Решение № 2-1409/2018 2-1409/2018~М-1123/2018 М-1123/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-1409/2018

Дело № 2-1409/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«26» июня 2018 года г.Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Осташевского М.А.,

при секретаре Еприкян К.С.,

с участием помощника прокурора Абинского района Сидельникова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Абинского района в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Абинского района обратился в суд с заявлением, в котором просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте по адресу <данные изъяты>, запрещённой к распространению на территории РФ, а также направить в Управление Роскомнадзор РФ по ЮФО <данные изъяты>) для включения страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». Требования мотивировал тем, что прокуратурой Абинского района была проведена проверка Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой был выявлен сайт по адресу <данные изъяты> на странице которого размещена информация о порядке приобретения, доставки, оплаты алкогольной продукции, в том числе в ночное время суток. На данном сайте размещена информация о реализуемых товарах, способах доставки, условиях оплаты алкогольной продукции. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь, информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Кроме того, на сайте указаны цены за предоставляемые услуги. Действующим законодательством установлена административная и уголовная ответственность за незаконное использование средств индивидуализации товаров (ст. 14.10 КоАП РФ, ст. 180 УК РФ), незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена (ст.14.2 КоАП РФ), за нарушение Правил продажи отдельных видов товаров (ст.14.15 КоАП РФ), за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции (ст.14.16 КоАП РФ). Таким образом, предоставление доступа к данному сайту, страницы которого содержат информацию о продаже алкогольной продукции (дубликатов элитного алкоголя) посредством сети Интернет, за реализацию которых законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность, является противоправным деянием. Обращаясь в суд с данным заявлением, прокурор выступает в интересах неопределённого круга лиц и РФ, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В судебном заседании помощник прокурор Абинского района Сидельников И.В. настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора РФ в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении заявления прокурора в его отсутствие, вопрос об удовлетворении заявления оставил на усмотрение суда.

Выслушав заместителя прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд о защите прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. Право прокурора на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства в защиту неопределенного круга лиц предусмотрено ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской федерации».

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что на сайте по адресу <данные изъяты>, размещена информация о порядке приобретения, доставки, оплаты алкогольной продукции, в том числе в ночное время суток. На указанном сайте размещена информация о реализуемых товарах, способах доставки, условиях оплаты алкогольной продукции, вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует, также на сайте указаны цены за предоставляемые услуги.

В силу ст.1 Федерального закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 года предусмотрено, что государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно п.2 ст.18 Федерального закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 года розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В соответствии с Федеральным законом №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04 мая 2011 года лицензированию подлежит розничная продажа алкогольной продукции по каждому адресу осуществления данной деятельности.

Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 27 сентября 2007 года №612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» продажа алкогольной продукции дистанционным способом не допускается.

В соответствии с п.2 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171- ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продажа), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Заключая договор купли-продажи товаров дистанционным способом, продавец не может убедиться в достижении покупателем совершеннолетия, потребовать у покупателя документ, удостоверяющий личность, поскольку в силу п.1 ст.26.1 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1, п.2 ст.497 ГК РФ договор розничной купли- продажи дистанционным способом заключается на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара.

Таким образом, проверка возраста лица, приобретающего алкогольную продукцию на указанном сайте, не осуществляется, следовательно, покупку указанного вида продукции может осуществить несовершеннолетний, имеющий доступ к сети «Интернет».

Согласно п.2 ч.2 ст.5 Федерального закона №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 20 декабря 2010 года к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготовляемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Статьей 3 Закона Краснодарского края от 04 июня 2012 года №2497-КЗ «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков» предусмотрены дополнительные ограничения к продаже алкогольной продукции, в частности, не допускается розничная продажа алкогольной продукции до 10 часов утра и после 22 часов вечера, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Кроме того, на указанном сайте предлагаются к покупке «дубликаты» известных брендов алкогольной продукции. Употребление такой алкогольной продукции, не прошедшей сертификации, может нанести вред жизни и здоровью потребителей.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 21 декабря 2005 года №785 (ред. от 12 декабря 2015 года) «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» утверждены правила маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками и правила нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой ими алкогольной продукции.

Действующим законодательством установлена административная и уголовная ответственность за незаконное использование средств индивидуализации товаров, незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, за нарушение Правил продажи отдельных видов товаров, за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции.

Таким образом, предоставление доступа к сайту страницы которого содержат информацию о продаже алкогольной продукции (дубликатов элитного алкоголя) посредством сети Интернет, за реализацию которых законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность, является противоправным деянием.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 ФЗ от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 года предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что доступ к сайту, где размещена информация о приобретении алкогольной продукции, в том числе в ночное время суток, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Абинского района в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории РФ - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте по адресу <данные изъяты>, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для Управления Роскомнадзор РФ по ЮФО (<данные изъяты>) по включению страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Председательствующий