Решение № 2А-263/2020 2А-263/2020~М-235/2020 М-235/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 2А-263/2020

Дело № 2а-263/2020

43RS0004-01-2020-000408-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 23 апреля 2020 года

Нововятский районный суд г.Кирова в составе:

председательствующего судьи Татариновой Н.А.,

при секретаре Огандейкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Нововятского МРО УФ ССП России по <адрес> ФИО1, УФССП России по <адрес> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

САО «ВСК» просит признать незаконным бездействие судебного пристава Нововятского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО1 по исполнению требований, указанных в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве», обязать ее устранить допущенные нарушения их прав и законных интересов, совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения.

В обоснование указывает, что 19.02.2020 административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа от 26.11.2019 №ФС 023249468, выданного Нововятским районным судом <адрес> о взыскании в их пользу денежных средств с ФИО2 Согласно ч.1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако, на момент подачи настоящего иска (12.03.2020) требования исполнительного документа не исполнены. Денежные средства не взысканы и не поступили в САО «ВСК» в полном объеме. Пристав не принял мер, предусмотренных законом, к своевременному исполнению судебного акта и фактически бездействует. Действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом не осуществлены. Полагают, что судебный пристав-исполнитель нарушил их право на своевременное и полное исполнение судебного акта тем, что так и продолжает бездействовать. Они лишены возможности получить причитающиеся им денежные средства и использовать их в своей предпринимательской деятельности.

В судебное заседание представитель административного истца САО «ВСК» не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Нововятского МРО УФССП России по <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. В представленном суду отзыве иск не признала. Указала, что после возбуждения исполнительного производства о взыскании с ФИО2 в пользу САО ВСК 487400,70руб. 19.02.2020 одновременно был направлен комплекс запросов в учетно-регистрирующие органы, кредитные организации и банки о наличии имущества у должника. В адрес должника 20.02.2020 направлена копия постановления о возбуждении ИП заказной почтой с уведомлением, письмо вручено адресату 29.02.2020. В установленные законом сроки начали поступать ответы на ее запросы. На основании поступивших ответов установлено, что за должником движимого имущества не зарегистрировано; получателем пенсии должник не является, официально трудоустроена в ЗАО ЭР-Телеком холдинг (ответ от 10.03.2020). 17.03.2020 вынесено и направлено в ЗАО ЭР-Телеком холдинг постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. До настоящего времени денежные средства, удержанные с заработной платы должника, на расчетный счет Нововятского МРО не поступали. Из ответов из кредитных учреждений установлено наличие расчетных счетов в Кировском отделении N8612 ПАО Сбербанк России и ПАО МТС Банк, поэтом 10.03.2020 вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства в кредитных учреждениях. 10.03.2020 с расчетного счета, открытом в Кировском отделении N8612 ПАО Сбербанк России списана сумма в размере 6.44 руб., которая 11.03.2020 перечислена на расчетный счет взыскателя. 11.03.2020 с другого расчетного счета, открытом в Кировском отделении N8612 ПАО Сбербанк России списана сумма в размере 1 руб., которая 13.03.2020 перечислена на расчетный счет взыскателя. 18.03.2020 осуществлен выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе, а именно <адрес>, в результате которого проверить имущественное положение должника не представилось возможным, т. к. никого не было дома. В виду введения режима повышенной готовности в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) повторный выход по адресу проживания должника не осуществлялся. Срок, в который совершаются исполнительные действия определён ФЗ «Об исполнительном производстве» 2 месяца, однако указанный срок не является пресекательным, не обязывает судебного пристава исполнителя принимать решение об окончании исполнительного производства. Отсутствие положительного результата по исполнению (отсутствие взысканных денежных средств) не является основанием для признания действий судебного пристава- исполнителя незаконными. С момента возбуждения исполнительного производства сделаны все необходимые запросы, ответы получены, приняты меры к обращению взыскания на имеющиеся денежные средства и заработную плату.

Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, поддерживают позицию Нововятского МРО УФ ССП по <адрес>.

Выслушав пояснение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч.1 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии со ст. 2 закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.36 указанного закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Статья 64 закона "Об исполнительном производстве" устанавливает перечень исполнительных действий, которые совершаются судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности (ст.68).

Как установлено в судебном заседании, решением Нововятского районного суда <адрес> от 23.10.2019 удовлетворен иск САО ВСК к ФИО2 о взыскании задолженности в размере 487408,14 руб. Решение вступило в законную силу и 26.11.2019 выдан и направлен взыскателю исполнительный лист № ФС 023249468.

