Решение № 2-1660/2023 2-1660/2023~М-1374/2023 М-1374/2023 от 19 июня 2023 г. по делу № 2-1660/2023

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 июня 2023 года в гор. Кисловодске

Кисловодский городской суд Ставропольского края в открытом судебном заседании под председательством судьи Супрунова В.М., при секретаре судебного заседания Филатовой Т.В. с участием помощника прокурора Сурковой А.В. рассмотрел гражданское дело №

по иску прокурора города Кисловодска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством

у с т а н о в и л:

прокуратурой города Кисловодска проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, в ходе которой выявлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояния здоровья отдельных граждан, наделённых правом управления транспортными средствами может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность движения.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет право управления транспортными средствами – водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ вместе с тем состоит на учете у нарколога в ГБУЗ СК «Кисловодская городская больница» с диагнозом «Синдром зависимости вследствие сочетанного потребления ПАВ (лирика, катадолон) средней стадии». Данный диагноз препятствует возможности управления транспортным средством.

Заболевание ФИО1, входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённый Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, наличие которого препятствует возможности управления транспортным средством.

Следовательно, имеются основания для прекращения действия права управления транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением, выданным ФИО1, поскольку управление ответчиком транспортными средствами создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

На основании изложенного, прокурор гор. Кисловодска обратился в суд с иском, в котором просит: прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора города Кисловодска Суркова А.В. заявленные требования поддержала в полном объёме на основании доводов изложенных в нем.

Ответчик ФИО1, представители третьих лиц: Управления ГИБДД ГУ МВД по СК, ГБУЗ СК «Кисловодская городская больница» надлежаще извещённые о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились. О наличии уважительных причин не явки не сообщили, об отложении судебного разбирательства на другой срок не ходатайствовали.

В порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии сторон.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч.1,2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О безопасности дорожного движения», регламентирующей основные направления обеспечения безопасности дорожного движения, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: установления полномочий и ответственности Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий; регулирования деятельности на автомобильном, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве; разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, документов по стандартизации, принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, технических норм и других нормативных документов; осуществления деятельности по организации дорожного движения; материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения; организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения; проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения; осуществления обязательной сертификации или декларирования соответствия транспортных средств, а также составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств; лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством Российской Федерации; проведения социально ориентированной политики в области страхования на транспорте; осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 27.12.2018), регламентирующей основания прекращения, приостановления действия права на управление транспортными средствами, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации. Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (ч.2 ст.24 Закона).

В силу ст.ст.25, 28 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам РФ, не имеющим ограничений к водительской деятельности; в качестве основания прекращения права на управление транспортными средствами предусмотрено ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Частью 1 статьи 23.1 вышеуказанного Федерального закона установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604, к таковым отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением наркотических средств, психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (код заболевания по <данные изъяты>).

Согласно п.12.1 пп.29 Приложения 2 Приказа Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 №555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств ", медицинскими противопоказаниями годности к управлению транспортными средствами всех категорий являются хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, при этом к управлению транспортными средствами лицо допускается только после специального лечения и снятия с учета.

Необходимым условием для снятия с учета (профилактического наблюдения) является наличие стойкой ремиссии.

Согласно карточки операции с ВУ от ДД.ММ.ГГГГ., предоставленной по запросу прокуратура гор. Кисловодска Отделом МВД РФ по г. Кисловодску от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами.

В соответствии с предоставленной ГБУЗ СК «Кисловодская городская больница» информацией от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 состоит на учете врача – нарколога в ГБУЗ СК «Кисловодская городская больница» с ДД.ММ.ГГГГ. с диагнозом «Синдром зависимости вследствие сочетанного потребления ПАВ (лирика, катадолон) средней стадии».

Таким образом, у ФИО1 в настоящее время подтверждено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортным средством.

Ответчиком не представлено доказательств прохождения специального лечения после прохождения наблюдения, как и не представлено доказательств, что он снят с учета врача – нарколога.

Заболевание ФИО1, входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1607, наличие которого препятствует возможности управления транспортным средством.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 находясь на учете врача – нарколога в ГБУЗ «Кисловодская городская больница» имеет противопоказания для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортных средств, и право на управление транспортными средствами, предоставленное ему на основании водительского удостоверения подлежит прекращению, в связи, с чем заявленные требования прокурора гор. Кисловодска подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от которой был освобожден истец в размере 300 рублей.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление прокурора города Кисловодска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами - у д о в л е т в о р и т ь.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ. №.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования гор. Кисловодска государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий,

судья Кисловодского городского суда: В.М. Супрунов