Апелляционное определение № 33-10168/2026 Ж-8815/2026 от 3 марта 2026 г.

УИД 77RS0001-02-2023-018002-49

Судья: фио

гр. дело № 33-10168/2026

(в суде 1 инст. № 2-149/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 марта 2026 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Дементьевой Е.И.,

судей фио, фио,

при помощнике судьи Судаковой Е.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело по апелляционному представлению Бабушкинского межрайонного прокурора адрес на решение Бабушкинского районного суда адрес от 04 марта 2025 года, которым постановлено:

Исковые требования Бабушкинского межрайонного прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц к адрес Москвы «Жилищник адрес» о возложении обязанности произвести выплату - удовлетворить частично.

Обязать ГБУ адрес «Жилищник адрес» (ИНН ...) уплатить в бюджет адрес задолженность по выплате компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест для молодежи за период с адрес 2020 года по адрес 2023 года в размере сумма

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ГБУ адрес «Жилищник адрес» (ИНН ...) в доход бюджета субъекта РФ города федерального значения Москва государственную пошлину в размере сумма

УСТАНОВИЛА:

Бабушкинский межрайонный прокурор адрес, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился с уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ иском к адрес Москвы «Жилищник адрес», в котором просил обязать ответчика уплатить в бюджет адрес задолженность по выплате компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест для молодежи за период с адрес 2015 года по адрес 2023 года в размере сумма

04.03.2025 Бабушкинским районным судом адрес постановлено вышеуказанное решение, об изменении которого просит Бабушкинский межрайонный прокурор адрес по доводам апелляционного представления.

Представитель истца фио в судебное заседание апелляционной инстанции явилась, доводы апелляционного представления поддержала.

Представители ответчика ГБУ адрес «Жилищник адрес» - фио, фио в заседание судебной коллегии явились, против доводов апелляционного представления возражали, просили оставить решение суда без изменения.

Представитель третьего лица ГКУ адрес ЦЗН – фио в судебное заседание апелляционной инстанции явился, доводы апелляционного представления поддержал.

Заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционного представления, возражений на него, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке не имеется.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в адрес утверждены региональные проекты национального проекта «Демография», которые интегрированы в Государственную программу адрес поддержка жителей адрес», утвержденную постановлением Правительства Москвы от 06 сентября 2011 года № 420-ПП.

Одной из задач подпрограммы «Развитие рынка труда и содействие занятости населения», входящей в указанную государственную программу, является стимулирование работодателей к разработке и реализации политики эффективной занятости населения, в том числе, посредством квотирования рабочих мест для инвалидов и молодежи.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон N 1032-10), государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; граждане в возрасте от 18 до 25 лет, имеющие среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущие работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации, другие).

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона N 1032-10, государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций, включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.

В соответствии со ст. 6 Закона N 1032-10, законодательство о занятости населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Закона, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 7.1-1 Закона N 1032-10, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся принятие нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения.

Согласно ст. 2 Закона адрес от 22.12.2004 N 90 «О квотировании рабочих мест» (далее - Закон N 90), квотирование рабочих мест осуществляется для инвалидов, признанных таковыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации, и молодежи следующих категорий: несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет; выпускники учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 24 лет, высшего профессионального образования в возрасте от 21 года до 26 лет, ищущие работу впервые.

Работодатели независимо от организационно-правовых форм и форм собственности организаций, за исключением общественных объединений инвалидов и образованных ими организаций, в том числе хозяйственных товариществ и обществ, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, организуют в адрес квотируемые рабочие места за счет собственных средств.

Выполнением квоты для приема на работу (далее - квота) считается: в отношении инвалидов - трудоустройство работодателем инвалидов, имеющих рекомендации к труду, подтвержденное заключением трудового договора, действие которого в текущем месяце составило не менее 15 дней; в отношении категорий молодежи, указанных в части 1 настоящей статьи, - трудоустройство работодателем молодежи, подтвержденное заключением трудового договора, действие которого в текущем месяце составило не менее 15 дней, либо уплата ежемесячно в бюджет адрес компенсационной стоимости квотируемого рабочего места в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения, определенного в адрес на день ее уплаты в порядке, установленном нормативными правовыми актами адрес.

В силу ч. 1 ч. 3 ст. 3 Закона N 90, работодателям, осуществляющим деятельность на территории адрес, у которых среднесписочная численность работников составляет более 100 человек, устанавливается квота в размере 4 процентов от среднесписочной численности работников: 2 процента - для трудоустройства инвалидов и 2 процента - для трудоустройства категорий молодежи, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона.

В случае если количество инвалидов, принятых на квотируемые рабочие места, составляет более 2 процентов от среднесписочной численности работников, количество квотируемых рабочих мест в отношении категорий молодежи, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона, уменьшается на соответствующую величину.

В соответствии с ч. 3, ч. 4 ст. 4 Закона N 90, трудоустройство граждан в счет установленной квоты производится работодателями самостоятельно с учетом предложений уполномоченных Правительством Москвы органов исполнительной власти адрес, а также общественных организаций инвалидов.

