Решение № 2-1780/2024 2-1780/2024~М-580/2024 М-580/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 2-1780/2024

Гражданское дело № 2-1780/2024

УИД 36RS0006-01-2024-001280-19

Категория 2.118


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2024 года г.Воронеж

Центральный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О.,

с участием представителя истца помощника прокурора Центрального района г.Воронежа Цисарь М.С.,

истца ФИО2,

представителя ответчика ТСЖ «Дом» Мартынова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры Центрального района г.Воронежа в защиту интересов ФИО2 к товариществу собственников жилья «Дом» о возложении обязанности произвести ремонт кровли многоквартирного дома,

у с т а н о в и л:

прокуратура Центрального района г.Воронежа в защиту интересов ФИО2 обратилась в суд с иском к ТСЖ «Дом» о возложении обязанности произвести ремонт кровли многоквартирного дома, взыскании компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что ТСЖ «Дом» осуществляет управление многоквартирным жилом домом, расположенным по адресу: <адрес>. В ходе проведенной прокуратурой района в декабре 2023 года проверки установлено, что в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу на кровле в районе <адрес> не обеспечена герметичность примыканий кровли к парапетам, не обеспечена водонепроницаемость кровли в местах примыкания к оголовкам дымовых и вентиляционных каналов. Председателем ТСЖ «Дом» меры по ремонту кровли не принимаются, в результате не обеспечивается полный отвод воды по наружным или внутренним водостокам. Государственной жилищной инспекцией Воронежской области 31.05.2023 и 05.10.2023 в адрес ТСЖ «Дом» выдавались предписания об устранении нарушений обязательных требований, а именно: восстановить водонепроницаемость кровли, выполнить работу по ремонту примыкания к оголовкам дымовых и вентиляционных каналов, парапетам, обеспечить защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли. Вышеуказанные предписания ТСЖ «Дом» не исполнены, нарушения не устранены, в связи с чем, постановлением инспекции от 29.11.2023 ТСЖ «Дом» привлечено к административной ответственности по статье 7.22 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 40 0000 руб. Кроме того, истцу ФИО2 в связи с длительным игнорированием ТСЖ «Дом» обязанности по проведению ремонта крыши был причине моральный вред.

Определением Центрального районного суда г.Воронежа от 23.04.2024 судом принят отказ прокуратуры Центрального района г.Воронежа и истца ФИО2 от исковых требований к ТСЖ «Дом» в части требований о взыскании компенсации морального вреда. Производство по делу в указанной части прекращено.

Прокуратура Центрального района города Воронежа в защиту интересов ФИО2, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, просит суд обязать ТСЖ «Дом» провести ремонт кровли многоквартирного дома по адресу <адрес>.

Помощник прокурора Центрального района г.Воронежа Цисарь М.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ТСЖ «Дом», действующий на основании доверенности, Мартынов Е.В. в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями согласился.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает следующее.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно части 1 статьи 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано: обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса; выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору.

Пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ определено, что правление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу пункта 1.2 статьи 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2.2 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья указанное товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее – Правила №491).

В силу пункта 10 Правил №491 указано, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 2 подпункта б Правил №491 крыши включаются в состав общего имущества МКД.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее – Правила №170).

Согласно пункту 4.6.1.2 Правил №170 следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в сроки, указанные в приложении N 2, то есть в течение суток (абзац 2 пункта 4.6.1.10 Правил №170).

В соответствии с приложением №2 Правил №170 предельный срок выполнения ремонта протечек в отдельных местах кровли составляет 1 сутки.

Пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 №290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме") предусмотрено, что работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, включают в себя: проверка кровли на отсутствие протечек; проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами; проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель; проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов; проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 20.11.2023 в прокуратуру Центрального района г. Воронежа поступило обращение ФИО2 с просьбой привлечь к ответственности виновных лиц по факту течи крыши над его квартирой, расположенной по адресу <адрес> (л.д. 16).

Согласно справке МСЭ-2011 № от 06.02.2013 ФИО2 на основании акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы №119 от 17.01.2013 установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно. (л.д. 17).

В ходе проведенной прокуратурой района в декабре 2023 года проверки установлено, что в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу на кровле в районе <адрес> не обеспечена герметичность примыканий кровли к парапетам, не обеспечена водонепроницаемость кровли в местах примыкания к оголовкам дымовых и вентиляционных каналов.

31.05.2023 Государственной жилищной инспекцией Воронежской области ТСЖ «Дом» было выдано предписание №02-07/054 с требованием в срок до 15.05.2023 восстановить водонепроницаемость кровли, выполнить работу по ремонту примыкания к оголовкам дымовых и вентиляционных каналов, парапетам, обеспечить защиту от увлажениям конструкций от протечек кровли, поскольку не обеспечена водонепроницаемость кровли в местах примыкания к оголовкам дымовых и вентиляционных каналов, парапетам, что является причиной залития на отделочных покрытиях стен и потолков, влажные следы по адресу <адрес> (л.д. 26-28).

05.10.2023 Государственной жилищной инспекцией Воронежской области ТСЖ «Дом» было выдано предписание №02-07/428 с требованием в срок до 13.11.2023 восстановить водонепроницаемость кровли, выполнить работу по ремонту примыкания к оголовкам дымовых и вентиляционных каналов, парапетам, обеспечить защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли в районе <адрес>, поскольку не обеспечена водонепроницаемость кровли в местах примыкания к оголовкам дымовых и вентиляционных каналов, парапетам, что является причиной залития на отделочных покрытиях стен и потолков, влажные следы по адресу <адрес> (л.д. 38-39).

Согласно сообщению ТСЖ «Дом» от 22.11.2023 № ТСЖ «Дом» произведет ремонт кровли над квартирой № <адрес> в <адрес> незамедлительно при наступлении благоприятных погодных условий для осуществления данного ремонта. В настоящее время предпринимаются все необходимые меры для предотвращения протекания воды в указанную квартиру (л.д. 59).

Постановлением заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Воронежской области – начальника отдела надзора за содержанием многоквартирных домов ФИО1 от 29.11.2023 (дело №) ТСЖ «Дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. (л.д. 64-64а).

Согласно статье 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При этом содержание принципа состязательности сторон определяет положение, согласно которому стороны сами обязаны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, от самих сторон зависит, участвовать ли им в состязательном процессе или нет (представлять ли доказательства в обоснование своих требований и возражений, а также в опровержение обстоятельств, указанных другой стороной, являться ли в судебные заседания).

В силу части 2 статьи 150 ГПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Истцом в подтверждение своих доводов в материалы дела были представлены фотоматериалы, из которых усматривается, что кровля многоквартирного дома по адресу <адрес>, до настоящего времени находится в неудовлетворительном состоянии, имеются трещины, обсыпается штукатурка и кирпич.

В судебном заседании представитель ответчика суду пояснил, что работы по ремонту кровли многоквартирного дома по адресу <адрес>, будут проведены. Факт ненадлежащего содержания общедомового имущества не оспаривал. С заявленными исковыми требованиями согласился.

Учитывая изложенное, принимая по внимание, что кровля является общим имуществом многоквартирного жилого дома, находится в ненадлежащем санитарно-техническом состоянии, что несет угрозу жизни и здоровью проживающих в доме людей, в том числе ФИО2, до настоящего времени в надлежащее состояние не приведена, доказательств обратного суду не представлено, суд полагает исковые требования истца об обязании ответчика провести ремонт кровли многоквартирного дома по адресу <адрес> подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд

ре ш и л :

обязать товарищество собственников жилья «Дом» (ИНН <***>, ОГРН <***>) провести ремонт кровли многоквартирного дома по адресу <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.04.2024.