Решение № 2-107/2025 2-107/2025(2-2064/2024;)~М-1774/2024 2-2064/2024 М-1774/2024 от 21 января 2025 г. по делу № 2-107/2025

Дело №

УИД 14RS0019-01-2024-002904-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 22 января 2025 г.

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., при секретаре Дабаевой А.Ч., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей на основании ордера, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности, старшего помощника прокурора Доценко Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО4 к Администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения и встречному исковому заявлению Администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» к ФИО1, ФИО4 о выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации МО «Город Нерюнгри», мотивируя свои требования тем, что с ФИО1 был заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии № 126 от 12 мая 2010 года на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Жилое помещение было предоставлено на основании распоряжения главы города № 93-р от 26 марта 2010 года и договора № 027 найма служебного жилого помещения от 12 октября 2018 года. Истец ФИО1 состояла в трудовых отношениях с 17 февраля 2010 года по 22 апреля 2011 года в УВД по Нерюнгринскому району и уволена в связи с истечением срока трудового договора. Совместно с нанимателем были вселены члены семьи нанимателя сын ФИО4 и отец ФИО5 Указывают, что постановлением Нерюнгринской городской администрации № 182сн «О переводе жилого помещения в специализированный жилищный фонд МО «Город Нерюнгри» данное жилое помещение переведено в статус специализированного жилищного фонда МО «Город Нерюнгри». На дату вселения истцов в жилое помещение и заключения договора найма жилое помещение не было включено в реестр специализированного жилищного фонда. С 2010 года по настоящее время истец и дети проживают в жилом помещении, несут бремя содержания помещения, задолженности по коммунальным услугам нет. Так как жилое помещение не было зарегистрировано в органах, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество, как служебное помещение, статус входящих в специализированный жилищный фонд оно в установленном порядке не приобрело, на момент его предоставления имело статус служебного жилого помещения. С момента передачи жилого помещения истцы приобрели право пользования жилым помещением. Просит признать за ФИО1, ФИО4 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях социального найма жилого помещения; обязать Администрацию МО «Город Нерюнгри» заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе производствf по настоящему гражданскому делу ответчик Администрация МО «Город Нерюнгри» обратилась в суд со встречным исковым заявлением к ФИО1, ФИО4, в котором указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит органу местного самоуправления на праве собственности. В соответствии с Постановлением Нерюнгринской городской администрации № 182-сн от 12 июля 2024 года «О переводе жилого помещения в специализированный жилой фонд «Город Нерюнгри», указанное жилое помещение переведено в статус специализированного жилищного фонда МО «Город Нерюнгри». Типовым договором найма жилого помещения № 126 от 12 мая 2010 года жилое помещение предоставлено истцу ФИО1 на состав семьи. Жилое помещение предоставлено нанимателю в связи с заключением трудового договора с МВД по Республике Саха (Якутия) УВД по г. Нерюнгри на основании ходатайства от 15 марта 2010 года. Истцы на учете в качестве малоимущих и нуждающихся в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма не состоят и не состояли. Заявлений о постановке на учет малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения муниципального жилого фонда МО «Город Нерюнгри», не поступало. Истцы не являются сотрудниками органов внутренних дел, трудовые отношения нанимателя прекращены. Просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения № 126 от 12 мая 2010 года с ФИО1; выселить ФИО1, ФИО4 из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения; снять с регистрационного учета ФИО1, ФИО4 по адресу: <адрес>.

В дальнейшем истец по встречному иску уточнил требования искового заявления и окончательно просит выселить ФИО1, ФИО4 из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Определением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2024 года встречное исковое заявление Администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» к ФИО1, ФИО4 о выселении принято к производству суда для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковое заявление поддержали по изложенным нем основаниям, просят удовлетворить, против удовлетворения встречного иска возражают, просят отказать.

Истец ФИО4 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Администрации МО «Город Нерюнгри» ФИО3 в судебном заседании с исковым заявлением не согласилась, в удовлетворении иска просит отказать, поддержала встречное исковое заявление, просит удовлетворить.

Старший помощник прокурора г. Нерюнгри Доценко Е.К. в судебном заседании полагает требования встречного искового заявления законными, обоснованными и, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд читает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Суд, заслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, заключение старшего помощника прокурора, и, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений (далее – Правила), которые устанавливают порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду.

