Постановление № 5-274/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-274/2021

Дело № 5-274 /2021

УИД № 33RS0008-01-2021-000977-73


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 марта 2021 года г. Гусь-Хрустальный

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Фролкина О.С., с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1,

установил:

18 марта 2021 года в 09 часов 00 минут в ходе приема граждан по адресу: <...>, сотрудниками ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» был выявлен гражданин Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, а именно уклонился от выезда с территории РФ с 04.08.2019 после окончания срока временного пребывания (несвоевременно уплатил фиксированный авансовый платеж за патент), чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО1 в судебном заседании с выявленным правонарушением согласился, пояснил, что все обстоятельства дела в материалах отражены верно, факт незаконного нахождения на территории РФ не отрицал, объяснив уклонение от выезда с территории РФ наличием ребенка – гражданина РФ и временными материальными трудностями. Отметил, что осознает, что незаконно находится на территории РФ с 04.08.2019 до настоящего времени. Однако просил строго не наказывать, учесть, что на территории РФ проживает его сын, с которым он до настоящего времени поддерживает отношения и помогает материально. В настоящее время намерен легализовать себя на территории РФ, в связи с чем и обратился в ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.5 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст.13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.5 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 18 марта 2021 года №2100779, составленном в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

Совершение им административного правонарушения подтверждается также документами, имеющимися в деле: объяснениями ФИО1 от 18.03.2021, согласно которым последний, являясь гражданином Республики , въехал на территорию РФ 25.05.2019 с целью трудоустройства. После приезда встал на миграционный учет и 03.07.2019 оформил на территории Владимирской области патент на осуществление трудовой деятельности, который оплачивал надлежащим образом до 03.08.2019, так как следующий платеж внес с нарушением срока оплаты патента только 06.08.2019. Так как не знал, что внес оплату патента с нарушением, продолжал его оплачивать до апреля 2021 года. После этого территорию РФ не покидал, в том числе и в связи с закрытием границ из-за коронавирусной инфекции. На территории РФ проживает его малолетний сын – гражданин РФ, с которым совместно не проживает, но поддерживает отношения и помогает материально. В настоящее время намерен узаконить свой правовой статус на территории РФ, в связи с чем обратился 18.03.2021 в ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный»; объяснением ФИО8 от 18.03.2021, из которого следует, что она знакома с ФИО1 (ранее вместе работали), со слов которого ей известно, что ранее с 2016 года по 2019 год он проживал совместно с гражданкой РФ по имени ФИО10, с которой у него есть совместный ребенок по имени ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ.р. (гражданин РФ). ФИО1 неоднократно показывал ей фотографии с ребенком, в настоящее время он периодически общается с сыном, помогает ему материально; рапортами ст. инспектора ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО2 от 18.03.2021, из которых следует, что 18.03.2021 на приеме граждан был выявлен гражданин Республики Узбекситан ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ с 04.08.2019 (после несвоевременной уплаты фиксированного авансового платежа за патент 06.08.2019). При этом указала, что отчество «Каримжонович» в акте записи о рождении ребенка (и соответственно свидетельстве о рождении ребенка) указано неверно в связи с неправильным переводом сотрудниками отдела ЗАГСа отчества ФИО1 с таджикского языка на русский. Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются одним и тем же лицом, что подтвердил в судебном заседании и сам ФИО1, указав, что правильно его отчество переводится как Каримджонович; копией патента на осуществление трудовой деятельности на имя ФИО1, выданного 03.07.2019; копиями чеков об уплате налога (патента), в том числе уплату 20.06.2019 и 06.08.2019; копией записи акта о рождении №287 от 20.07.2018, согласно которой отцом ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ.р., является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сведения об отце указаны на основании свидетельства об установлении отцовства); справкой сотрудника ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО9 от 18.03.2021 о том, что ФИО1 патента на осуществление трудовой деятельности, разрешения на временное проживание или вида на жительство на территории РФ не имеет; копией международного паспорта гражданина Республики на имя ФИО1, подтверждающими личность последнего, а также пересечения им границы РФ: 21.08.2018 въехал на территорию РФ, затем фактически территорию РФ не покидал (выехал 25.05.2019 в Казахстан и в этот же день въехал вновь на территорию РФ); копией миграционной карты на имя ФИО1, согласно которой ФИО1 въехал на территорию РФ 25.05.2019. При этом в судебном заседании ФИО1 пояснил, что отчество в данной карте указал как в свидетельстве о рождении его ребенка, несмотря на то, что это неверно; сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России на имя ФИО1 от 18.03.2021, согласно которым последний находится на территории РФ с 25.05.2019. 08.07.2019 ему был выдан патент на осуществление трудовой деятельности во Владимирской области (период действия с 03.07.2019), а также показаниями ФИО1 в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, суд признает их достоверными и допустимыми. Поводов для оговора ФИО1 по делу не установлено.

