Решение № 2-497/2019 2-497/2019(2-9620/2018;)~М-9636/2018 2-9620/2018 М-9636/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-497/2019

Дело № 2-497/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Грасс Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 16 января 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ..., оформленного протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам № 38 от 03.10.2018 п. 5.3, утвержденным Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 03.10.2018 № 10/2602,возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: ...

В обоснование иска указала, что спорное жилое помещение было в установленном порядке предоставлено ей в качестве жилого помещения в общежитии Администрацией МО ГО «Сыктывкар». Правоотношения истца с собственником помещения должны регулироваться нормами о социальном найме. Ответчиком отказано истцу в заключении договора социального найма жилых помещений, что истец полагает незаконным.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала.

Администрация МО ГО «Сыктывкар» в судебное заседание своего представителя не направила, извещена надлежащим образом, в ходе производства по делу представитель ответчика против иска возражал, ссылаясь на то, что истцом не представлено доказательств предоставления ей спорного жилого помещения в бессрочное пользование. Пояснил, что на момент рассмотрения спора жилое помещение по адресу: ... не имеет статуса специализированного жилищного фонда и относится к жилищному фонду социального использования.

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что 27.06.1994 между АО «Сысолалес» и Администрацией г. Сыктывкара был заключен договор о приеме/передаче ведомственного жилого фонда в муниципальную собственность, в соответствии с которым АО «Сысолалес» передало в муниципальную собственность жилые дома в поселках ... общей площадью ...

По акту приема-передачи от 04.07.1994 Администрацией г. Сыктывкара приняты в муниципальную собственность от АО «Сысолалес» жилые дома в поселках ...

Постановлением главы Администрации г. Сыктывкара от 05.07.1994 № 7/1525 от АО «Сысолалес» приняты в муниципальную собственность жилые дома в поселках ... общей площадью .... согласно акту приема-передачи от 04.07.1994.

На основании Постановления главы Администрации г. Сыктывкара от 05.07.1994 № 7/1525 жилое помещение по адресу: ... включено в реестр муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» и поставлено на баланс Администрации МО ГО «Сыктывкар».

Администрацией МО «Город Сыктывкар» 26.06.2001 выдан ФИО2 (в настоящее время – ФИО1) Н.Л. ордер № 131 на право занятия жилой площади в общежитии по адресу: ... общей площадью .... как учителю ....

Постановлением Администрации МО «Город Сыктывкар» от 30.08.2005 № 8/2860 снят статус общежитий с жилых домов, принадлежавших ранее государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий и переданных до 01.03.2005 в ведение Администрации МО «Город Сыктывкар».

Жилым помещениям, расположенным в указанных домах, за исключением жилых помещений, отнесенных к маневренному жилищному фонду, присвоен статус жилых помещений в многоквартирных домах муниципального жилищного фонда социального использования.

На основании указанного постановления со здания по адресу: ... снят статус общежития.

Согласно представленной выписке из реестра муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» жилое помещение по адресу: ... имеет статус жилого помещения жилищного фонда социального использования.

ФИО1 с 10.08.2001 сохраняет регистрацию по месту жительства и проживает по адресу: .... Совместно с истцом в указанном жилом помещении проживает и зарегистрирована ее несовершеннолетняя дочь Ю.Д., ** ** **

Истец надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, задолженностей по оплате найма и жилищно-коммунальных услуг не имеет.

03.09.2018 ФИО1 обратилась в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении с нею договора социального найма жилого помещения по адресу: ...

Протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам № 38 от 03.10.2018 п. 5.3, утвержденным Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 03.10.2018 № 10/2602, ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу... по мотиву отсутствия решения уполномоченного органа местного самоуправления о предоставлении ей указанного помещения в бессрочное пользование.

Суд считает данный отказ незаконным в силу следующего.

Положениями Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, предусматривалось, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР (ст. 109).

В силу ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Как предусматривалось Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328 «Об утверждении Примерного положения об общежитиях», под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Переоборудование жилого дома под общежитие производится по решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Не допускается использование под общежития жилых помещений в жилых домах, предназначенных для постоянного проживания, пользование которыми осуществляется по договору найма жилого помещения.

Жилые дома, предназначенные под общежития, регистрируются в качестве общежитий в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Судом установлено, что истец была вселена в жилое помещение по адресу: ... на законных основаниях собственником помещения, в порядке, предусмотренном действующим на тот момент законодательством.

На момент принятия решения о снятии с жилого дома по адресу: ... статуса общежития истец продолжала свою работу в ... и не подлежала выселению из жилого помещения.

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Руководствуясь приведенной нормой, суд приходит к выводу о том, что сложившиеся правоотношения по пользованию ФИО1 жилым помещением по адресу: ... после перевода спорного жилого помещения в фонд жилья социального использования в силу закона преобразованы в правоотношения по договору социального найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах оснований для отказа истцу в заключении договора социального найма у Администрации МО ГО «Сыктывкар» не имелось, в связи с чем требования ФИО1 о возложении на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности заключить с нею договор социального найма подлежат удовлетворению. При заключении договора социального найма в него надлежит включить помимо истца также члена ее семьи Ю.Д.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Администрации МО ГО «Сыктывкар» в заключении с ФИО1 договора социального найма жилого помещения по адресу: ... оформленный протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам № 38 от 03.10.2018 п. 5.3, утвержденным Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 03.10.2018 № 10/2602.

Возложить на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: ... с учетом члена семьи: Ю.Д..

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова

...