Решение № 7Р-707/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 7Р-707/2025

7р-707/2025


РЕШЕНИЕ

27 ноября 2025 года город Архангельск

Судья Архангельского областного суда Буряк Ю.В., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сармат» ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования «Город Северодвинск» № от 09 сентября 2025 года и решение судьи Северодвинского городского суда Архангельской области от 20 октября 2025 года,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования «Город Северодвинск» № от 09 сентября 2025 года общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сармат» (далее ООО «УК «Сармат», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 7.7 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

Решением судьи Северодвинского городского суда Архангельской области от 20 октября 2025 года указанное постановление оставлено без изменения.

Законный представитель – директор ООО «УК «Сармат» ФИО1 в жалобе, а также защитник Баирамов А.А.Х. в дополнениях к ней просит отменить состоявшиеся в отношении юридического лица акты, считая их незаконными.

ООО «УК «Сармат» и законный представитель ФИО1 о времени и месте рассмотрения жалобы извещены заказной почтовой корреспонденцией по трем адресам: <адрес><адрес> и <адрес> 14 и 18 ноября 2025 года, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений. Законный представитель Общества ФИО1 в судебное заседание не явился, защитника Общества не направил, ходатайств об отложении не заявил.

Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы и дополнений к ней, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7.7 Областного закона № 172-22-ОЗ за нарушение требований к размещению, количеству, внешнему виду, в том числе объему (размеру) и цвету, технической исправности, типам мусорных контейнеров, к размещению, внешнему виду, в том числе размеру и цвету, контейнерных площадок, ограждений контейнерных площадок, а равно неисполнение владельцами мусорных контейнеров обязанности по размещению сведений о лицах, ответственных за содержание мусорных контейнеров (полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) физического лица, номера контактных телефонов), информации о сроках очистки мусорных контейнеров на средстве размещения информации в месте, доступном для обозрения неопределенного круга лиц, установлена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от шестидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Решением городского совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 14 декабря 2017 года № 40 утверждены «Правила благоустройства территории Северодвинска» (далее – Правила) устанавливающие единые требования к осуществлению мероприятий в сфере благоустройства, содержанию территории Северодвинска.

Подпунктом 2.3.1 Правил (в редакции Правил на дату совершения ООО «УК «Сармат» инкриминируемого правонарушения, утвержденных решением Совета депутатов МО Северодвинска от 26 июня 2025 года № 211) установлено, что места (площадки) накопления ТКО (контейнерные площадки и (или) площадки для накопления КГО – специально оборудованные места, предназначенные для накопления ТКО. На местах (площадках) накопления ТКО должны быть размещены сведения о лицах, ответственных за содержание мусорных контейнеров (полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) физического лица, номера контактных телефонов), информация о сроках очистки мусорных контейнеров.

Основанием для привлечения ООО «УК «Сармат» к административной ответственности по пункту 3 статьи 7.7 Областного закона № 172-22-ОЗ послужили изложенные в постановлении административной комиссии выводы о неразмещении Обществом в нарушение пункта 2.3.1 Правил благоустройства сведений о лицах, ответственных за содержание мусорных контейнеров (полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) физического лица, номера контактных телефонов), информации о сроках очистки мусорных контейнеров на 2 местах (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на придомовой территории многоквартирного <адрес>. Указанные обстоятельства выявлены 29 июля 2025 года в 10 часов 06 минут.

По результатам рассмотрения жалобы директора ООО «УК «Сармат» ФИО1 судья городского суда оснований для отмены состоявшегося акта не усмотрел.

Вместе с тем с состоявшимся судебным актом согласиться нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, установленными статьей 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

В силу статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В нарушение указанных процессуальных требований судья не принял мер к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела; не выяснил обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, не оценил представленные по делу доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Судья не учел, что согласно диспозиции пункта 3 статьи 7.7 Областного закона № 172-22-ОЗ субъектом правонарушения являются владельцы мусорных контейнеров.

Вместе с тем судья городского суда не выяснил, является ли ООО «УК «Сармат» владельцем мусорных контейнеров, расположенных на придомовой территории многоквартирного <адрес>, соответствующие документы не истребовал. Как следствие судья не установил, является ли Общество субъектом вмененного административного правонарушения.

Защитник в жалобе указывает, что Общество не является владельцем мусорных контейнеров, а только осуществляет управленческие функции в отношении площадки для накопления твердых бытовых отходов.

В силу положения пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено с возвращением дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку существенное нарушение судьей процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, решение подлежит отмене с возвращением дела в Северодвинский городской суд Архангельской области на новое рассмотрение в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

При новом пересмотре постановления по делу об административном правонарушении судье следует учесть изложенное и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение, отвечающее требованиям статей 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

Учитывая отмену решения судьи, оснований для обсуждения иных доводов жалобы и дополнений к ней не имеется. Указанные доводы подлежат оценке при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

жалобу директора ООО «УК «Сармат» ФИО1 удовлетворить частично.

Решение судьи Северодвинского городского суда Архангельской области от 20 октября 2025 года отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Северодвинский городской суд Архангельской области.

Судья Ю.В. Буряк