Решение № 2А-3428/2024 2А-3428/2024~М-1653/2024 М-1653/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2А-3428/2024

54RS0010-01-2024-003191-26

Дело № 2а-3428/2024


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

28 мая 2024 года

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:

судьи С.Л. Малахова,

при помощнике судьи А.В. Рудковой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя об установлении временных ограничений для должника,

у с т а н о в и л:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском, просит ограничить выезд должника ФИО2 ххх года рождения, из Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительному производству, в связи с неисполнением обязанности по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебное заседание административный истец СПИ ФИО1 не явилась, извещена, причины неявки суду не сообщила.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, почтовый конверт с судебной повесткой вернулся в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

Бремя доказывания того, что судебное извещение не доставлено лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (применительно к абзацу четвертому пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

Руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, в соответствии с которым неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Исследовав собранные по делу доказательства в полном объеме, суд приходит к следующему.

Судом из материалов дела установлено, что в производстве СПИ ФИО1 находится исполнительное производство №ххх/23/54010-ИП, возбужденное постановлением от 09.11.2022 на основании исполнительного документа – нотариальное соглашение от 30.01.2018г. об уплате алиментов №54 АА 2810874, выданного нотариусом ФИО3, на предмет взыскания с должника алиментов на содержание детей.

Согласно пункту 2 постановления от 09.11.2022, исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, срок на его исполнение установлен – в течение суток со дня вручения должнику копии постановления.

Согласно представленной в материалы дела копии постановления о возбуждении исполнительного производства, постановление вручено должнику лично, под роспись, 10.11.2022.

Таким образом, срок для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа истекал 11.11.2022, включительно.

Как усматривается судом из административного иска, в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должник свою обязанность по погашению суммы долга не исполнил, в связи с чем, административный истец обратился в суд с данным иском.

Согласно части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов.

Исполнительные действия - совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным выше законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, одним из которых является установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15 части 1 статьи 64 поименованного Закона).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 67 названного Закона, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей.

При этом федеральный законодатель предусмотрел обязательные условия для совершения этого исполнительного действия: наличие у судебного пристава-исполнителя информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Федерального закона об исполнительном производстве о возбуждении в отношении его исполнительного производства, и уклонение должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа (часть 5 статьи 64 поименованного Закона).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что судебный пристав-исполнитель не вправе устанавливать временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации до получения им сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении его исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу вышеприведенных норм, для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, сведения о факте информированности должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и о корреспондирующей такому возбуждению обязанности по добровольному исполнению содержащегося в исполнительном документе требования в установленный срок, а так же сведения о совершении должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Между тем, доказательств погашения задолженности по вышеуказанному исполнительному производству либо доказательств того, что исполнение исполнительных документов было невозможным вследствие непреодолимой силы, административным ответчиком суду не представлено.

Кроме того, в силу требования части 2 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" из административного иска усматривается, что в отношении административного ответчика общая сумма имущественных требований составляет более 10000 рублей (общая сумма задолженности, согласно постановлению от 16.05.2023 о расчете задолженности, составляет 1029267,70 рубль), сведений о погашении задолженности в административным ответчиком в материалы дела не представлено, постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику, связи с чем, требования административного истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход федерального бюджета.

На основании приведенной нормы права с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрении иска неимущественного характера в размере 400 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1 – удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации ФИО2 ххх г.р., до исполнения обязательств по исполнительному производству №ххх/23/54010-ИП.

Взыскать с ФИО2 ххх г.р. (СНИЛС ххх) в доход бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2024 года

Судья С.Л. Малахов