Решение № 2-324/2025 2-324/2025~М-89/2025 М-89/2025 от 2 марта 2025 г. по делу № 2-324/2025

03RS0054-01-2025-000197-13 Дело № 2-324/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз 03 марта 2025 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Байрашева А.Р.,

при секретаре Замесиной М.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Клиентской службе Социального фонда Российской Федерации в г. Мелеуз и Мелеузовском районе, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, обосновывая его тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан <№> от <дата обезличена> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Причиной отказа указано отсутствие требуемого, не менее 25 лет стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Согласно указанному решению не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с <дата обезличена> по <дата обезличена> гг. – период учебы в ...; с <дата обезличена> по <дата обезличена> гг. – служба по призыву в Вооруженных Силах ФИО2; с <дата обезличена> по <дата обезличена> гг. – период учебы в .... Считает вышеуказанное решение ответчика незаконным.

Просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан <№> от <дата обезличена> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: с <дата обезличена> по <дата обезличена> гг. – период учебы в ...; с <дата обезличена> по <дата обезличена> гг. – служба по призыву в Вооруженных Силах СССР; с <дата обезличена> по <дата обезличена> гг. – период учебы в ... и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на ее получение.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, надлежащим образом, извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства, при этом заявлением от <дата обезличена>, поддержав исковые требования, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан и Клиентской службы Социального фонда Российской Федерации в г. Мелеуз и Мелеузовском районе в судебное заседание также не явились, извещены о дате, мест е и времени рассмотрения дела, при этом отзывом на исковое заявление от <дата обезличена> просят в удовлетворении исковых требований отказать, а также рассмотреть дело без их участия.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях", вступившим в силу с <дата обезличена>

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от <дата обезличена> N 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" не предусмотрено включение в специальный стаж педагогических работников периодов военной службы и учебы.

Вместе с тем, в целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от <дата обезличена> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подп. "в" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 665 "О списках работ, производств, профессии, должностей, специальностей и учреждении (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах "м" (педагогическая деятельность в учреждениях для детей) и "н" пункта 1 указанного постановления, применяется в том числе Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от <дата обезличена> N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до <дата обезличена>.

Исходя подпункта "г" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совмина СССР от <дата обезличена> N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась в том числе служба в составе Вооруженных Сил РФ, а также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом согласно пункту 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Указанное постановление Совмина СССР от <дата обезличена> N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" утратило силу с <дата обезличена> в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе службы в составе Вооруженных Сил СССР, предусмотрено в силу пункта 4 положения, утвержденного постановлением Совмина СССР от <дата обезличена> N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до <дата обезличена> в учреждениях, организациях и должностях, входящих в перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный вышеуказанным постановлением.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что <дата обезличена> ФИО1 принят учителем физики ...; <дата обезличена> уволен по собственному желанию; <дата обезличена> назначен директором в ...; <дата обезличена> уволен по собственному желанию; <дата обезличена> принят на должность учителя физики; <дата обезличена> назначен директором в МОБУ СОШ ..., где и работает по настоящее время.

Как следует из справки <№> от <дата обезличена>, выданной ФКУ «Военный комиссариат г. Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов Республики Башкортостан» ФИО1 проходил военную службу в составе Вооруженных Сил СССР с <дата обезличена> по <дата обезличена> гг.

Согласно диплома серии ФВ <№>, выданного ..., ФИО1 в <дата обезличена> году поступил в ... и в <дата обезличена> году окончил полный курс по специальности физика и математика.

<дата обезличена> ФИО1, <дата обезличена> года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

<дата обезличена> ответчиком Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан вынесено решение <№> об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Согласно решению пенсионного органа <№> от <дата обезличена>, ФИО1 установлен стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей – 21 год 8 месяцев 11 дней, ИПК – 69,272.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – <дата обезличена>.

Как следует из представленных материалов, педагогический стаж работы истца начинается с <дата обезличена>, таким образом, педагогической деятельности в период действия Положения <№> до <дата обезличена> у истца не имелось.

Также, до <дата обезличена> у истца отсутствовал стаж на соответствующих видах работ не менее 2/3 (16 лет 8 месяцев) от требуемого для назначения пенсии в соответствии с названным постановлением стажа (25 лет).

Разрешая спор в части требований истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода военной службы с <дата обезличена> по <дата обезличена> гг. и признавая данные требования необоснованными, суд, применяя к спорным отношениям положения Федерального закона от <дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановления Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", ссылаясь на Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от <дата обезличена> N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", исходит из отсутствия правовых оснований для включения спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии на момент службы в Вооруженных Силах ФИО2 отсутствовал и на момент изменения правового регулирования спорных отношений специальный стаж истца составлял менее 2/3 требуемого для назначения пенсии стажа, следовательно, нормы Положения <№> не могут применяться при исчислении стажа педагогической деятельности истца для решения вопроса о его досрочном пенсионном обеспечении.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж периода обучению истца в ..., суд исходит из того, что истец к осуществлению педагогической деятельности впервые приступил <дата обезличена> и до <дата обезличена> соответствующего стажа не имел.

Поскольку без учета данных периодов специальный стаж истца на день обращения в пенсионный орган составлял менее 25 лет, в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 пенсионным органом отказано правомерно.

При принятии решения суд руководствуется также ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании приведенных выше доводов суд находит исковые требования ФИО1 необоснованными и неподлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт серия и <№>) к Клиентской службе Социального фонда Российской Федерации в г. Мелеуз и Мелеузовском районе, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято <дата обезличена>.

Председательствующий судья А.Р. Байрашев