Постановление № 5-147/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-147/2020

Дело № 5-147/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ст. Вешенская «21» мая 2020 года

Судья Шолоховского районного суда Ростовской области Романов С.А., в помещении Шолоховского районного суда, расположенного по адресу: Ростовская область, Шолоховский район, ст. Вёшенская, ул. Шолохова 2 «б», рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении от 02.05.2020 года в 10-40 в ст. Вешенской Шолоховского района Ростовской области в магазине «Фикспрайс», директор магазина ФИО5 допустил нарушение п. 11 и приложения № 6 постановления Правительства РО № 272 от 05.04.2020 года, выразившееся в нарушении социального дистанцирования покупателей, чем нарушил правила поведения при режиме повышенной готовности.

Действия ФИО5 квалифицированы сотрудниками МО МВД РФ «Шолоховский» по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административном правонарушении.

В судебное заседание ФИО5 явился, виновным себя не признал, пояснив, что он работает директором магазина «Фикспрайс» и 02.05.2020 года он бы выходной, когда ему сообщили о том, что сотрудник полиции и представитель администрации пришли в магазин и на него будет составлен протокол о нарушении социальной дистанции покупателями. В отношении него УУП ФИО1 О.В. составлен был административный протокол о нарушении покупателями социальной дистанции.

С данным протоколом он не согласен в связи с тем, что у них в магазине имеется разметка, указывающая на необходимую социальную дистанцию между покупателями в 1,5 метра. Также имеются информационные таблички для граждан, размещенные на стеллажах с товаром. В залах установлены звуковые устройства, предупреждающие граждан о соблюдении социальной дистанции. По его мнению, в его действиях нет состава вменяемого ему административного правонарушения в связи с тем, что в Постановлении Правительства № 272 от 05.04.2020 указано на соблюдении дистанции работниками предприятий. Ответственность граждан в данном постановлении закреплена отдельно.

Опрошенный ФИО2 Р.Г. показал, что он работает в магазине «Фикспрайс» администратором. 02.05.2020 года около 10 часов 30 минут он находился на рабочем месте, когда в помещение магазина вошел сотрудник полиции и какая-то женщина с ним. Через некоторое время они подошли к нему и сообщили, что покупатели их магазина нарушают социальную дистанцию. В их магазине имеется вся необходимая разметка, предупреждающая покупателей о необходимости соблюдения социальной дистанции в 1,5 м. Также имеются информационные таблички на стеллажах с товаром. В магазине имеется звуковое предупреждение о соблюдении социальной дистанции. Однако не все покупатели данную дистанцию соблюдают и когда сотрудники это видят, то предупреждают покупателей. Однако не все покупатели слушают работников. Сами работники социальную дистанцию соблюдают.

Опрошенная ФИО3 С.Е. показала, что она работает продавцом – кассиром в магазине «Фикспрайс» и 02.05.2020 года она находилась на рабочем месте. Примерно в 10 часов 40 минут в магазин вошли сотрудник полиции с какой-то женщиной. В это время в магазине находилось около 12 человек, что соответствует норме. В их магазине имеется вся необходимая разметка, предупреждающая покупателей о необходимости соблюдения социальной дистанции в 1,5 м. Также имеются информационные таблички на стеллажах с товаром. В магазине имеется звуковое предупреждение о соблюдении социальной дистанции. Однако не всегда можно проконтролировать покупателей ежеминутно, так как люди ходят по залу.

Выслушав пояснения ФИО5, свидетелей, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В силу положений ст. 2.1 КРФ об АП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ст. 24.1 КРФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КРФ об АП при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО5 является директором магазина «Фикспрайс» в ст. Вешенской Шолоховского района Ростовской области.

02.05.2020 года УУП МО МВД РФ «Шолоховский» ФИО4 О.В. в отношении ФИО5 составлен прокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с нарушением п. 11 и приложения № 6 постановления Правительства РО № 272 от 05.04.2020 года.

В подтверждении виновности ФИО5 представлено объяснение начальника экономического отдела администрации Шолоховского района ФИО6, о том, что 02.05.2020 года она осуществляла мониторинг торговых объектов в ст. Вешенской на соблюдении требований постановления Правительства РО № 272 от 05.04.2020 года. В магазине «Фикспрайс» по адресу: ул.Калинина, 73 в ст.Вешенской Шолоховского района Ростовской области у кассы в нарушение социального дистанцирования находились 4 человека без лицевых масок, работник магазина на кассе замечаний им не делал, в зале у одного из прилавков находились рядом 3 человека, им также замечания не делались.

В соответствии с п. 11 постановления Правительства РО от 05.04.2020 N 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», работодателям, осуществляющим деятельность на территории Ростовской области необходимо обеспечить соблюдение рекомендаций для работодателей по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), приведенных в приложении N 6 к настоящему постановлению.

Согласно п. 9 приложения № 6 Постановления Правительства РО от 05.04.2020 N 272 (ред. от 12.05.2020) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» необходимо обеспечить проведение следующего комплекса санитарно-противоэпидемических мероприятий – «Соблюдение работниками социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию)».

Согласно таблицы фотоиллюстраций, на кассе магазина «Фикспрайс» имеется распечатка уведомительного характера для посетителей магазина о необходимости соблюдения дистанции 1,5 метра (л.д. 4)

В журнале учета температуры и санитарной обработки магазина, имеются сведения о проверке у сотрудников магазина наличия средств индивидуальной защиты (перчатки, маска), о результатах измерения температуры тела. В разделе санитарной обработки помещений зафиксировано, что в 11-00 часов проводилась обработка торгового зала, дебокадера, санузла, о чем имеется подпись сотрудников. График обработки поручней, перил, дверных ручек, выключателей, кассовых и покупательских столов, корзин установлен каждый час с 09-00 до 20-00, в нем имеется отметка о проведенных обработках в 09-00 часов и 10-00 часов, о чем также имеются подписи сотрудников. (л.д. 5)

Согласно ст. 1.5 КРФ об АП, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст. 24.5 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события или состава административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.11 КРФ об АП судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Таким образом, суду не представлено доказательств, подтверждающих виновность ФИО5 в совершении данного правонарушения.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КРФ об АП, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5 по ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.А. Романов