Из представленных документов, объяснений ФИО1 в судебном заседании следует, что гражданин Республики ФИО1 въехал на территорию РФ 21.08.2018, после чего фактически территорию РФ не покидал (25.05.2019 пересекал границу в двух направления в один день). 03.07.2019 во Владимирской области оформил патент на осуществление трудовой деятельности, который оплатил за 1 месяц, то есть до 03.08.2019. Затем 06.08.2019 (с нарушением срока) оплатил следующий месяц патента. В связи с чем срок действия патента, согласно законодательству РФ, истек 03.08.2019, а значит, срок пребывания ФИО1 на территории РФ также истек 03.08.2019. В дальнейшем срок его пребывания на территории РФ органами миграционной службы в установленном законом порядке не продлевался. ФИО1, осознавая, что нарушает миграционное законодательство РФ, уклонился от выезда с территории РФ после окончания срока временного пребывания и продолжает незаконно находиться на территории РФ с 04.08.2019 года по настоящее время.

Таким образом, на основе представленных материалов дела, показаний ФИО1 в судебном заседании, который подтвердил факт уклонения от выезда с территории РФ с 04.08.2019 в виду нахождения его сына на территории РФ и временных материальных трудностей, прихожу к выводу о доказанности факта совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и квалифицирую его действия как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (03.08.2019), когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При этом суд критически относится к объяснениям ФИО1 о том, что он не знал, что действия патента закончилось 03.08.2019, так как при выдаче патента ему было разъяснено о способах продления патента, что не оспаривалось им в судебном заседании. Кроме того, являясь иностранным гражданином на территории РФ, он обязан знать и соблюдать миграционное законодательство страны пребывания.

Суд не находит оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, поскольку не установлено обстоятельств, позволяющих признавать совершенное правонарушение малозначительным.

Предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности на момент рассмотрения дела судьей Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области не истек.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, конкретные обстоятельства по делу, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд признает смягчающими обстоятельствами: признание ФИО1 вины и раскаяние в содеянном, наличие у него малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства по делу, данные о личности ФИО1, который ранее к административной ответственности не привлекался, смягчающие административную ответственность обстоятельства, а также принимает во внимание, что в настоящее время на территории РФ проживает его сын – гражданин РФ, а также намерение ФИО1 в ближайшее время легализовать свое положение на территории РФ, в связи с изложенным суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф перечислить: УФК по Владимирской области (МО МВД России «Гусь-Хрустальный» по Владимирской области), ИНН <***>; КПП 332901001; ОКТМО 17701000; счет 40102810945370000020; Банк: Отделение Владимир; БИК 041708001; КБК: 18811601181019000140, наименование платежа: административный штраф по постановлению Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области по делу №5-274/2021; УИН: 18880333160121007797.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленные сроки, влечет административную ответственность, предусмотренную ст.20.25 КоАП РФ. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в адрес суда.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Фролкина