В п. 5 и п. 6 Правил указано, что к служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры. Под служебные жилые помещения в многоквартирном доме могут использоваться как все жилые помещения такого дома, так и часть жилых помещений в этом доме. К общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Согласно ч. 1 ст. 94 и ч. 1 ст. 99 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления, и, предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании передаточного акта № 5 на объекты муниципальной собственности МО «Нерюнгринский район», передаваемые в муниципальную собственность городскому поселению «Город Нерюнгри», от 15 марта 2006 года, в собственность МО «Город Нерюнгри» передан многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности органа местного самоуправления на спорную квартиру зарегистрировано регистрационным органом 03 апреля 2018 года, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Постановлением Нерюнгринской администрации № 182-СН от 12 июля 2024 года «О переводе жилого помещения в специализированный жилищный фонд МО «Город Нерюнгри» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 32,4 кв.м переведено в статус специализированного жилого фонда МО «Город Нерюнгри» и отнесено к виду служебных жилых помещений.

15 марта 2010 года заместитель начальника УВД по Нерюнгринскому району обратился в Управление по учету и приватизации жилой площади администрации ГП «Город Нерюнгри» с ходатайством о выделении сотруднику ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

С аналогичным заявлением обратилась истец ФИО1, в котором просила предоставить жилую площадь по адресу: <адрес>, и заключить на ее имя договор найма на жилое помещение в общежитии.

На основании распоряжения главы города № 93-р от 26 марта 2010 года, в соответствии с обращением УВД по Нерюнгринскому району, постановлено предоставить жилое помещение в общежитие ФИО1 на состав семьи из трех человек.

12 мая 2010 года между Управлением по учету и приватизации жилой площади администрации ГП «Город Нерюнгри» и ФИО1 заключен типовой найма жилого помещения в общежитии №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение в общежитии, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, общей площадью 32,6 кв.м, в том числе жилой площадью 32,6 кв.м расположенное по адресу: <адрес>, ком. 243-244, для проживания в нем.

В соответствии с п. 2 типового договора найма жилого помещения в общежитии № 126 жилое помещение предоставляется в связи с работой в МВД по Республике Саха (Якутия) УВД по Нерюнгринскому району.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи ФИО4, сын, ФИО5, отец.

Согласно п. 19 и п. 20 типового договора найма жилого помещения в общежитии № 126 договор прекращается в связи с окончанием трудового договора и срока службы. В случае расторжения или прекращения договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

В ответе на заявление истца ФИО1 о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Нерюнгринская городская администрация указала, что жилое помещение было предоставлено на период трудовых отношений в МВД по Республике Саха (Якутия) УВД по Республике Саха (Якутия), в списке малоимущих граждан, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории МО «Город Нерюнгри» заявитель не состоит, в связи с чем в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

На основании ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Так, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено истцу ФИО1 и членам ее семьи в качестве жилого помещения в общежитии на время трудовых отношений в УВД по Нерюнгринскому району на основании типового договора найма жилого помещения в общежитии № 126 от 12 мая 2010 года.

Между наймодателем Нерюнгринской городской администрацией и нанимателем ФИО1 заключен договор найма жилого помещения в общежитии, по форме, утвержденной Правилами, а жилое помещение предоставлено на основании распоряжения органа местного самоуправления в соответствии со ст.ст. 94, 100, 105 ЖК РФ.

Согласно технического паспорта многоквартирного дома, расположенного по адресу<адрес>, общая площадь жилого помещения 32,4 кв.м, состоит из жилой комнаты площадью 13,2 кв.м и кухни площадью 19,2 кв.м. Жилое помещение передано ответчику в виде квартиры и зарегистрировано как квартира, однако, имеет признаки комнат в общежитии коридорного типа, о чем свидетельствует схема многоквартирного дома. В соответствии с техническим планом, в квартире отсутствует собственный санузел, а также ванная комната. При этом при предоставлении жилое помещение было предоставлено в виде двух комнат, общая площадь которых являлась жилой.

Вопреки доводам стороны истца отсутствие указания в договоре на срок его действия в п. 5, не свидетельствует о том, что спорное жилое помещение предоставлено на иных условиях, тогда как условия достигнутого между наймодателем и нанимателем соглашения, содержат основания для возникновения и прекращения договора, в том числе в связи с окончанием срока трудового договора или службы.

Решение же о предоставлении истцу ФИО1 и члену ее семьи ФИО4 спорного жилого помещения на условиях договора социального найма как лицу, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не принималось. Каких-либо достаточных сведений, что истцы на момент предоставления спорного жилого помещения имели право на предоставления жилого помещения, материалы настоящего дела не содержат и лицами, участвующему в деле, суду не представлены.

