Решение № 2-821/2020 2-821/2020~М-647/2020 М-647/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-821/2020

№ 2-821/2020 (УИД 61RS0044-01-2020-001522-82)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

при секретаре Бабиян Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Мясниковского района Ростовской области, третьи лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с иском к Администрации Мясниковского района, указав, что В 1969 году истец за счет собственных средств и своими силами построил жилой дом общей площадью 107,6 кв.м., количество этажей 1, по адресу: <адрес>.Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1820 кв.м., категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения ЛПХ, принадлежащем истцу на праве собственности на основании Свидетельства на право собственности на землю серия РФ-XIV РО-25 №, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> 03.11.1995г. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 01.04.2020г., запись регистрации №, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 01.04.2020г.В целях узаконения жилого дома истец обратился к кадастровому инженеру ФИО4 для проведения технической инвентаризации. В результате проведенных работ кадастровым инженером 09.04.2020г. был изготовлен технический план здания, а также было выявлено отсутствие разрешительных документов на строительство жилого дома.На возведенный жилой дом разрешение на строительство получено не было, поскольку в период строительства нормами действующего законодательства его получение не предусматривалось. В подтверждение этого, 12.02.2020г. истец обратился в Администрацию Мясниковского района Ростовской области за получением архивных копий разрешительных градостроительных документов на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. На его обращение 18.02.2020г. был получен ответ (исх. №.6.1-47/Т-15) о том, что в документах муниципального архива <адрес> за 1969-1971 г.г. запрашиваемых сведений не выявлено.Для того чтобы истцу поставить на государственный кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на жилой дом, необходимо признать право собственности на него в судебном порядке.Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, возведенный без получения необходимых разрешений, является самовольной постройкой.16.07.2020г. истец обратился к индивидуальному предпринимателю ФИО2 для производства исследования и определения соответствия объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям действующих строительных норм и правил жилого дома, а также определения, угрожает ли данный объект жизни и здоровью граждан. В соответствии с выводами специалиста в заключении о результатах исследования № от 27.07.2020г., объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, требованиям действующих строительных норм и правил соответствует, все возведенные конструкции находятся в исправном состоянии, могут быть признаны капитальными, обеспечивающими нормальную эксплуатацию жилого дома и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. На основании изложенного, ФИО3 просил суд признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 107,6 кв. м, количеством этажей - 1, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, направил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотрение дела в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца.

Представитель ответчика Администрации Мясниковского района Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен. Суд считает возможным слушание дела в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен. Суд считает возможным рассмотрение дела без участия третьего лица в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1820 кв.м., категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения ЛПХ, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> 01.04.2020г.

Жилой дом общей площадью 107,61 кв.м., количество этажей-1, расположен на вышеуказанном земельном участке с кадастровым номером №.

В целях узаконения жилого дома ФИО3 обратился к кадастровому инженеру ФИО1 для проведения технической инвентаризации. В результате проведенных работ кадастровым инженером 09.04.2020г. был изготовлен технический план здания, а также было выявлено отсутствие разрешительных документов на строительство жилого дома.

12.02.2020г. ФИО3 обратился в Администрацию Мясниковского района Ростовской области за получением архивных копий разрешительных градостроительных документов на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. На его обращение 18.02.2020г. был получен ответ (исх. №.6.1-47/Т-15) о том, что в документах муниципального архива <адрес> за 1969-1971 г.г. запрашиваемых сведений не выявлено.

16.07.2020г. ФИО3 обратился к специалисту ИП ФИО5 («Экспресс Оценка») для производства исследования и определения соответствия объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям действующих строительных норм и правил жилого дома, а также определения, угрожает ли данный объект жизни и здоровью граждан. В соответствии с выводами специалиста в заключении о результатах исследования № от 27.07.2020г., объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, требованиям действующих строительных норм и правил соответствует, все возведенные конструкции находятся в исправном состоянии, могут быть признаны капитальными, обеспечивающими нормальную эксплуатацию жилого дома и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с п.1 и п.3 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании подтвержден факт принадлежности истцу земельного участка, на котором возведен жилой дом общей площадью 107,6 кв. м, количеством этажей - 1, расположенный по адресу: <адрес>, а также то обстоятельство, что данное здание соответствует установленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, иск ФИО3 о признании за ним права собственности на жилой дом суд считает подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Администрации Мясниковского района Ростовской области удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом общей площадью 107,6 кв. м, количеством этажей - 1, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Даглдян М.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 1 декабря 2020 года.