно, коридора площадью 13,6 кв. м, коридора площадью 2,9 кв. м, уборной, душевой площадью 2,4 кв. м, кухни площадью 11,7 кв. м. Комнаты 6,8 в названной квартире являются муниципальной собственностью. Решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 22.01.2018 г. по делу № 2-203/2018 постановлено обязать ФИО4, ФИО1 ФИО5, ФИО6 не чинить препятствия в пользовании муниципальными помещениями № 2, 3, соответствующими комнатам 6, 8 по данным технического паспорта. В настоящее время комнаты, находящиеся в муниципальной собственности, не заняты кем-либо, не обременены правами третьих лиц. 29.01.2018 г. Письмом от 27.02.2018 г. ответчик отказал истцу в заключении договора купли-продажи помещения № 2 на том основании, что решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 23.04.2012 г. за истцом и членами его семьи признано право пользования на условиях договора социального найма на комнаты 1,4 (помещения 5,9 на плане квартиры) после чего семья стала обеспечена общей площадью на одного члена семьи больше нормы представления.

Ссылаясь на нормы ст. 213, 218 ГК РФ, ст. 10, 59 ЖК РФ, решение Совета народных депутатов города Владимира от 16.06.2010 г. № 115 «Об утверждении «Положения о порядке и условиях продажи находящихся в муниципальной собственности города Владимира освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах и долей в праве общей долевой собственности на жилые помещения», решение Владимирского городского Совета народных депутатов от 19.05.2005 № 164 «Об учетной норме и норме предоставления жилого помещения по договору социального найма» истец просит признать за собой право на приобретение в собственность жилого помещения – комнаты <...>; обязать ответчика УМИ администрации г. Владимира заключить с ФИО5 договор купли-продажи жилого помещения – <...> по рыночной стоимости на условиях, в порядке и в сроки, установленные Решением Совета народных депутатов города Владимира от 16.06.2010 г. ### «Об утверждении «Положения о порядке и условиях продажи находящихся в муниципальной собственности города Владимира освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах и долей в праве общей долевой собственности на жилые помещения».

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы искового заявления по вышеуказанным основаниям. Третье лицо ФИО4 считала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представители ответчика Управления муниципальным имуществом администрации города Владимира исковые требования не признали, пояснив следующее. Ответчик полагает. что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права. В соответствии с п. 9 Положения о порядке и условиях продажи находящихся в муниципальной собственности города Владимира освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах и долей в праве общей долевой собственности на жилые помещения, утвержденного решением Совета народных депутатов города Владимира от 16.06.2010 г. № 115, вопрос о продаже находящихся в муниципальной собственности освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах рассматривается жилищной комиссией при администрации города Владимира, решение которой оформляется протоколом и утверждается постановлением администрации города Владимира.

В соответствии с п. 11 указанного положения, УМИ г. Владимира производит заключение договора купли-продажи находящихся в муниципальной собственности города Владимира освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах только на основании решения комиссии о продаже освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире. Соответствующего решения комиссии нет, в УМИ г. Владимира с соответствующим заявлением истец не обращался. Письмами управления по учету и распределению жилой площади администрации г. Владимира от 27.02.2018 г. ### и администрации г. Владимира от 07.03.018 г. ### истцу было отказано в предоставлении по договору купли-продажи комнаты № 2 и доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в <...>. Следовательно истцу необходимо оспаривать решения администрации г. Владимира и управления по учету и распределению жилой площади администрации г. Владимира.

В судебное заседание, назначенное на 06.06.2018 г. не явились истец, представитель администрации города Владимира, уведомлялись надлежащим образом. Истец направил для участия в деле своего представителя.

Основываясь на нормах п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки, с учетом мнения истца, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, третьему лицу ФИО4 на праве собственности принадлежит жилое помещение площадью 25,1 кв. м, расположенное по адресу: <...>; жилое помещение площадью 17,2 кв. м, расположенное по адресу: <...>, которые представляют собой комнаты в коммунальной квартире. Данные помещения были переданы ФИО4 на условиях социального найма, после чего были ею приватизированы.

В названных помещениях в настоящее время проживают ФИО4 со своими членами – бывшим мужем ФИО1, сыном ФИО5, снохой ФИО6, внучкой ФИО7 Указанные обстоятельства подтверждаются решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 19.03.2018 г.

В соответствии с данными технического паспорта, квартира №6 состоит из комнат 9, 10, 5, принадлежащих истцу на праве собственности третьему лицу, а также жилых комнат 6, 8 площадью 17 кв. м и 13 кв. соответственно, коридора площадью 13,6 кв. м, коридора площадью 2,9 кв. м, уборной, душевой площадью 2,4 кв. м, кухни площадью 11,7 кв. м. Комнаты 6,8 в названной квартире являются муниципальной собственностью. Решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 22.01.2018 г. по делу № 2-203/2018 постановлено обязать ФИО4, ФИО1 ФИО5, ФИО6 не чинить препятствия в пользовании муниципальными помещениями № 2, 3, соответствующими комнатам 6, 8 по данным технического паспорта. В настоящее время комнаты, находящиеся в муниципальной собственности, не заняты кем-либо, не обременены правами третьих лиц.

