Решение № 2А-690/2019 2А-690/2019~М-368/2019 М-368/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2А-690/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 мая 2019 года г.Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Иванчина Б.Ф.,

рассмотрев в здании №2 Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании административное дело №2а-690/2019 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование, пени,

у с т а н о в и л :

19 февраля 2019 года в Пролетарский районный суд поступило административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование, пени. В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем. До этого времени, в соответствии со ст.432 НК РФ ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование. Однако последняя надлежащим образом свою обязанность не выполняла, в связи с чем у нее имеется задолженность. Административный истец просил взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Тульской области денежные средства в общем размере 24150 рублей 75 копеек, в том числе: 112 рублей 27 копеек в качестве задолженности по страховым взносам на медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ; 1216 рублей 66 копеек в качестве пени за несвоевременную уплату страховых взносов на медицинское страхование; 22821 рубль 82 копейки в качестве пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное страхование в фиксированном размере в пенсионный фонд РФ за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Тульской области по доверенности - ФИО2 в зал судебного заседания не явилась, своевременно и надлежащим образом извещалась о времени и месте рассмотрения дела. В распоряжение суда предоставлено письменное ходатайство ФИО2 о рассмотрении дела в ее отсутствие. Здесь же ФИО2 заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Административная ответчица ФИО1 в зал судебного заседания не явилась, своевременно и надлежащим образом извещалась о времени и месте рассмотрения дела, причин неявки суду не сообщила, письменных объяснений не предоставила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

Исходя из положений ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ФИО2, ФИО1.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, ст.3 НК РФ: каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы; обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Данная обязанность в силу п.1 ст.45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст.ст. 46, 47, 69 НК РФ).

Согласно п.п. 1-3 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Согласно п.5 ст.75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Налоговым периодом признается календарный год (ст.360 НК РФ).

В силу п.4 ст.52, п.6 ст.69 НК РФ в случае направления налогового уведомления, требования об уплате налога, по почте заказным письмом налоговое уведомление и требование об уплате налога считаются полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с положениями п.1 ч.1 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном ст.ст. 69, 70 НК РФ.

ФИО1, ИНН № до ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем.

Пунктом №5 ст.430 НК РФ установлено, что: если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода; соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии со ст.432 НК РФ уплата страховых взносов плателыциками, прекратившим осуществлять деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляется не позднее 15-ти календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе.

Следовательно, в случае если индивидуальный предприниматель снялся срегистрационного учета до ДД.ММ.ГГГГ, то ему не позднее ДД.ММ.ГГГГ следовало оплатить сумму страховых взносов, рассчитанную как произведение суммы страховых взносов, подлежащей уплате в бюджет государственного внебюджетного фонда за год, и количества календарных днейнеполного месяца, в течение которых осуществлялась деятельность, деленное на произведение 12 месяцев и общего количества календарных дней неполного месяца.

Сумма, подлежащая уплате в бюджет по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в пенсионный фонд РФ за периоды до ДД.ММ.ГГГГ, представляет собой пеню в размере 22821 рубля 82 копеек.

Плательщик вправе уплатить взносы частями в течение года или единовременно. Взносы на ОПС и ОМС перечисляются в ИФНС двумя отдельными платежками (п.2 ст.432 НК РФ). Сумма начисленных страховых взносов за период до ДД.ММ.ГГГГ рассчитывается с даты постановки на учет в качестве ИП по дату ликвидации.

Оплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в пенсионный фонд РФ за периоды до ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 не производилась.

Сумма, подлежащая уплате в бюджет по страховым взносам на медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ, состоит из: налога в размере 112 рублей 27 копеек; пени в размере 1216 рублей 66 копеек.

Оплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонд ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 не производилась.

Основание взимания налогов (сборов) - невыполнение обязанности по уплате налогов в срок, установленный законодательством. Обязанность налогоплательщика иного обязанного лица) уплатить указанные налоги (сборы) установлена п.1 ст.23, п.1 ст.45 НК РФ.

Для добровольного исполнения обязанности по уплате налога, установленной на основании п.1 ст.23, п.1 ст.45, ст.69, ст.75 НК РФ налогоплательщику направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 24150 рублей 75 копеек (112 рублей 27 копеек налог + 24038 рублей 48 копеек пеня), в котором указано, что ФИО1 должна выплатить задолженность по уплате налогов и пени до ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств того, что ФИО1 исполнила свою обязанность по уплате указанной задолженности последней в распоряжение суда предоставлено не было, соответственно в материалах дела таких доказательств нет.

В силу п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №12 по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени поступило в суд 19 февраля 2019 года.

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз.3 п.2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Принимая во внимание вышеуказанное, учитывая, что с момента окончания срока выполнения требования налогового органа (ДД.ММ.ГГГГ) до подачи иска в суд (ДД.ММ.ГГГГ) прошло более 6-ти месяцев, суд приходит к выводу о том, что п.3 ст.48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ установленный законом срок для подачи в суд административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №12 по Тульской области не соблюден.

В исковом заявлении зафиксировано ходатайство о восстановлении пропущенного срока, поскольку имелись уважительная причина: большой объем работы у сотрудников истца.

Согласно ст.199 ГК РФ: требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности; истечение срока исковой давности является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ст.205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и тому подобное), нарушенное право гражданина подлежит защите.

Оценивая приведенную административным истцом причину пропуска срока на инициирование судебного разбирательства, принимая во внимание, что срок пропуска административным истцом срока для подачи иска в суд составляет более 8 месяцев, что является достаточным временным интервалом, учитывая, что административный истец является юридическим лицом, обладающим большим штатом профессиональных юристов, суд полагает, что приведенная административным истцом причина, не подпадает под положение ст.205 ГК РФ, соответственно имеются все признаки для установления того, что рассматриваемый срок для подачи административного иска пропущен по неуважительным причинам.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости отказа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Тульской области в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ФИО1 денежных средств в общем размере 24150 рублей 75 копеек.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных административных исковых требований, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ФИО1 денежных средств в общем размере 24150 рублей 75 копеек, в том числе:

- 112 рублей 27 копеек в качестве задолженности по страховым взносам на медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ;

- 1216 рублей 66 копеек в качестве пени за несвоевременную уплату страховых взносов на медицинское страхование;

- 22821 рубль 82 копейки в качестве пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное страхование в фиксированном размере в пенсионный фонд РФ за периоды до ДД.ММ.ГГГГ,

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Тульской области отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение месяца.

Председательствующий