Постановление № 5-385/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 5-385/2018

Дело № 5-385/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 18 июня 2018 года

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Гулевский Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Первомайского районного суда города Мурманска (<...>) поступившие из Мурманской таможни протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении:

ФИО1, ***, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

*** на таможенный пост *** по направлению выезд с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС, Союз) в ***, прибыл гражданин Российской Федерации ФИО1, следующий в качестве водителя на автомобиле *** государственный регистрационный знак №*** При прохождении таможенного контроля ФИО1 проследовал по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и не подавал, о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, должностному лицу таможенного поста в письменной или устной форме не заявлял. При проведении таможенного досмотра было обнаружено, что в транспортном средстве в местах, не предназначенных для перевозки товаров и затрудняющих их обнаружение, а именно в ***, находятся товары (***), сокрытые от таможенного контроля, а именно: ***, общим весом *** то есть ФИО1 перемещал через таможенную границу ЕАЭС товар, сокрытый от таможенного контроля путем использования мест, не предназначенных для перевозки товаров и затрудняющих их обнаружение. Незадекларированный сокрытый от таможенного контроля товар, а именно: ***, общим весом ***, был изъят в качестве предмета административного правонарушения.

*** в отношении ФИО1 по данному факту было возбуждено административное дело №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

*** по результатам административного расследования в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Административное дело в отношении ФИО1 поступило в суд *** и подсудно Первомайскому районному суду города Мурманска.

ФИО1 о месте, дате и времени рассмотрения дела извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступило, однако в материалах дела имеется письменное заявление, в котором ФИО1 заявляет, что вину в инкриминируемом правонарушении признает, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, при назначении наказания применить конфискацию предмета административного правонарушения; (л.д. 54).

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО1, то есть лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- определением о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от *** №***, в котором указаны обстоятельства, послужившие основанием возбуждения дела; (л.д. 1-6)

- актом таможенного досмотра №*** от ***, в котором зафиксировано обнаружение в автомобиле *** государственный регистрационный знак №*** принадлежащем ФИО1, сокрытой от таможенного контроля в труднодоступном месте (в ***), *** продукции, а именно: *** перемещаемой через таможенную границу ЕАЭС; (л.д. 7-8)

- фототаблицей к акту таможенного досмотра №*** от ***; (л.д. 9-19)

- протоколом изъятия вещей и документов от ***, в котором зафиксировано изъятие у ФИО1 в качестве предмета административного правонарушения сокрытых от таможенного контроля и незадекларированных ***, а именно: ***; (л.д. 24-26)

- фототаблицей к протоколу изъятия вещей и документов от ***; (л.д. 27)

- объяснением и протоколом опроса ФИО1, который, будучи опрошенным по делу об административном правонарушении, показал, что он спрятал в *** в количестве ***. С таможенным законодательством о перемещении *** продукции не знаком. Хотел тайно провезти *** от таможенного контроля. Вину признает, раскаивается; (л.д. 32, 43-45)

- служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости Мурманской таможни от *** №*** из которой следует, что таможенная стоимость товаров, а именно: ***, общим весом ***, явившихся предметом административного правонарушения, сокрытых ФИО1 от таможенного контроля при пересечении таможенной границы ФИО2, составляет 21100 рублей 00 копеек; (л.д. 48)

- протоколом об административном правонарушении №*** от *** по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, в котором описаны обстоятельства совершения административного правонарушения. (л.д. 51-53)

Изучив материалы дела, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

Статьей 2 ТК ЕАЭС определены понятия для целей настоящего Кодекса:

пункт 5: «вывоз товаров с таможенной территории Союза» - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза;

пункт 16: «лицо» - физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;

пункт 27: «перемещение товаров через таможенную границу Союза» - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

пункт 37: «таможенные операции» - действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании;

пункт 41: «таможенный контроль» - совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании;

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 2,4 статьи 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов. Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары убывают с таможенной территории Союза, являются местами убытия.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 ТК ЕАЭС товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.

Согласно статье 255 ТК ЕАЭС «система двойного коридора» - упрощенная система проведения таможенного контроля, позволяющая физическим лицам, следующим через таможенную границу Союза, осуществлять самостоятельный выбор между «красным» и «зеленым» коридорами.

Согласно пунктам 3,7 статьи 257 ТК ЕАЭС пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физическое лицо освобождается от обязанности соблюдать международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования и (или) законодательство государств-членов.

В соответствии с пунктом 25 статьи 2 ТК ЕАЭС «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

ФИО1 перемещал через таможенную границу ЕАЭС товар, сокрыв его от таможенного контроля путем использования мест, затрудняющих обнаружение товаров, то есть незаконно.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 совершил сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судьёй признаются: совершение административного правонарушения впервые; полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьёй не установлено.

На основании изложенного, и учитывая, что ранее ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекался, правонарушение тяжких последствий не повлекло, а также мнение правонарушителя о наказании, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, не применяя наказание в виде административного штрафа.

Кроме сокрытых от таможенного контроля табачных изделий, в качестве вещественного доказательства было изъято *** в котором были сокрыты ***

В соответствии с ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено административное наказание в виде конфискации.

При таких обстоятельствах считаю необходимым вещественное доказательство, а именно: изъятое ***, возвратить собственнику - ФИО1.

Руководствуясь ст. 3.7, ч. 2 ст. 16.1, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения: *** общим весом *** хранящиеся на складе временного хранения таможенный пост *** - конфисковать, то есть принудительно безвозмездно обратить в федеральную собственность.

Вещественное доказательство: *** помещенное на хранение на склад временного хранения таможенного поста *** возвратить собственнику - ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Первомайского районного

суда города Мурманска Г.Н. Гулевский