Решение № 2-17/2024 2-17/2024(2-528/2023;)~М-471/2023 2-528/2023 М-471/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2-17/2024

Дело № 2-17/2024

УИД: 44RS0006-01-2023-000618-43


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2024 г. гор.Галич Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Балашовой Е.В.,

с участием прокуроров Галичской межрайонной прокуратуры Нурмагомедова З.Р. и ФИО1,

при секретаре Чижовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма и снятии с регистрационного учёта,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма и снятии с регистрационного учёта, мотивируя свои требования тем, что с марта 2003 года он проживает по адресу: <адрес>. В настоящее время по данному адресу зарегистрирован ФИО3, <дата> года рождения, который с мая 2021 года, более двух лет, не производит оплату услуг ЖКХ, не занимается текущим ремонтом данного помещения. Своими действиями ответчик добровольно отказался от несения своих обязанностей и реализации прав по договору социального найма жилого помещения. Тем самым ответчик расторг договор социального найма в отношении себя в одностороннем порядке. ФИО3 не снялся с регистрационного учета по месту нахождения спорной квартиры. Он злоупотребляет фактом своей регистрации и нарушает жилищное право нанимателя жилого помещения. Учитывая добровольный характер неуплаты услуг ЖКХ, продолжительное непроживание в спорном жилом помещении, односторонний отказ от исполнения обязательств по договору социального найма, ответчик утратил право пользования жилым помещением и подлежит снятию с регистрационного учета.

Поэтому, в соответствии с п.1 ч.1 ст.10, ст.20 ГК РФ, ч.3 ст.83 ЖК РФ, ФИО2 просит признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снять его с регистрационного учёта по данному адресу.

В судебном заседании истец ФИО2 иск поддержал по изложенным в нём доводам и дополнил, что ответчик приходится ему сыном. Он зарегистрирован в спорной квартире, как член семьи, с 2003 года. В настоящее время ответчик проживает и учится в <адрес> Республики Беларусь, коммунальные платежи не оплачивает, текущим ремонтом не занимается. Он (истец) не может приватизировать спорную квартиру, поскольку в ней зарегистрирован ответчик. Из разных инстанций в адрес ФИО3 приходят письма, что ему (истцу) доставляет неудобства. Считает, что квартира не нужна его сыну, попыток вселиться ответчик не предпринимал, на каникулах к нему не приходил. Просит исключить чеки по оплате лицевого счета из числа доказательств, поскольку ему об этом было неизвестно.

От ответчика ФИО3 поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя по доверенности ФИО4, исковые требования не признает, в удовлетворении иска просит отказать.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала и пояснила, что по решению суда от <дата> в удовлетворении иска о признании ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением по спорному адресу и снятии его с регистрационного учета было отказано. Ответчик не проживает в квартире вынужденно и временно, поскольку обучается в медицинском ВУЗе <адрес> Республики Беларусь, после окончания которого намерен вернуться в г.Галич и проживать в спорном жилом помещении. Другого жилья ответчик не имеет. Коммунальные услуги – найм и обращение с ТБО за ФИО3 периодически оплачивает его мать ФИО5, так как сам ответчик обучается на очной форме и доходов не имеет.

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации городского округа – город Галич Костромской области, привлеченный в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в лице председателя ФИО6 представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Одновременно председатель комитета сообщает об отсутствии задолженности по социальному найму по спорному адресу.

Представитель отделения по вопросам миграции МО МВД России «Галичский», привлечённого по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется ходатайство начальника отделения ФИО7 с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.

В силу ч.3 и ч.4 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Нурмагомедова З.Р., полагавшего не подлежащим удовлетворению исковые требования ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч.2 ст.1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно п.п.1 и 4 ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 3 статьи 67 ЖК РФ определено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч.3). Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч.4).

В соответствии со ст.71 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

В силу ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, при разрешении спора о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма подлежат установлению характер причин выезда лица из жилого помещения, наличие или отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, наличие у него права пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, факт исполнения или неисполнения обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

При рассмотрении дела установлено, что с <дата> и по настоящее время ответчик ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных названным Кодексом.

Судом установлено, что по решению Галичского районного суда Костромской области от 19 мая 2021 г., вступившему в законную силу 25 августа 2021 г., в удовлетворении исковых требований о признании ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снятии его с регистрационного учета по данному адресу отказано.

Вышеуказанным решением суда установлено, что с <дата> по <дата> ФИО2 и ФИО8 (в браке - ФИО9) О.П. находились в зарегистрированном браке. От брака имеют сына ФИО3, <дата> года рождения.

На основании постановления главы самоуправления города Галича от 30 июня 2004 года № 488 «Об обмене жилой площади, выдаче ордеров» ФИО10, проживающему в неприватизированной 3-х комнатной квартире жилой площадью 47,66 кв.м, общей площадью 86,82 кв.м, по адресу: <адрес>, состав семьи 3 человека: муж, жена, несовершеннолетний сын ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, разрешён родственный обмен с ФИО2, проживающим в неприватизированной 2-х комнатной квартире, жилой площадью 25,16 кв.м, общей площадью 37,46 кв.м по адресу: <адрес>, состав семьи 1 человек.