Работодатели, отвечающие требованиям части 1 статьи 3 настоящего Закона, обязаны ежеквартально представлять информацию о выполнении квоты в порядке, установленном Правительством Москвы.

Порядок предоставления сведений о выполнении установленной квоты для приема на работу молодежи определен п. 2.9 Положения о квотировании рабочих мест в адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 04 августа 2009 года № 742-ПП (далее - Положение), согласно которому работодатели ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в ГКУ ЦЗН сведения о выполнении установленной квоты для приема на работу молодежи по форме, утвержденной Департаментом труда и социальной защиты населения адрес.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Бабушкинской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения требований законодательства о занятости населения категории молодежи в деятельности адрес Москвы «Жилищник адрес».

В ходе проверки выявлено, что согласно отчетам ГБУ «Жилищник адрес», по состоянию на конец адрес 2023 ответчиком были не исполнены квоты по трудоустройству молодежи квотируемых категорий, образовавшиеся в период с адрес 2015 г. по адрес 2023 г. в количестве 472 квот на общую сумму сумма

Данный факт подтверждается сведениями отчета ГБУ адрес «Жилищник адрес» за адрес 2023 г.

При этом, с учетом частичной оплаты ответчиком задолженности данного периода, поступившей 08.11.2023 г. в размере сумма, количество невыполненных квот ГБУ «Жилищник адрес» за период с адрес 2015 г. по адрес 2023 г. составляет на текущий момент 460 квот.

22.08.2023 Бабушкинской межрайонной прокуратурой адрес исполняющему обязанности директору учреждения внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о занятости населения, о социальной защите инвалидов.

С учетом действующего прожиточного минимума трудоспособного населения в адрес на 2025 г. в размере сумма размер задолженности составляет на текущий момент сумма

Стороной ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по части заявленных требований.

Разрешая заявление ответчика о применении срока исковой давности, суд руководствовался положениями ст.ст. 196, 199, 200 ГК РФ и разъяснениями, изложенными в п. 14 и п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности».

Суд пришел к выводу, что срок по заявленным исковым требованиям по кредитному договору с учетом даты последнего внесения ответчиком платежа истекал 20.09.2017, ООО «НЭЙВА» обратился в суд после истечения трехлетнего срока.

Истцом заявлены требования о взыскании задолженности по выплате компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест для молодежи за период с адрес 2015 года по адрес 2023 года.

Учитывая, что истец обратился в суд за защитой нарушенного права 21.12.2023 с предъявлением исковых требований, о взыскании компенсационной стоимости за период с адрес 2015 года по адрес 2020 года, суд пришел к выводу, что срок исковой давности по указанным требованиям пропущен.

Согласно представленному третьим лицом расчету, с учетом срока исковой давности, о котором заявлено ответчиком, за период адрес 2020 года по адрес 2023 года размер задолженности по выплате компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест составит сумма

Разрешая заявленные требования, исследовав и оценив все представленные доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, с учетом применения срока исковой давности по требованиям за период с адрес 2015 года по адрес 2020 года, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению и возложил на ГБУ адрес «Жилищник адрес» обязанность уплатить в бюджет адрес задолженность по выплате компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест для молодежи за период с адрес 2020 года по адрес 2023 года в размере сумма, поскольку ответчик не выполнил условие о фактическом квотировании определенного количества рабочих мест и трудоустройства определенной категории физических лиц, при этом компенсационная стоимость квотируемых рабочих мест в сроки, установленные законом, в бюджет адрес не поступила.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета адрес взыскана государственная пошлина в размере сумма

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления, судебная коллегия соглашается с выводами суда о частичном удовлетворении заявленных требований.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, применении последствий пропуска сроков исковой давности за период с адрес 2015 года по адрес 2020 года подробно изложены в мотивировочной части решения, и оснований не согласиться с ними судебная коллегия не усматривает, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана надлежащая правовая оценка.

Довод апелляционного представления о несогласии с выводами суда о применении срока исковой давности не могут являться основанием к отмене решения суда, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем отклоняются судебной коллегией.

Вопреки доводам апелляционного представления, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, судом приняты во внимание доводы всех участвующих в деле лиц, доказательства были получены и исследованы в таком объеме, который позволил суду разрешить спор.

Оснований к иной оценке представленных доказательств, судебная коллегия не усматривает, требования ст. 67 ГПК РФ судом выполнены.

Доводы, изложенные в апелляционном представлении, фактически повторяют доводы искового заявления с учетом уточнений и правовую позицию истца, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции; направлены на иное толковании норм действующего законодательства, в связи с чем, они признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения. Доводы направлены на переоценку выводов и доказательств по делу, что противоречит положениям ст. 67 ГПК РФ.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бабушкинского районного суда адрес от 04 марта 2025 года, оставить без изменения, апелляционное представление - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13.03.2026 г.