Решение № 2-928/2018 2-928/2018~М-789/2018 М-789/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-928/2018

Гр. дело № 2-928/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2018 года

город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи

Муравьевой Е.А.

при секретаре

ФИО1

с участием прокурора

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Апатиты в защиту интересов Российской Федерации в лице государственного учреждения – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Мурманской области к обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «РЕАЛРОСТ» о возложении обязанности представить сведения о среднесписочной численности работников,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Апатиты обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации в лице государственного учреждения – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Мурманской области (далее МИФНС № 8) к обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «РЕАЛРОСТ» (далее ООО «НПО «РЕАЛРОСТ») о возложении обязанности представить сведения о среднесписочной численности работников.

Требования мотивирует тем, что в ходе проведенной прокуратурой города Апатиты проверки деятельности ответчика было установлено нарушение норм налогового законодательства. Так, на ООО «НПО «РЕАЛРОСТ» как действующее юридическое лицо и плательщика налогов и сборов возложена обязанность ежегодно представлять сведения о среднесписочной численности работников организации. Вместе с тем, указанные сведения по форме КНД 1110018, утвержденной Приказом ФНС Российской Федерации от 29 марта 2007 года № ММ-3-25/174@, за 2017 год ответчиком в МИФНС № 8 не представлены. Неисполнение ответчиком возложенной на него обязанности нарушает интересы Российской Федерации, так как не позволяет налоговому органу осуществлять контрольные функции в сфере налоговых правоотношений, а также нарушает и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку не поступление в бюджет денежных средств от налогов влияет на процесс формирования расходов бюджета, в том числе на социальное обеспечение населения.

Просит возложить на ответчика обязанность в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу представить в МИФНС №8 по Мурманской области сведения о среднесписочной численности работников за 2017 год по форме КНД 1110018, утвержденной Приказом ФНС РФ от 29 марта 2007 г. № ММ-3-25/174@.

Прокурор в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений не представил.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица в порядке заочного производства.

Заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 9 Налогового кодекса Российской Федерации участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются, в том числе, организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками или плательщиками сборов.

Налоговым кодексом Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщика представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов (пп. 6 п. 1 ст. 23).

В соответствии с абз. 6 п. 3 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Форма, в соответствии с которой представляются сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, утверждена приказом Приказ Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 29 марта 2007 г. № ММ-3-25/174@.

Из выписки из ЕГРЮЛ судом установлено, что ответчик ООО «НПО «РЕАЛРОСТ» (ИНН <***>) 6 апреля 2005 г. зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на учет в налоговом органе, по состоянию на 29 июня 2018 г. является действующим и имеет статус налогоплательщика.

Согласно сообщению МИФНС № 8 по Мурманской области от 27 июня 2018 г. ООО «НПО «РЕАЛРОСТ» не представлены сведения о среднесписочной численности работников за 2017 год.

Таким образом, в нарушение требований п. 3 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик не исполнил обязанность по представлению сведений о среднесписочной численности работников организации за предшествующий календарный год.

Доказательств обратного суду ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется.

Вместе с тем отсутствие у налогового органа данных сведений препятствует надлежащему выполнению возложенных на него полномочий в сфере налоговых правоотношений и реализации функций по контролю за исчислением и уплатой обществом налога на доходы физических лиц и страховых взносов, в связи с чем влечет за собой нарушение интересов Российской Федерации.

Невозможность осуществления надлежащего контроля со стороны налогового органа за организациями-налогоплательщиками, не представившими сведения о среднесписочной численности работников, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку не поступление в бюджет денежных средств от налогов влияет на процесс формирования расходов бюджета, в том числе в соответствии со ст.ст. 69, 74-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на социальное обеспечение населения, что нарушает предусмотренное ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение.

Учитывая установленные обстоятельства, основываясь на вышеприведенных нормах, суд полагает, что иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика, полагает разумным и достаточным сроком устранения ответчиком нарушений налогового законодательства, предложенным прокурором – в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что прокурор при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом положений ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Апатиты в защиту в защиту интересов Российской Федерации в лице государственного учреждения – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Мурманской области к обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «РЕАЛРОСТ» о возложении обязанности представить сведения о среднесписочной численности работников удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «РЕАЛРОСТ» представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 8 по Мурманской области сведения о среднесписочной численности работников за 2017 год по форме КНД 1110018, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 29 марта 2007 г. № ММ-3-25/174@, в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «РЕАЛРОСТ» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Апатитский городской суд Мурманской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения.

Председательствующий Е.А. Муравьева