19.02.2020 на основании данного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 487408,14 руб. с ФИО2 в пользу САО ВСК. Копия данного постановления 20.02.2020 направлена должнику по адресу, указанному в исполнительном документе, а именно, <адрес> заказной почтой с уведомлением, что подтверждается реестром отправленной корреспонденции. Должнику установлен 5-дневынй срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа со дня получения данной копии. Письмо вручено адресату 29.02.2020.

Одновременно 19.02.2020 в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, кредитные организации и банки, всего 57 запросов, что также подтверждается реестром отправленной корреспонденции.

Ответы на запросы начали поступать с 21.02.2020. По сведениям Росреестра, Гостехнадзора за должником движимого имущества не зарегистрировано.

Согласно ответу от 13.03.2020 ГУ УПФ РФ по <адрес>, должник получателем пенсии не является, официально трудоустроена в ЗАО ЭР-Телеком холдинг.

На основании поступивших ответов из кредитных учреждений установлено наличие расчетных счетов в Кировском отделении N8612 ПАО Сбербанк России и ПАО МТС Банк.

10.03.2020 судебный пристав-исполнитель вынес постановления об обращения взыскания на денежные средства в кредитных учреждениях. 10.03.2020 с расчетного счета, открытом в Кировском отделении N8612 ПАО Сбербанк России списана сумма в размере 6.44 руб., которая 11.03.2020 перечислена на расчетный счет взыскателя.

11.03.2020 с другого расчетного счета, открытом в Кировском отделении N8612 ПАО Сбербанк России списана сумма в размере 1 руб., которая 13.03.2020 перечислена на расчетный счет взыскателя, что подтверждается платежными поручениями.

17.03.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено в ЗАО ЭР- Телеком холдинг постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, что подтверждается реестром отправленной корреспонденции.

По сведениям судебного пристава-исполнителя до настоящего времени денежные средства, удержанные с заработной платы должника, на расчетный счет Нововятского МРО не поступали.

Из акта совершения исполнительных действий от 18.03.2020 усматривается, что судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе: <адрес>. Дома никого не было, оставлено извещение о явке.

Ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" определяет полномочия судебного пристава-исполнителя.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Административный истец утверждает, что судебный пристав-исполнитель нарушил его право на своевременное и полное исполнение судебного акта своим бездействием, в связи с чем он лишен возможности получить причитающиеся ему денежные средства и использовать их в своей предпринимательской деятельности, что на дату подготовки административного иска, а это 12.03.2020 административным ответчиком не взысканы и не перечислены в их адрес какие-либо денежные средства.

Данный довод суд находит не состоятельным.

Согласно представленным реестрам почтовых отправлений, ответам регистрирующих органов, кредитных организаций необходимые запросы направлены судебным приставом в процессе принудительного исполнения одновременно с возбуждением исполнительного производства.

Ответы на запросы получены также в установленные законом сроки. При получении сведений о наличии денежных средств, трудовых отношений судебным приставом-исполнителем сразу же вынесены постановления об обращении взыскания на имеющиеся на счетах денежные средства и заработную плату.

Все указанные действия по исполнению судебного решения, предусмотренные ст.64 Закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем произведены в течение месяца со дня возбуждения исполнительного производства, то есть в срок, установленный п.1 ст.36 Федерального закона "Об исполнительном производстве» и в рамках установленных ст.12 Закона "О судебных приставах".

Отсутствие у должника денежных средств не является основанием для признания действий судебного пристава- исполнителя незаконными.

Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N° 206 «Об объявлении нерабочих дней», а так же постановлением <адрес> от 25.03.2020 №-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории <адрес>», постановлением <адрес> от 31.03.2020 N° 130-П «О внесении изменений в постановление <адрес> от 25.03.2020 N° 122-П» в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в <адрес> введен режим самоизоляции в условиях повышенной готовности что приводит к затруднению проведения необходимых мер в данный период по проведению исполнительных действий.

В силу положений ч.2 ст.227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Судебный пристав-исполнитель действовал в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с нормами ФЗ «Об исполнительном производстве», не нарушая при этом прав и законных интересов заявителя. Оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

Руководствуясь ст.ст.180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Нововятского МРО УФ ССП России по <адрес> ФИО1, УФССП России по <адрес> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий