Постановление № 5-1426/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 5-1426/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Избербаш 28 июля 2020 года

Судья Избербашского городского суда Республики Дагестан Нурбагандов Н.М.,

Рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.22 ч. 9 КоАП РФ, в отношении директора муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» г. Избербаш (далее по тексту МУП «Горводоканал» г. Избербаш ФИО5

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Избербаш ФИО3, 15.06.2020 г. с 10 часов 00 минут до 11 часов 30 минут при проведении административного расследования по многочисленным жалобам жителей г.Избербаш, являющихся потребителями услуги холодного водоснабжения, по поводу отсутствия питьевой воды, осмотром установлено, что в г. Избербаш в квартирах по адресам: ул. Гамидова, <адрес>, ул. Казбекова, <адрес> ул.Мира, <адрес>, ул.Терешковой, <адрес> – не было воды. Со слов жителей указанных домов питьевая вода отсутствовала по несколько дней, что является нарушением Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 13.07.2019 г.) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Представитель директора МУП «Горводоканал» по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в связи с проведением ремонтных работ на водоводе и уменьшением в озере г. Каспийска воды, действительно в указанное в протоколе время, в г. Избербаш были перебои в подаче воды. В настоящее время предпринимаются меры по устранению причин перебоев в подаче воды в г. Избербаш и ведется работа, направленная на недопущение подобных случаев в дальнейшем.

Изучив материалы дела, заслушав представителя директора МУП «Горводоконал» г. Избербаш ФИО2, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 9 ст. 9.22 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, либо транзитной организацией установленного законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения порядка временного прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод.

В соответствии с п. 8 ч. 3 ст. 21 Федерального закона N 416 "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении), организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в случае наличия у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения, договору водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более.

В соответствии с ч. 9 статьи 21 Закона о водоснабжении и водоотведении порядок прекращения, ограничения водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод, отказа от исполнения договоров водоснабжения и (или) водоотведения, порядок уведомления абонентов, органов местного самоуправления, территориальных органов федерального органа исполнительной власти о прекращении, об ограничении или отказе от исполнения соответствующих договоров, а также категории абонентов, в отношении которых прекращение и ограничение водоснабжения и (или) водоотведения запрещены, устанавливаются правилами холодного водоснабжения и водоотведения, правилами горячего водоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок предусмотрен пунктами 60 - 66 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила).

При этом, согласно ч. 8 ст. 21 Закона о водоснабжении и водоотведении особенности прекращения или ограничения водоснабжения и (или) водоотведения собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, собственников и пользователей жилых домов, отказа от исполнения договоров водоснабжения и (или) водоотведения, заключенных с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах, жилых домов, устанавливаются в соответствии с жилищным законодательством.

Из правового смысла указанных норм Закона о водоснабжении и водоотведении следует, что ч. 8 ст. 21 указанного закона является специальной по отношению к п. 8 ч. 3 ст. 21 данного закона нормой и Правилам, в связи, с чем ч. 8 ст. 21 Закона о водоснабжении и водоотведении, а также нормы жилищного законодательства, устанавливающие особенности и порядок введения ограничения холодного водоснабжения в отношении собственников помещений в многоквартирных домах, подлежат применению, в рассматриваемом случае, в приоритетном порядке.

На основании материалов дела, а именно: протокола осмотра жилых помещений на предмет наличия воды в кране от 15.06.2020 г., обращений граждан в Управление Роспотребнадзора по РД с жалобами на отсутствие воды, а также объяснений представителя директора МУП «Горводоканал» г. Избербаш ФИО2, судом установлен факт того, что водоснабжение питьевой водой населения г. Избербаш (ул. Гамидова, ул. Казбекова, ул.Мира, ул.Терешковой) в июне 2020 года осуществлялось с нарушением установленного законом порядка временного прекращения и ограничения водоснабжения.

Согласно ст. 9.22 ч. 9 КоАП РФ, нарушение организацией, осуществляющей холодное водоснабжение установленного законодательством в сфере водоснабжения порядка временного прекращения или ограничения водоснабжения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет.

Оценив собранные по делу и исследованные судом доказательства, прихожу к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению эти письменные доказательства оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Действия (бездействие) директора МУП «Горводоканал» г. Избербаш ФИО1 квалифицированы правильно по ст. 9.22 ч. 9 КоАП РФ.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий директора МУП «Горводоканал» г. Избербаш не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении наказания, суд, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения и личность директора МУП «Горводоканал» г. Избербаш, который ранее к административной ответственности не привлекался, а также его материальное положение, в целях недопущения повторного административного правонарушения, считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ст. ст. 9.22 ч. 9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать директора МУП «Горводоканал» г. Избербаш ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.22 ч. 9 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Произвести оплату штрафа на следующие реквизиты: расчётный счет – <***> в УФК по РД, л/сч <***>, БИК – 048209001, отделение НБ Республики Дагестан г. Махачкала, ИНН - <***>, КПП - 057301001, ОКТМО 82715000, КОД (КБК) – 14111628000016000140, УИН 14104050047000037625.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а также, что отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в указанный срок, влечет направление документов приставу-исполнителю для принудительного исполнения административного наказания, и является основанием для привлечения к ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция, которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.М. Нурбагандов