Решение № 2-1259/2019 2-1259/2019~М-1215/2019 М-1215/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-1259/2019

№

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Краснокамск ДД.ММ.ГГГГ

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Азановой О.Н.,

при секретаре Зылевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску ГУ-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Краснокамске Пермского края к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы страховой пенсии по случаю потери кормильца,

у с т а н о в и л :

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокамске Пермского края обратилось в суд с иском о взыскании с ФИО1 излишне выплаченной суммы социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 54 963,34 руб.

В обоснование иска истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлась получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии. Выплата начисленных сумм пенсии и федеральной социальной доплаты осуществлялась Управлением ПФР в г. Краснокамске Пермского края (далее Управление) по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что ответчик не сообщила Управлению о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии, а именно, о факте отчисления из КГАПОУ «Краснокамский политехнический техникум» (пр. № № от ДД.ММ.ГГГГ.), образовалась излишне выплаченная сумма страховой пенсии по случаю потери кормильца в размере 18293,71 руб. и федеральной социальной доплаты в размере 40123,29 руб., Кроме того, поскольку у ФИО1 фактически отсутствовало право на страховую пенсию по случаю потери кормильца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., единовременная выплата в размере 5000,00 руб., произведенная ей в ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с Федеральным законом от 22.11.2016 Ш85-ФЗ, также является излишне выплаченной. Общая сумма переплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ. составила 63417,00 руб. (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. № №). На основании п. 4.3.4 Договора «О порядке доставки пенсии и/или других социальных выплат через филиалы ПАО «Сбербанк России» от ДД.ММ.ГГГГ., Управлением был произведен возврат денежных средств со счета ФИО1 в размере 8453,66 руб. Письмом Управления от ДД.ММ.ГГГГ. № № ответчику было сообщено о сумме долга в размере 54963,34 руб. и о необходимости ее уплаты в добровольном порядке. До настоящего времени задолженность не уплачена.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчику ФИО1 направлялось судебное извещение по адресу регистрации по месту жительства, возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения. Суд считает, что представленными сведениями подтверждается то обстоятельство, что суд принял исчерпывающие меры для извещения ответчиков о месте и времени судебного разбирательства и обеспечения гарантии их процессуальных прав.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

Так, согласно частям 2 и 3 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает, что представленными сведениями подтверждается то обстоятельство, что суд принял исчерпывающие меры для извещения ответчиков о месте и времени судебного разбирательства и обеспечения гарантии их процессуальных прав.

Суд учитывает задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в частях 3 и 4 ст. 167 ГПК РФ, что не рассмотрение дела, находящегося длительное время в производстве суда в случае неявки в судебное заседание, кого-либо из лиц, участвующих в деле, неоднократно извещаемых судом о слушании дела и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статей 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд считает, что в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку ответчика в судебное заседание суда нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон, поскольку были приняты исчерпывающие меры по обеспечению явки ответчика в судебное заседание, а его неявку суд расценивает как неявку в суд без уважительных причин

Ответчики извещены по последнему известному месту жительства, для извещения ответчиков приняты исчерпывающие меры, ответчики имели возможность реализовать свои процессуальные права, однако этой возможностью не воспользовались, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, на основании имеющихся доказательств (ч.2ст.150 ГПК РФ).

Положениями ст. 233 ГПК РФ суду представлено право рассмотреть дело в порядке заочного производства, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

При указанных обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Согласно п.5 ст.26 Закона N 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 года №78-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон Ш78-ФЗ) федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федераций по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величина прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

В настоящее время порядок обращения за федеральной социальной доплатой в пенсии, рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений, установления федеральной социальной доплаты к пенсии-начисления и организации доставки федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" определяют Правила обращения за федеральное социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утв. приказов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.04.2017 года N 339н (далее - Правила №339н), ранее - Правила, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации он 30.09.2009N805H.

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается гражданину на срок, на который ему установлена пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.20 Правил №339н).

Выплата федеральной социальной доплаты к пенсии прекращается одновременно с прекращением выплаты соответствующей пенсии (пп.1 п.29 Правил №339н Удержание излишне выплаченных сумм федеральной социальной доплаты к пенс производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ. (п.34 Правил №339н).

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.2016 N 385-ФЗ единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию" единовременная денежная выплата в размере 5 тысяч рублей устанавливается гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации и являющимся по состоянию 31 декабря 2016 года получателями пенсий, которые назначены в соответствии Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также иных пенсий, выплата которых производятся Пенсионным фондом Российской Федерации. Порядок осуществления единовременных выплат установлен Приказом Минтруда России 25.11.2016 N 674н «Об утверждении Порядка осуществления единовременной денежной выплаты».

На основании п.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнем) неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение...).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о выплатах социальной пенсии по случаю потери кормильца (л.д. 19,10).

ДД.ММ.ГГГГ Управление приняло заявление ФИО1 об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии (л.д. 10 оборот) и с ДД.ММ.ГГГГ к пенсии была установлена федеральная социальная доплата.

Согласно справке КГАПОУ «Краснокамский политехнический техникум» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была отчислена с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11).

Из протокола о выявлении излишне выплаченной пенсионеру сумм пенсий от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что переплата в размере 54 963,34 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась по вине получателя пенсии (в результате не извещения Управления об отчислении из учебного заведения) (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ФИО1 было направлено уведомление о выявленной переплате социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 54 963,34 руб. (л.д.13).

Расчет задолженности, указанный в исковом заявлении административный ответчик не оспорил, суд признает расчет верным.

ФИО1 зная о получении пенсии и доплат, должна была безотлагательно известить пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение указанных выплат, а именно об отчислении из учебного заведения, однако не известила орган Пенсионного фонда РФ, что привело к переплате.

При изложенных обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает требования Управления о взыскании с ФИО1 излишне выплаченной суммы социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии подлежащими удовлетворению, поскольку недобросовестность ответчика установлена.

Таким образом, в пользу Управления с ответчика подлежит взысканию излишне выплаченная сумма социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 54 963,34 руб.

Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Учитывая, что истец при подаче административного иска в суд была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины, на основании п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 1 848,90 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ГУ-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Краснокамске Пермского края удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокамске Пермского края излишне выплаченные суммы страховой пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты к пенсии, а также единовременной выплаты, в размере 54 963 (пятьдесят четыре тысячи девятьсот шестьдесят три) рубля 34 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Краснокамского городского округа государственную пошлину в размере 1 848 (одна тысяча вомьсот сорок восемь) руб. 90 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.Н. Азанова