Решение № 2-99/2017 2-99/2017~М-27/2017 М-27/2017 от 8 февраля 2017 г. по делу № 2-99/2017

Гражданское дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Правдинск

Правдинский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Ерёмина С.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Гвардейском районе Калининградской области ФИО2,

при секретаре Штукиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии. В обоснование иска указал, что решением данного Управления от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия требуемого льготного трудового стажа. Полагает, что им представлены все необходимые документы, подтверждающие наличие более 25 лет страхового стажа и не менее 12 лет 6 месяцев работы с тяжёлыми условиями труда в должности электросварщика на ... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, там же в должности электрогазосварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности электрогазосварщика в ... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности электросварщика в ПСК «Нур» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что данные периоды должны быть включены в льготный трудовой стаж в соответствии с требованиями пенсионного законодательства и просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) назначить ему льготную пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал, доводы изложил аналогично вышеописанному.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении, пояснила, что в льготный пенсионный стаж ФИО1 могут быть зачтены только периоды его работы в качестве электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Время работы ФИО1 после 1984 года до 1989 года в должности электрогазосварщика не может быть включено в льготный стаж, поскольку такая профессия не указана в Списках 1,2, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ. При этом указала, что работа по профессии электросварщика и газосварщика могла бы быть учтена при исчислении льготного трудового стажа в период до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку эти профессии в Списке присутствуют. Документы, представленные истцом, о работе в периодах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждают право на льготное исчисление пенсии, поскольку из них не следует, что истец был занят на вредной работе не менее 80% времени в течение рабочего дня; не представлены достоверные сведения о характере выполняемой им работы и используемом при этом оборудовании, что является обязательным условием для учёта льготного трудового стажа после ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 не приобрёл, так как льготный стаж его работы составляет 3 года 3 месяца, а для назначения досрочной трудовой пенсии ему требуется стаж не менее 12 лет 6 месяцев.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30. Федерального Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 537 (при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда (пп. 2 п. 1 ст. 27 закона) применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 за период работ, выполнявшихся до 01 января 1992 года.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Как следует из трудовой книжки HT-I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал: электросварщиком на ... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно присвоены 4 и 5 разряд электрогазосварщика); электрогазосварщиком по 5 разряду в производственном кооперативе ...) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; газосварщиком 5 разряда в механизированной колонне № ... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; электросварщиком 6 разряда в потребительском строительном кооперативе ... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведений архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлены работа в качестве электросварщика по достижению совершеннолетий, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Как приведено выше, до 31 декабря 1991 года действовал Список № 2 от 22 августа 1956 года, который предусматривал профессии «газосварщика» и «электросварщика», при этом не содержал какие-либо иные дополнительные условия для данных профессий.

Наличие в одном наименовании профессии двух разных наименований рабочих профессий («электросварщик» и «газосварщик») суд считает как совмещение двух профессий (электрогазосварщик), предусмотренных вышеназванным Списком № 2.

Пунктом 7 разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (действовавшего в период работы заявителя до 01 января 1992 года), предусмотрено, что пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках № 1 и № 2, следует назначать:

а) по списку № 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке № 1 и в списке № 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке № 1 или в списке № 2, а другая не предусмотрена списками.

Разъяснение аналогичного характера содержится и в информационном письме Минтруда РФ № 3073-17 и Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года.

Данные разъяснения позволяют сделать вывод о том, что совмещение двух профессий, предусмотренных вышеназванным Списком № 2, не должно лишать заявителя на включение спорного периода в специальный трудовой стаж для определения права на досрочную трудовую пенсию.

Суд также отмечает, что пенсионной службой неверно истолкована запись в трудовой книжке истца о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал электрогазосварщиком, в связи с чем данный период не подлежит включению в льготный трудовой стаж. Указание в трудовой книжке на получение истцом 4 и 5 разряда электрогазосварщика не подтверждает факт, что ФИО1 в обозначенное время работал по данной профессии. Согласно записи в трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу электросварщиком и, как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ с этой же должности.

Таким образом подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО1 на ... в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также время работы в должности электрогазосварщика в производственном кооперативе ... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до начала действия положений постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства влечёт ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

При разрешении вопроса о включении в льготный трудовой стаж периодов работы ФИО1 в должностях электрогазосварщика, электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, разделу «XXXIII Общие профессии» пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготную пенсию, под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно Списку № 2, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют электрогазосварщики, если они постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% от рабочего времени) заняты резкой и ручной сваркой на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Истцом не предоставлены объективные доказательства, подтверждающие его занятость именно на резке и ручной сварке полный рабочий день с использованием соответствующего оборудования. Информация, изложенная в представленных истцом справках, никакими иными сведениями не подтверждается, в них имеются существенные противоречия.

Таким образом время работы ФИО1 электрогазосварщиком, электросварщиком в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть учтены в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что включение периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика, электрогазосварщика в льготный стаж его трудовой деятельности, в настоящее время не дает ему права досрочного выхода на пенсию, требования истца о возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) обязанности о назначении ему льготной пенсии не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии – удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы на ... в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в производственном кооперативе ... в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Ерёмин