Постановление № 5-1337/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-1337/2021

Дело № 5-1337/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 марта 2021 года <...>, каб. № 28

Судья Псковского городского суда Псковской области Лепихина М.Н., рассмотрев в отношении ТОО «PARTNER-TRANS», находящегося по адресу: ул. Павлова, д. 107, Октябрьский р-н., <...>, Республика Казахстан, БИН 150240030206, РНН 301900234402, ОКПО 52873430, дата регистрации **.**..2015, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

**.**.2020 на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство - седельный тягач марки «DAF», гос.рег.знак №**, с прицепом марки «SCHMITZ», гос.рег.знак №**, под управлением водителя ТОО «PARTNER-TRANS».

На таможенном посту Псковской таможни водитель перевозчика представил должностному лицу товаросопроводительные документы: CMR от **.**..2020, инвойс № SI044667 от **.**..2020, упаковочный лист от **.**..2020, ветеринарный сертификат № PL0010286 13 от **.**..2020.

Согласно товаросопроводительным документам в транспортном средстве перемещался товар: четверть куриная класс-в, страна происхождения - Польша, код ТН ВЭД 02071420, весом брутто 21300,00.

При проведении таможенного и ветеринарно-санитарного контроля установлено, что на транспортном средстве отсутствует номер пломбы IW1426/007332, указанный в ветеринарном сертификате № PL 0010286 13 от **.**..2020. Вследствие чего соответствие транспортного средства установленным ветеринарно-санитарным требованиям, необходимым для перевозки подконтрольных товаров не подтверждено. Таким образом при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза товара «четверть куриная класса Б» не соблюдены ограничения в части ветеринарно-санитарных требований, установленные Решением Комиссии Таможенного союза № 317 от 18.06.2010 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе».

В связи с чем **.**..2020 в отношении ТОО «PARTNER-TRANS» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ, и проведении административного расследования, по результатам которого **.**..2020 в отношении ТОО «PARTNER-TRANS» составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель Псковской таможни ФИО1 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала. Считала вину ТОО «PARTNER-TRANS» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, доказанной материалами дела.

Представитель ТОО «PARTNER-TRANS» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, суд находит вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии ст.16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п.1 ст.88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, 1 предусмотренных статьей 89 ТК ЕАС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

В соответствии с п.1 ст.89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза при международной перевозке автомобильным, транспортом перевозчик сообщает таможенному органу, в том числе сведения о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию ЕАЭС запрещен или ограничен.

Кроме того, согласно п. 2 ст.89 ТК ЕАЭС независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза представляются документы, подтверждающие соблюдение I запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, в соответствии со ст. 12 ТК ЕАЭС.

Согласно Перечню мер регулирования, применяемых уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза к товарам, ввозимым на таможенную территорию Евразийского экономического союза, (Приложение 1 к Единым требованиям), при ввозе товара «четверть куриная класса Б» (код ТН ВЭД ЕАЭС - 0207) необходимо предоставление, в том числе ветеринарный сертификат.

Ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров, подлежащих - ветеринарному контролю, осуществляется в соответствии с Положением.

В соответствии с пунктом 6.3. Положения каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию Союза при наличии разрешения на ввоз, указанного в подпункте 6.1 Положения и (или) ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны- экспортера подконтрольного товара.

Перевозчиком в целях подтверждения соблюдения ветеринарных требований был предоставлен ветеринарный сертификат № PL 0010286 13 от **.**..2020.

В результате анализа сведений, размещенных в ИС «Аргус» установлено, что в отношении товара «мясо птицы (0207)», производитель Drosed S.A. № PL14260501, страна происхождения Польша, имеется информация о разрешениях на ввоз через МАПП Убылинка № 16-01-07/5618 от **.**..2020, № 16-01-07/5679 от **.**..2020, № 16-01-07/7531 от **.**..2020 получатель ТОО «Стерх» ИНН <***>.