29.01.2018 г. письмом от 27.02.2018 г. ответчик отказал истцу в заключении договора купли-продажи помещения № 2 на том основании, что решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 23.04.2012 г. за истцом и членами его семьи признано право пользования на условиях договора социального найма на комнаты 1,4 (помещения 5,9 на плане квартиры) после чего семья стала обеспечена общей площадью на одного члена семьи больше нормы представления.

В силу 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п. 1 ст. 213 ГК РФ В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п. 2 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 59 ЖК РФ Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (п. 1-3).

Как следует из п. 2 решения Совета народных депутатов города Владимира от 16.06.2010 г. № 115 «Об утверждении «Положения о порядке и условиях продажи находящихся в муниципальной собственности города Владимира освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах и долей в праве общей долевой собственности на жилые помещения», освободившееся изолированное жилое помещение в коммунальной квартире предоставляется по договору купли-продажи проживающим в этой квартире гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления. На основании их заявления. Продажа жилого помещения в коммунальной квартире производится при отсутствии в такой квартире граждан. Имеющих в соответствии с частями 1. 2 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации право на предоставление этого жилого помещения по договору социального найма и выразивших желание его получить.

Согласно п. 4 решения, стоимость объектов, подлежащих продаже, определяется независимым оценщиком в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 решения, стоимость объектов, подлежащих продаже, определяется независимым оценщиком в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В силу п. 6, 9 решения, продажа объектов недвижимости осуществляется управлением муниципальным имуществом г. Владимира на основании постановления администрации города Владимира. Вопрос о продаже находящихся в муниципальной собственности освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах рассматривается жилищной комиссией при администрации города Владимира. В течение 30 календарных дней с момента поступления заявления и документов, предусмотренных пунктом 8 Положения. Решение комиссии оформляется протоколом и утверждается постановлением администрации города Владимира в четырнадцатидневный срок.

В соответствии с Решением Владимирского Совета народных депутатов от 19.05.2005 № 164 «Об учетной норме и норме предоставления жилого помещения по договору социального найма» постановлено установить учетную норму площади жилого помещения в размере 12 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи. Общая площадь жилого помещения, занимаемого семьей в коммунальной квартире, определяется для целей учета как сумма размеров общей площади занимаемой комнаты (комнат) и части площади помещений, составляющих общее имущество в данной квартире, пропорциональной занимаемой комнате (комнатам). Постановлено установить норму предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Как следует из данных технического паспорта жилого дома, общая площадь жилых помещений, занимаемых истцом и его семьей, составляет 42,3 кв. м (общая площадь жилых помещений 12,5+12,6+17,2=42,3 кв. м) + 18.1 кв. м (част площади помещений, составляющих общее имущество в данной квартире, пропорциональной занимаемыми комнатами: 42,3(площадь занимаемых помещений)/72,3(общая площадь жилых помещений)х30,6(площадь общих помещений, кв. м)=60,4. Соответственно на каждого из проживающих в коммунальной квартире приходится 60,4 кв.м/5 членов семьи=12.08 кв. м, что меньше нормы предоставления, составляющей 15 кв. м на человека.

Таким образом, истец подпадает под требования ч.3 ст. 59 ЖК РФ, что порождает обязанность ответчика заключить с истцом договор купли-продажи в отношении освободившегося в коммунальной квартире жилого помещения на условиях, определяемых в соответствии с решением Совета народных депутатов города Владимира от 16.06.2010 г. № 115 «Об утверждении «Положения о порядке и условиях продажи находящихся в муниципальной собственности города Владимира освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах и долей в праве общей долевой собственности на жилые помещения».

При этом, принятое ответчиком решение об отказе в заключении договора купли-продажи не может рассматриваться как законное.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на приобретение в собственность жилого помещения – комнаты №2 (помещение №6 на плане квартиры площадью 17 кв. м, расположенного в квартире по адресу: <...>

Обязать ответчика УМИ администрации г. Владимира заключить с ФИО5 договор купли-продажи жилого помещения – комнаты 2 (помещение № 6 на плане квартиры), расположенного по адресу: г<...> по рыночной стоимости на условиях, в порядке и в сроки, установленные Решением Совета народных депутатов города Владимира от 16.06.2010 г. № 115 «Об утверждении «Положения о порядке и условиях продажи находящихся в муниципальной собственности города Владимира освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах и долей в праве общей долевой собственности на жилые помещения».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Председательствующий судья Л.Ю. Назарова

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2018 года

Председательствующий судья подпись Л.Ю. Назарова