<дата> между МУ «Служба заказчика» и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого МУ «Служба заказчика» передает ФИО2 в бессрочное владение и пользование трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (п.1). Совместно с нанимателем в жилом помещении зарегистрированы: бывшая жена ФИО5 и сын ФИО3

ФИО5 и ФИО3 проживали в спорной квартире с момента её обмена и до расторжения брака.

Решением Галичского районного суда <адрес> от <дата> на ФИО2 возложена обязанность не чинить препятствий ФИО5 и ФИО3 в пользовании жилым помещением по адресу: <адрес>, а также выдать ФИО5 дополнительный комплект ключей от ворот и дверей квартиры по <адрес>, а если он, ФИО2 будет находиться дома, то он обязан не запирать входные двери в дом и квартиру на крючок.

По решению Галичского районного суда Костромской области от 02 июля 2012 г. с ФИО2 и ФИО5 солидарно в пользу ООО «Галичская управляющая организация» взыскано 56057 рублей 16 копеек задолженности за отопление <адрес>.

Решением установлено, что ответчик ФИО3 в установленном законом порядке <дата> был зарегистрирован и вселён в спорное жилое помещение в момент проживания в нём обоих родителей одной семьёй, следовательно, приобрел самостоятельное право пользования квартирой, проживал в спорной квартире в качестве члена семьи нанимателя.

Этим же решением установлено, что ФИО3 добровольно из спорной квартиры после расторжения брака между родителями в 2005 году не выезжал, на тот момент исполнял условия договора социального найма в части оплаты найма жилого помещения. В ходе судебного заседания ФИО3 пояснял, что планирует поступать в медицинский институт, после окончания которого намерен вернуться в <адрес> и проживать в спорной квартире.

Как установлено судом и не оспаривается истцом, после вынесения решения Галичского районного суда Костромской области от 19.05.2021 ответчик ФИО3 поступил на 1 курс факультета подготовки иностранных граждан учреждения образования «Витебский государственный ордена Дружбы народов медицинский университет» (2021-2022 учебный год), уехал из г.Галич Костромской области и проживает в настоящее время по месту обучения в <адрес> Республики Беларусь.

Данное обстоятельство подтверждается справкой деканата факультета подготовки иностранных граждан учреждения образования «Витебский государственный ордена Дружбы народов медицинский университет» от 15.11.2023 за № 19-123/2626, в которой указано, что ФИО11, <дата> года рождения, в 2023 -2024 учебном году обучается на 3 курсе факультета подготовки иностранных граждан учреждения образования «Витебский государственный ордена Дружбы народов медицинский университет» по специальности «Стоматология» на платной основе (очная форма получения образования). Общий срок обучения составляет 5 лет. Предположительная дата окончания университета – июнь 2026 года.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ответчик ФИО3 другого жилого помещения не имеет.

В ходе судебного заседания представитель ответчика ФИО4 пояснила, что ФИО3 после окончания обучения в медицинском ВУЗе намерен вернуться в г.Галич и проживать в спорном жилом помещении.

Также судом установлено, что мать ответчика – ФИО12 периодически вносит платежи по спорной квартире (лицевой счет № <***>): 12 января 2022 г. – 1 312 руб. 20 коп. (период -декабрь 2021 года); 14 февраля 2022 г. – 97 руб. 44 коп. и 262 руб. 44 коп. (период январь 2022 года); за период- декабрь 2023 года - 2 241 руб. и 6 036 руб. 12 коп., поскольку ФИО3 в настоящее время обучается и самостоятельных средств для оплаты не имеет.

Таким образом, в судебном заседании обстоятельств добровольного выезда ответчика из спорного жилого помещения не установлено. В настоящее время ФИО3 выехал из г.Галич Костромской области в связи с обучением, от прав и обязанностей на спорную квартиру он не отказывался.

Доводы истца ФИО2 о том, что сын в спорную квартиру в каникулы не приходил, не являются основанием к удовлетворению иска.

По сути, данный иск обусловлен намерением истца ФИО2 приобрести на квартиру единоличное право собственности в порядке приватизации.

В соответствии с п.3 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение,

Фиктивной регистрацией гражданина по месту жительства является регистрация гражданина по месту жительства без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Согласно ст.7 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 (в ред. ФЗ от 08.12.2020 № 429-ФЗ) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п.п.е п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 ( ред. Постановления Правительства РФ от 25.05.2017 № 631), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, по договору социального найма и снятии его с регистрационного учёта по данному адресу.

Руководствуясь ст.ст. 12 и 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении иска ФИО2 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма и снятии с регистрационного учёта отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В.Балашова

Решение принято в окончательной форме – 16 января 2024 г.

Судья