Решение № 2-3032/2017 2-3032/2017~М-2364/2017 М-2364/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-3032/2017

Дело № 2 - 3032/2017 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 августа 2017 год гор. Пермь

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Толкушенковой Е.Ю.,

при секретаре Трушниковой Е.В.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Индустриальном районе г.Перми о включении периода работы в страховой стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Индустриальном районе г.Перми о включении периода работы в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование своих требований указала, что она обращалась в Управление ПФР в Индустриальном районе г.Перми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях». Основанием для обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии явилось наличие у нее необходимого специального трудового стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано. В качестве причин отказа было указано «отсутствие минимально требуемого по возрасту стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для назначения досрочной страховой пенсии».

Однако действительные мотивы такого решения раскрываются в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно тексту указанного протокола комиссия ответчика поставила под сомнение записи № в трудовой книжке истца и не включила в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В результате требуемого размера трудового стажа в районах Крайнего севера не хватило.

Считает, что ответчик незаконно не включил период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, рассчитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Причинами, по которым данный период ее трудовой деятельности не был включен в специальный трудовой стаж:

отсутствует штамп о территориальной принадлежности организации к местности, приравненной к районам Крайнего Севера

по мнению ответчика, часть записи № в графе основание внесения записи, дата приказа внесена иным почерком с использованием иного тона ручки, номер приказа размыт.

По указанным причинам, ответчик, по всей видимости, посчитал запись недостоверной. Однако такие выводы являются необоснованными.

Предприятие, на котором ФИО3 работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Когалымский филиал акционерного общества, управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин. Само название свидетельствует о нахождении предприятия в <адрес>.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета министров СССР №1029 от 10.11.1967 года, и внесенных в него Постановлением Совета министров СССР №12 от 03.01.1983 года изменений, к местностям приравненным к районам Крайнего Севера отнесен Ханты-Мансийский автономный округ, где и находится город Когалым.

Причем, предыдущие записи в трудовой книжке также сделаны предприятиями данного региона, и они были приняты ответчиком без возражений относительно места нахождения (штампа о местонахождении предприятий также не имелось).

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в имеющихся на хранении документах ООО «ЛУКойл-Западная Сибирь» отсутствуют сведения о ее работе.

Однако согласно имеющихся справок из администрации г.Когалыма и ООО «ЛУКойл-Западная Сибирь» Когалымский филиал акционерного общества, управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин не сдавало в архив документов по личному составу. Это означает, что отсутствуют документы по всем работникам предприятия, а не только относительно ФИО3 Данный факт не может служить основанием для отказа во включении стажа работы истца, только по той причине что предприятие, которое на настоящее время не существует, не сохранило документацию по своим работникам.

Записи в трудовой книжке о работе ФИО3 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются, печати предприятия и подписи должностных лиц, удостоверяющих данные записи, также есть.

Считает, что у нее имеется специальный трудовой стаж в размере 10 лет и 10 дней, что дает право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 52 лет и 7 месяцев. Истица обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного просит обязать Управление пенсионного фонда России в Индустриальном районе г.Перми включить в страховой и специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего экономиста по работе с ценными бумагами в Когалымском филиале акционерного общества, управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин; обязать Управление пенсионного фонда России в Индустриальном районе г.Перми досрочно назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3, ее представитель ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивают, просят включить исключенный период работы в страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми» в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, с иском не согласны, считают исковые требования не подлежащими удовлетворению, представили письменный отзыв на иск.

Заслушав истца, представителя истца, пояснения свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах и гарантируется гражданину Конституцией РФ.

В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях. Данным Перечнем к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесен город Когалым Ханты-Мансийского автономного округа.

Статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" регламентировано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу положений Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" к лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, а также к страхователям, на которых распространяется требование по обязательной уплате страховых взносов в названные фонды, относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Сведения о выполняемой работе, переводе на другую работу, квалификации, увольнении, а также о награждениях произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). В графе 4 раздела «Сведения о работе» указывается, на основании чего внесена запись: приказ (распоряжение), его дата и номер. При увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку, заверяются подписью работодателя и печатью организации.

