Решение № 2-1157/2017 2-1157/2017~М-313/2017 М-313/2017 от 8 февраля 2017 г. по делу № 2-1157/2017

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>

Энгельсский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Оситко И.В.,

при секретаре Бакиевой Э.Р.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратился в суд иском к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> (далее по тексту - Администрации), о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение.

Требования мотивирует тем, что он является сыном ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, который с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал и был зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Жилое помещение было предоставлено ФИО3 в 1983 г. в связи с трудовой деятельностью на производственном предприятии «ВОЛГОЭНЕРГОРЕМОНТ». Впоследствии ФИО3 вселил истца в указанное жилое помещение как члена своей семьи. Документ о предоставлении жилого помещения (ордер) в настоящее время у истца отсутствует. Указанное недвижимое имущество является муниципальной собственностью Энгельсского муниципального района <адрес> в соответствии с Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ В указанном жилом помещении истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и проживает в нем по настоящее время в качестве члена семьи нанимателя, оплачивает коммунальные услуги. В связи с тем, что истцу необходимо приватизировать указанное недвижимое имущество, он обратился в Администрацию для решения вопроса о заключении договора социального найма жилого помещения, в чем ему было отказано в связи с отсутствием документа, подтверждающего право пользования жилым помещением. На основании изложенного, истец, считая свои права нарушенными, просит суд признать за ним право пользования жилым помещением, площадью 13,1 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, обязать Администрацию заключить с ним договор социального найма на указанную квартиру.

Истец ФИО1, представитель Администрации, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили. Представитель Администрации представил отзыв на исковое заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в соответствии с требованиями действующего законодательства по имеющимся в деле доказательствам, в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным исковом заявлении, просила иск удовлетворить. Также пояснила, что истец был зарегистрирован в указанной квартире с рождения, иного жилья в собственности не имеет. Фактически между ним и Администрацией сложились отношения по договору социального найма жилого помещения. Он с ДД.ММ.ГГГГ проживает в спорной квартире, выполняет обязанности по содержанию жилого помещения, оплате коммунальных услуг.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантирует право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии со ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями.

Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», установлено, что каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ.

В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежития, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом - интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Как следует из искового заявления и установлено судом, истец зарегистрирован и фактически проживает в жилом помещении площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, с даты своего рождения ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ООО «ЕРКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 10).

Также истец ссылается на то обстоятельство, что указанное жилое помещение изначально было предоставлено ФИО3 в связи с осуществлением трудовых отношений с Производственным Предприятием «ВОЛГОЭНЕРГОРЕМОНТ». Указанное обстоятельство ответчиком не оспорено.

ФИО3 вселил истца в указанное жилое помещение как члена своей семьи. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела (л.д. 17 – 18).

Как следует из искового заявления, документ о предоставлении жилого помещения (ордер) в настоящее время у истца отсутствует.

Судом установлено, что указанное недвижимое имущество – жилое помещение площадью 13,1 кв.м. по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования г. Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области в соответствии с Законом Саратовской области от 24.12.2008 г. № 351-ЗСО, актом приема-передачи от 31.12.2008 г.

Согласно ответу Администрации от ДД.ММ.ГГГГ, оснований для заключения с ФИО1 договора социального найма на занимаемое жилое помещение не имеется, поскольку среди представленных документов, решение или иной документ, подтверждающий право пользования истца жилым помещением по указанному адресу, отсутствует (л.д. 12).

Согласно положениям п. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. ч. 2, 3, 4 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Как следует из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Оценивая в совокупности представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что у истца возникло право пользования жилым помещением, поскольку он с ДД.ММ.ГГГГ был вселен в спорное жилое помещение своим отцом ФИО3, как член семьи ФИО3 Истец длительное время с 1984 г. по настоящее время проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

При этом, в соответствии со ст. 14 ЖК РФ право на предоставление в установленном порядке гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда принадлежит исключительно органам местного самоуправления.

Ответчиком, доказательств, опровергающих доводы истца, не предоставлено.

В связи с изложенным, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО1 право пользования жилым помещением площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области заключить договор социального найма на жилое помещение площадью 13,1 кв.м. по адресу: <адрес> ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: (подпись)

Верно.

Судья И.В. Оситко

Секретарь Э.Р. Бакиева