Решение № 2-89/2021 2-89/2021~М-82/2021 М-82/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-89/2021

УИД № ___

производство ___


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Пыщуг 28 июля 2021 года

Павинский районный суд ... в составе председательствующего судьи Бессонова Д.А. при секретаре Кокшаровой Т.С. с участием истца - и.о. прокурора Пыщугского района ... ФИО1, представителя ответчика - МКУ «Служба хозяйственного обеспечения» ФИО2, представителя ответчика - администрации Пыщугского муниципального района ... ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пыщугского района ... к муниципальному казенному учреждению «Служба хозяйственного обеспечения» Пыщугского муниципального района ..., администрации Пыщугского муниципального района ... о возложении обязанности оборудовать котельную золоулавливающими установками,

установил:

Прокурор Пыщугского района ... обратился в суд с иском, просил обязать МКУ «Служба хозяйственного обеспечения» в срок до 1 января 2022 года оборудовать золоулавливающими установками котельную, расположенную по адресу: ...; обязать администрацию Пыщугского муниципального района ... обеспечить финансирование расходов юридического лица в тот же срок.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что при проверке соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха выявлены нарушения требований закона. Учреждение содержится за счет средств муниципального бюджета и самостоятельно устранить нарушения не может. Финансирование на эти цели со стороны администрации Пыщугского муниципального района не производилось. Бездействие ответчиков нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по доводам иска.

Представитель ответчика - МКУ «Служба хозяйственного обеспечения» ФИО2 в судебном заседании исковые требования прокурора признала.

Представитель ответчика - администрации Пыщугского муниципального района ... ФИО3 исковые требования признала с учетом субсидиарной ответственности учредителя по обязательствам учреждения.

Аналогичная позиция отражена в отзыве администрации Пыщугского муниципального района ....

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 39 и 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает законные права и интересы других лиц.

Требования прокурора основаны на отдельных нормах Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Приказе Минприроды России от 15.09.2017 № 498 «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа», Приказа Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», СП 89.13330.2016. Свод правил. Котельные установки. Актуализированная редакция СНиП II-35-76 (утв. Приказом Минстроя России от 16.12.2016 № 944/пр).

Указанными нормативными актами предусмотрено оборудование золоулавливающими установками котельных, работающих на твердом топливе.

Материалами дела и пояснениями представителей ответчиков подтверждается, что в котельной, расположенной по адресу: ..., находящейся в оперативном управлении МКУ «Служба хозяйственного обеспечения», не установлены золоулавливатели.

Согласно Уставу МКУ «Служба хозяйственного обеспечения» является муниципальным казенным учреждением; собственником его имущества является муниципальное образование Пыщугский муниципальный район ..., права и обязанности учредителя осуществляются администрацией Пыщугского муниципального района .... Имущество закреплено за учреждением на праве оперативного управления. Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств бюджета Пыщугского муниципального района ... на основании бюджетной сметы.

Пунктом 4 статьи 399 ГК РФ предусмотрено, что настоящим Кодексом или иными законами может быть установлен иной, отличающийся от предусмотренного пунктами 1- 3 данной статьи, порядок привлечения к субсидиарной ответственности.

В силу положений пункта 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Согласно ст. ст. 9, 61.1 Бюджетного кодекса РФ и ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение вопросов формирования, утверждения, исполнения местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно.

На основании изложенного, исполнение вышеуказанных требований нормативных правовых актов является обязанностью не только самого учреждения, но и в субсидиарном порядке обязанностью администрации Пыщугского муниципального района ....

Признание иска ответчиками не противоречит закону, не нарушает права и интересы третьих лиц.

В силу изложенного исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Судом обсужден вопрос об установлении срока, в течение которого ответчики обязаны устранить нарушения требований закона.

Требования прокурора об установлении такого срока до 01.01.2022 суд считает обоснованными, а указанный срок - разумным.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, взыскивается государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления согласно п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, администрация Пыщугского муниципального района освобождена от данной обязанности в силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, государственная пошлина должна быть взыскана с МКУ «Служба хозяйственного обеспечения».

Размер государственной пошлины определяется судом, исходя из ее размера при подаче искового заявления неимущественного характера, подлежащей уплате физическими лицами, поскольку прокурором предъявлен иск в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Служба хозяйственного обеспечения» Пыщугского муниципального района ... в срок до 1 января 2022 года оборудовать золоулавливающими установками котельную, расположенную по адресу: ...

При недостаточности денежных средств у МКУ «Служба хозяйственного обеспечения» обязать администрацию Пыщугского муниципального района ... обеспечить финансирование расходов юридического лица на оборудование котельной золоулавливающими установками.

Взыскать с МКУ «Служба хозяйственного обеспечения» госпошлину в размере <..>.

Реквизиты для уплаты государственной пошлины: наименование получателя - УФК по ... (Управление ФНС России по ...), ИНН ___, КПП ___, код ___, номер казначейского счета - ___, ЕКС - ___, наименование банка - ОТДЕЛЕНИЕ ... БАНКА РОССИИ//УФК ПО ... ..., БИК ___, ОКТМО ___, КБК ___ «Государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) (государственная пошлина, уплачиваемая на основании судебных актов по результатам рассмотрения дел по существу)».

Решение может быть обжаловано в течение месяца в ... областной суд через Павинский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2021 года.

Председательствующий

судья Д.А. Бессонов