Постановление № 5-145/2019 от 2 августа 2019 г. по делу № 5-145/2019

№ 5-145/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 августа 2019 года город Родники

Судья Родниковского районного суда Ивановской области Созинова Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Б.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении:

Б.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, русским языком владеющим, на миграционном учете не состоящем, в браке не состоящим, не являющимся гражданином РФ, не работающим, ранее привлекавшимся к административной ответственности,

установил:

Гражданин <данные изъяты> Б.И. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 20 мин. в рамках операции «нелегальный мигрант», при проверке документов по адресу: Россия, <адрес> установлено, что гражданин <данные изъяты> Б.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, выдавалось разрешение на временное проживание сроком до ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, по окончании срока законного пребывания на территории Российской Федерации, уклонился от выезда за пределы России и с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени пребывал по адресу: <адрес>, тем самым совершил нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, т.е. нарушил положения ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Б.И. в судебном заседании вину признал, с протоколом об административном правонарушении был согласен, суду пояснил, что в Россию первый раз прибыл в 1999 году. При въезде в Россию в 2010 году ему выдалось разрешение на временное проживание сроком до ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, по окончании срока законного пребывания на территории Российской Федерации, не хотел выезжать за пределы России, поскольку хотел увидеть сына, Б.И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после его освобождения из мест лишения свободы. По адресу: <адрес> не проживает, поскольку двор упал проживать не возможно. Иного места жительства не имеет. Дополнительно пояснил, что нигде не работает. Свою вину Б.И. признал полностью. Просил дать возможность выехать из России добровольно.

УУП ОУУУП и ПНД МО МВД России «Родниковский» С.С.С. допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля пояснил, в связи с административным правонарушением в отдел был доставлен Б.И., в рамках операции «нелегальный мигрант», при проверке документов по адресу: Россия, <адрес> установлено, что гражданин Республики Молдовы Б.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, которому выдавалось разрешение на временное проживание сроком до ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, по окончании срока законного пребывания на территории Российской Федерации, уклонился от выезда за пределы России. Б.И. неоднократно привлекался к административной ответственности, привлекался к уголовной ответственности по ст. 158 УК РФ. По адресу: <адрес> Б.И. не проживает, помещение не пригодно для проживания, не работает. Сын, Б.И., отбывает наказание в местах лишения свободы.

Исследовав представленные в суд материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, УУП ОУУУП и ПНД МО МВД России «Родниковский» С.С.С. судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 21 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое административным кодексом Российской Федерации или законам субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. При этом в силу требований ст. 26.11 КоАП РФ ни одни доказательства не имеют заранее установленной силы.

Вина Б.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАПРФ, доказана полностью исследованными по делу доказательствами.

Протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении в отношении Б.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. При составлении данного протокола права и обязанности, установленные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ Б.И. были разъяснены, с протоколом он был ознакомлен и согласен, копию протокола после его составления получил.

Личность Б.И. установлена согласно имеющемуся заграничному паспорту гражданина Республики Молдова номер №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Вина Б.И. в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №;

- объяснениями Б.И., данными ДД.ММ.ГГГГ, в которых он пояснил, что прибыв на территорию России ДД.ММ.ГГГГ встал на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, где проживал все это время. Период пребывания на территории РФ был с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и после окончания срока законного пребывания за пределы РФ покидать не пожелал. Не работает. В России проживает его сын. Вину признает.;

- досье из СПО «Мигрант-1» на Б.И., согласно сведениям которого ДД.ММ.ГГГГ Б.И. въехал на территорию Российской Федерации, состоял на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В период пребывания на территории РФ неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих: на общественный порядок и общественную безопасность; на права граждан; на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к уголовной ответственности по ч.2 п. «а», «б» ст. 158 УК РФ.

Исследованные по делу доказательства оценены судьей в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой.

Исследованные по делу доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными, и в совокупности достаточными для признания Б.И. виновным в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Таким образом, судом установлено, что Б.И. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, однако до истечении срока, предусмотренного ч.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» территорию РФ не покинул, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в уклонении иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ применение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено в безальтернативном порядке.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно представленным материалам дела и пояснениям Б.И. законных источников дохода, свидетельствующих о материальном обеспечении и содержании у Б.И. не имеется, живет случайными подработками (копкой огородов). Б.И. в течение последних четырех лет многократно (15 раз) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих: на общественный порядок и общественную безопасность; на права граждан; на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к уголовной ответственности по ч.2 п. «а», «б» ст. 158 УК РФ. Пребывая незаконно на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего нахождения на территории данного государства Б.И. не принял.

Подобное поведение Б.И. свидетельствует об игнорировании им установленного в Российской Федерации правопорядка и явном пренебрежении к законодательству Российской Федерации, подрывает интересы национальной безопасности, представляет угрозу охраняемому общественному порядку, способствует возникновению беспорядков и преступлений.

Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы территории РФ в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации, что сможет обеспечить достижение цели административного наказания, полагая, что данный вид наказания будет отвечать принципам соразмерности и является единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в интересах национальной безопасности и общественного порядка.

Наличие у Б.И. на территории Российской Федерации сына при вышеуказанных обстоятельствах не может перевесить опасность для государства, которой он подверг его своим поведением, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием для невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Оснований для применения согласно положениям ст. 3.10 КоАП РФ контролируемого самостоятельно выезда Б.И. с территории РФ судья не усматривает, учитывая длительность его нелегального нахождения на территории РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 25.1, 29.10, 30.1 - 30.3, ч. 3 ст. 32.4 КоАП РФ судья,

постановил:

Б.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Молдова, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить Б.И. административное наказание в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области, расположенном по адресу: <адрес>, до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, но на срок, не превышающий 90 (девяносто) суток.

Поручить доставление Б.И. в указанное учреждение работникам УФССП по Ивановской области.

Разъяснить, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Предупредить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Идентификатор 18880437199192069361, УФК России по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), КПП 370201001 ИНН <***> УМВД России по Ивановской области, ОКТМО 24623000, номер счета получателя № 40101810700000010001, БИК 042406001, КБК 18811640000016021140. Наименование платежа – штраф по постановлению суда.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Созинова