Решение № 2А-1424/2019 2А-1424/2019~М-873/2019 М-873/2019 от 5 июля 2019 г. по делу № 2А-1424/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2019 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Коростелевой Е.В., при секретаре Зариповой Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1424/2019 по административному исковому заявлению администрации г.Лесосибирска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Лесосибирска обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании решения незаконным.

Свои требования мотивирует следующим.

06.12.2013г. заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка между муниципальным образованием г.Лесосибирск и ФИО1

Согласно п. 1.1 договора арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из категории «Земли населенных пунктов» с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, № для использования в целях индивидуального жилищного строительства, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В соответствие с п. 2.1 договора, срок аренды – с 21.11.2013г. по 20.11.2023г.

21.02.2014г. заключен договор передачи прав и обязанностей по договору, новый арендатор – ФИО2

14.08.2014г. заключен договор передачи прав и обязанностей по договору. Новый арендатор - ФИО3

Согласно выписке из ЕГРН в отношении указанного земельного участка зарегистрировано ограничение прав и обременение - аренда; срок ограничения – по 20.11.2023г.; лицо, в пользу которого установлено ограничение - ФИО3

22.06.2018г. ФИО3 умер. Сзаявлением о принятии наследства к нотариусу обратилась ФИО4 (супруга умершего)., что следует из справки нотариуса.

24.01.2019г. в администрацию г.Лесосибирска обратилась ФИО4 о включении на основании ст. 617 ГК РФ ее в договор аренды от 06.12.2013г. в качестве нового арендатора. К заявлению приложена справка от нотариуса о подаче последней заявления о принятии наследства.

08.02.2019г. между муниципальным образованием г.Лесосибирск и ФИО4 заключено соглашение о внесение изменений в договор аренды от 06.12.2013г. №. Согласно п.п.1.1 соглашения, в связи со смертью ФИО3 исключен из договора и на основании ст. 617 ГК РФ, включена ФИО4

08.02.2019г. муниципальное образование г.Лесосибирскобратилось за регистрацией соглашения о внесении изменений в договор аренды от 06.12.2013г.

21.02.2019г. государственным регистратором вынесено уведомление о приостановлении регистрации сделки об ограничении права в связи с тем, что представленное на регистрацию соглашение от 08.02.2019г. заключено со стороны арендатора с ненадлежащим лицом, следовательног, оно не соответствует требованиям действующего законодательства. Основанием для вступления в наследство является выданное наследнику свидетельство о наследовании. Согласно представленным на регистрацию документам замена арендатора произведена на основании ст. 617 ГК РФ в связи со смертью ФИО3 не на основании свидетельства о праве на наследство.

23.03.2019г. государственным регистратором вынесено уведомление о не устранении причин приостановления государственной регистрации.

21.05.2019г. вынесено уведомление об отказе государственной регистрации права по основаниям, указанным в уведомлении о приостановлении регистрации.

Полагают, что принятое решение не является законным, поскольку в договоре аренды не указано, что его действие прекращается в связи со смертью арендатора; содержание договора не свидетельствовало о том, что его заключение обусловлено личными качествами арендатора.

На основании изложенного, просят признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об отказе государственной регистрации права в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, №, выраженное в уведомлении и от 21.05.2019г. № КУВД – 001/2019-1433473/3.

Представитель истца, действующий на основании доверенности, настаивает на удовлетворении иска, доводы, изложенные в исковом заявлении поддерживает.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения иска, поскольку документом, подтверждающим переход прав и обязанностей по договору аренды на земельный участок по наследству, является выданное нотариусом свидетельство о праве на наследство. Истцом, при этом, предоставлена лишь справка о том, что заведено наследственное дело.

Заинтересованные лица надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. Суд считает возможным рассмотреть дело без их участия. Заинтересованным лицом ФИО4 представлен отзыв на иск, в котором последняя поддерживает заявленные требования.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 218 Кодекса административного судопроизводства РФ устанавливает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статья 1111 ГК РФ определяет, что наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

На основании статьи 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Как следует из статьи 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Статья 1153 ГК РФ устанавливает, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

На основании статьи 1162 ГК РФ, свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.

Исходя из статьи 617 ГК РФ, в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

Как установлено в судебном заседании, 06.12.2013г. заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка между муниципальным образованием <адрес> и ФИО1

Согласно п. 1.1 договора арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из категории «Земли населенных пунктов» с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, №, для использования в целях индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1 100 кв.м. В соответствие с п. 2.1 договора, срок аренды – с 21.11.2013г. по 20.11.2023г.

21.02.2014г. заключен договор передачи прав и обязанностей по договору, новый арендатор – ФИО2

14.08.2014г. заключен договор передачи прав и обязанностей по договору. Новый арендатор - ФИО3

Согласно выписке из ЕГРН в отношении указанного земельного участка зарегистрировано ограничение прав и обременение - аренда; срок ограничения – по 20.11.2023г.; лицо, в пользу которого установлено ограничение - ФИО3

22.06.2018г. ФИО3 умер. Сзаявлением о принятии наследства к нотариусу обратилась ФИО4 (супруга умершего)., что следует из справки нотариуса.

24.01.2019г. в администрацию г.Лесосибирска обратилась ФИО4 о включении на основании ст. 617 ГК РФ ее в договор аренды от 06.12.2013г. в качестве нового арендатора. К заявлению приложена справка от нотариуса о подаче последней заявления о принятии наследства.

08.02.2019г. между муниципальным образованием г.Лесосибирск и ФИО4 заключено соглашение о внесение изменений в договор аренды от 06.12.2013г. №. Согласно п.п.1.1 соглашения, в связи со смертью ФИО3 исключен из договора и на основании ст. 617 ГК РФ, включена ФИО4

08.02.2019г. муниципальное образование г.Лесосибирскобратилось за регистрацией соглашения о внесении изменений в договор аренды от 06.12.2013г.

21.02.2019г. государственным регистратором вынесено уведомление о приостановлении регистрации сделки об ограничении права в связи с тем, что представленное на регистрацию соглашение от 08.02.2019г. заключено со стороны арендатора с ненадлежащим лицом, следовательно, оно не соответствует требованиям действующего законодательства. Основанием для вступления в наследство является выданное наследнику свидетельство о наследовании. Согласно представленным на регистрацию документам замена арендатора произведена на основании ст. 617 ГК РФ в связи со смертью ФИО3 не на основании свидетельства о праве на наследство.

23.03.2019г. государственным регистратором вынесено уведомление о не устранении причин приостановления государственной регистрации.

21.05.2019г. вынесено уведомление об отказе государственной регистрации права по основаниям, указанным в уведомлении о приостановлении регистрации.

Указанные обстоятельства подтверждены копиями договоров, кадастрового паспорта, выпиской из ЕГРН, заявлениями и не оспариваются сторонами в судебном заседании.

При принятии решения по делу, суд учитывает, что основанием для вступления в договор аренды земельного участка в соответствие со ст. 617 ГК РФ, является документ, свидетельствующий о праве лица на наследство. Таким документом, согласно вышеизложенного, является свидетельство о праве на наследство, выданное нотариусом.

Поскольку стороной в регистрирующий орган свидетельство о праве на наследство представлено не было, у ответчика отсутствовали основания для регистрации права в отношении указанного земельного участка.

Вышеизложенное свидетельствует о необоснованности заявленных требований и влечет отказ в их удовлетворении в полном объеме, поскольку совокупность представленных суду доказательств не подтверждает, что оспариваемое решение нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Руководствуясь ст. ст. 175 –180 Кодекса административного производства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления администрации г.Лесосибирска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании решения незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья Е.В. Коростелева