Более того, типовой договор найма жилого помещения в общежитии № 126 от 12 мая 2010 года сторонами оспорен сторонами не был, недействительным судом не признавался.

Судом не принимается довод истца о том, что заявленное право возникло в силу правового режима жилого помещения, отнесенного на момент предоставления к фонду социального использования, поскольку действующее законодательство положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма жилого помещения в общежитии, право пользования им на условиях договора социального найма, не содержит.

Нормативные положения ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», из которой следует, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, не могут быть распространены на истцов, так как право собственности органа местного самоуправления Нерюнгринской городской администрации на спорное жилое помещение возникло в результате разграничения прав на имущество, находящееся в собственности МО «Нерюнгринский район», а не в результате передачи в муниципальную собственность имущества, принадлежавшего государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям.

При таких обстоятельствах, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено истцу и членам ее семьи во временное пользование на период трудовых отношений, правовых оснований для распространения на наймодателя и нанимателя правоотношений по условиям договора социального найма жилого помещения, в рассматриваемой ситуации не имеется.

Разрешая требования встречного искового заявления о выселении ФИО1 и ФИО4, суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

На основании приказа № 356 от 21 апреля 2011 года ФИО1 уволена с должности кассира бухгалтерии УВД по Нерюнгринскому району в связи с истечением срока трудового договора с 22 апреля 2011 года.

Из объяснений истца следует и подтверждается копией трудовой книжки, имеющейся в материалах дела, что с указанного момента ФИО1 не является сотрудником внутренних дел и не осуществляет свою трудовую деятельность в ОМВД Росии по Нерюнгринскому району.

Так, оценивая представленные сторонами в материалы доказательства, принимая во внимание, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО1 по договору найма жилого помещения в общежитии на период трудовых отношений с УВД по <адрес>, а спорное жилое помещение является муниципальной собственностью МО «Город Нерюнгри», заключенный между работодателем и работником трудовой договор прекратил свое действие в связи с истечением его срока, каких-либо оснований для проживания в спорном жилом помещении нанимателя ФИО1 и членов семьи нанимателя, в настоящее время не имеется, доказательств того, что ответчики освободили жилое помещение, материалы дела не содержат и суду при рассмотрении дела не представлено.

Судом также установлено, что ответчик ФИО1, равно как и член семьи нанимателя ФИО4, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в установленном порядке не состоят и к категории лиц, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения, установленных ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не относятся, а, следовательно, с прекращением между работником и работодателем трудовых правоотношений, и с момента предъявления требований наймодателя об освобождении жилого помещения договор найма служебного помещения подлежит прекращению.

Право ФИО4 на жилое помещение приобретено как членом семьи нанимателя жилого помещения, получившего в пользование жилое помещение, на период трудовых отношений, в связи с чем, ФИО4 не приобретает самостоятельного права пользования этим жилым помещением, а его права производны от прав лица, которое получило такое жилое помещение на основании заключенного между истцом и ответчиком договора найма жилого помещения в общежитии № 126 от 12 мая 2010 года.

При таком положении, оценивая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, представленные сторонами доказательства в их совокупности, доводы сторон в обоснование настоящего искового заявления и возражения, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 и ФИО4 к Администрации МО «Город Нерюнгри» о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворению не подлежит, а встречные исковые требования администрации МО «Город Нерюнгри» к ФИО1 и ФИО6 о выселении подлежат удовлетворению в полном объеме.

Принимая во внимание имущественное положение ответчиков по встречному иску, отсутствие в настоящее время иного жилого помещения, мнение сторон, суд полагает необходимым, с учетом требований ст. 206 ГПК РФ, предоставить ответчикам срок для исполнения настоящего решения суда в части выселения из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по истечении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку требования истца по встречному иску, который освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу настоящего искового заявления в суд общей юрисдикции, удовлетворены, с ответчиков ФИО1 и ФИО4 в доход бюджета МО «Нерюнгринский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10 000 рублей, с каждого ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1, ФИО4 к Администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения отказать.

Встречное исковое заявление Администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» к ФИО1, ФИО4 о выселении удовлетворить.

Выселить ФИО1, паспорт гражданина <данные изъяты>, ФИО4, паспорт гражданина <данные изъяты>, из жилого помещения по адресу: <адрес><адрес>, по истечении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО «Нерюнгринский район» государственную пошлину в размере 10 000 рублей.

Взыскать с ФИО4 в доход бюджета МО «Нерюнгринский район» государственную пошлину в размере 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Е.В. Подголов

Решение принято в окончательной форме 28 января 2025 года.