При этом, ведение и заполнение трудовой книжки с нарушением Инструкции и Правил, не может ущемлять права истца на пенсионное обеспечение, поскольку исходя из конституционного принципа, ограничение в социальном обеспечении по возрасту в результате внесения работодателем в трудовую книжку работника записи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не отвечает целям, закрепленным в Конституции РФ.

Пунктом 45 постановления Правительства РФ N 225 "О трудовых книжках" ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми» обратилась ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО3 отказано ввиду отсутствия минимально требуемого по возрасту стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для назначения досрочной страховой пенсии.

Данным решением ФИО3 было засчитано в специальный стаж 08 лет 01 месяц 05 дней (календарно МКС), 06 лет 00 месяцев 26 дней (РКС с учетом перевода из МКС).

Не был засчитан в специальный стаж работы ФИО3 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего экономиста по работе с ценными бумагами в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин, поскольку отсутствует штамп о территориальной принадлежности организации к местности, приравненной к районам Крайнего Севера; в основании внесения записи об увольнении дата издания приказа дописана другой пастой, другим почерком, № приказа размыт.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, копией протокола Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.

Согласно записям № в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин старшим экономистом по работе с ценными бумагами; ДД.ММ.ГГГГ уволена по уходу за ребенком до достижения 14 лет.

Запись о работе заверена подписью директора гр.А. и печатью Когалымского филиала акционерного общества, управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин (УПНП и КРС).

Записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, заверены печатями организаций, в которых работала истица, и каких либо исправлений не содержат.

В материалы дела представлена архивная справка ООО «ЛУКойл – Западная Сибирь» от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что документы Когалымского филиала Акционерного Общества УПНП и КРС на хранение в архивохранилище не поступали, в связи с чем подтвердить стаж работы ФИО3 не представляется возможным (л.д.18).

По информации архивного отдела Администрации города Когалыма № от ДД.ММ.ГГГГ, документы по личному составу работников Когалымской БПТОиКО, п/о «Когалымнефтегаз» и УПНПиКРС на хранение в архивный отдел Алминистрации города Когалыма не поступали (л.д.19).

Свидетели гр.Б., гр.в. подтвердили факт работы ФИО3 в спорный период в УПНП и КРС г.Когалым Ханты-Мансийского автономного округа.

Разрешая исковые требования истца, суд приходит к выводу о том, что факт работы ФИО3 в спорный период подтверждается материалами дела и исследованными судом доказательствами, а также пояснениями свидетелей, не доверять которым у суда нет оснований, поскольку они согласуются между собой и подтверждаются представленными в деле доказательствами.

Проверив представленные сторонами доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о включении спорных периодов в страховой и специальный стаж ФИО3, поскольку обязанность по ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя, право истца на включение в стаж спорных периодов и получение пенсии, соответствующей имеющемуся стажу работы, не должно быть нарушено. Доказательств обоснованности отказа истцу в зачете спорных периодов при исчислении размера пенсии не представлено.

Отсутствие штампа о территориальной принадлежности организации к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, также размытый номер приказа в трудовой книжке ФИО3, не могут повлечь ущемление пенсионных прав гражданина, так как в судебном заседании факт работы истца в спорные периоды времени нашли свое подтверждение.

Кроме того, организация, в которой осуществляла трудовую деятельность истица, расположена в городе Когалым Ханты-Мансийского автономного округа, который в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029" относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом, суд учитывает то обстоятельство, что ФИО3 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение спорных периодов работы при назначении страховой пенсии.

Оценивая доказательства в совокупности, учитывая изложенное выше, и, принимая во внимание, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО3 исковых требований о включении в специальный стаж спорного периода работы.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях ", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом зачета ФИО3 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего экономиста по работе с ценными бумагами в Когалымском филиале акционерного общества, управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, страховая пенсия может быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Индустриальном районе г.Перми (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости – отменить.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Индустриальном районе г.Перми включить в страховой и специальный стаж ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего экономиста по работе с ценными бумагами в Когалымском филиале акционерного общества Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости на основании п.п. 6 п.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Толкушенкова Е.Ю.