При проведении таможенного и ветеринарно-санитарного контроля вышеуказанного товара государственным инспектором Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям выявлены нарушения законодательства, составлен Акт о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору № 1714487 от 18.10.2020. Установлено нарушение Положения, выразившееся в отсутствии пломбы № IW1426/007332 на транспортном средстве, государственный регистрационный номер 22EVA09, заявленной в ветеринарном сертификате № PL 0010286 13 от **.**..2020.

В соответствии с пунктом 4.4 Положения оформление ветеринарных сертификатов осуществляется по результатам досмотра (осмотра) подконтрольных товаров при погрузке и оценке ветеринарно-санитарного состояния транспортного средства при условии эпизоотического благополучия территории происхождения подконтрольного товара и его соответствия Единым ветеринарным требованиям.

В п. 2.6 «Номер пломбы» ветеринарного сертификата должна быть указана информация о пломбе на транспортном средстве экспортирующего из Европейского союза товаров, подлежащих ветеринарному контролю.

Пунктом 3 Приложения к Меморандуму от 2 сентября 2004 года между Европейским Сообществом и Российской Федерацией по ветеринарным сертификатам на животных и животноводческую продукцию, предназначенных для экспорта из ЕС в Россию касательно транспортировки продуктов животного происхождения из ЕС и транзита такой продукции через территорию ЕС в Российскую Федерацию от 04.04.2006 введет обязательный ветеринарный контроль за перегрузкой и пломбированием транзитных грузов, отправляемых из ЕС в Российскую Федерацию. В случае повторного пломбирования номер новой пломбы будет указываться в ветеринарных и таможенных документах. Грузы, оформленные с нарушением этого порядка, подлежат возврату.

Согласно п. 3.14.2. Положения физический контроль включает в себя: досмотр подконтрольных товаров и осмотр животных; проверку соответствия подконтрольных товаров данным, указанным в предъявленных документах, с целью исключения наличия подконтрольных товаров, не указанных в сопроводительных документах, и исключения совместного перемещения несовместимых товаров; контроль соответствия транспортного средства установленным ветеринарно-санитарным требованиям, необходимым для перевозки подконтрольных товаров; контроль условий и режима перемещения (перевозки); контроль соответствия упаковки и маркировки установленным требованиям.

Поскольку установлено, что на транспортном средстве отсутствует номер пломбы IW1426/007332, указанный в ветеринарном сертификате № PL 0010286 13 от **.**..2020, то соответствие транспортного средства установленным ветеринарно-санитарным требованиям, необходимым для перевозки подконтрольных товаров не подтверждено.

По результатам ветеринарно-санитарного контроля (надзора) на ветеринарном сертификате и товарно-транспортной накладной проставлен штамп «Ввоз запрещен».

Таким образом, при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза товара «четверть куриная класса Б» ТОО «PARTNER-TRANS» не соблюдены ограничения в части ветеринарно-санитарных требований, установленные Решением Комиссии Таможенного союза № 317 от 18.06.2010 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе».

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ТОО «PARTNER-TRANS» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ, выразившееся в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

Вина перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и, руководствуясь основной целью административного наказания – это предупреждение совершения новых правонарушений, полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении за перевод документов в сумме 457,23 руб. отнести на счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 16.3, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ТОО «PARTNER-TRANS» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Уведомить ТОО «PARTNER-TRANS» о реквизитах для уплаты штрафа: Банк получателя: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК 024501901, получатель ИНН <***> КПП 773001001 межрегиональное операционное УФК (ФТС России), счет получателя 401028100453370000002, счет получателя средств 03100643000000019502, КБК 15311601161010000140, ОКТМО 45328000, Код таможни 10209000, поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению об административном правонарушении № 5-1337/2021. В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции VO70010, УИН штрафа 15310102090003702204.

Издержки по делу об административном правонарушении за перевод документов в сумме 457,23 руб. отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Лепихина