Решение № 2-198/2020 2-198/2020(2-2549/2019;)~М-2448/2019 2-2549/2019 М-2448/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-198/2020

№ 2-198/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 16 января 2020 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Акульчевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Миловановой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области о возложении обязанности по расчету среднемесячного денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с требованием к ответчику о возложении обязанности по расчету среднемесячного денежного довольствия.

В обоснование заявленного требования истец указывал, что, после окончания военного училища, с августа 1981 года по январь 1988 года он проходил военную службу в РВСН Забайкальского Военного Округа Читинской области в войсковой части ***. В январе 1988 года был уволен в запас, а часть была расформирована.

В июне 2019 года он обратился в Центральный Архив Министерства Обороны РФ с просьбой предоставить ему справку о размере его ежемесячного денежного довольствия за 5 лет непрерывной службы в в/ч *** с *** год включительно, для предоставления в ПФР.

*** он получил архивную справку о денежном довольствии только за 1987 год, с пояснением, что в выписке из исторического формуляра войсковой части *** за период с *** год указано, что раздаточные ведомости на выплату денежного довольствия военнослужащим за *** года уничтожены на основании акта *** от ***. Денежные журналы на выплату денежного довольствуя военнослужащим в/ч *** на хранение в филиал архива не поступали.

Он обратился к Министру Обороны РФ по вопросу предоставления сведений о размере денежного довольствия за прошлые периоды военной службы с *** год включительно. В Департаменте социальных гарантий Минобороны РФ ему пояснили, что, не располагая первичными бухгалтерскими документами о выплаченном ему денежном довольствии, Департамент не имеет права выдать данную справку, однако может предоставить основополагающие нормативные документы, необходимые для расчета среднемесячного денежного довольствия, что и было сделано.

Согласно совместному письму Минтруда РФ и ПФРФ от 27.11.2001 года № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, предоставлено право в отдельных случаях утраты архивных данных, принимать решения об исчислении пенсии по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок, к которым относятся учетные карточки членов профсоюзов и профсоюзные билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, Приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В этой связи истец указывал, что к приказам и другим документам, относятся так же и приказы о присвоенных воинских званиях, приказы о назначении на должность, приказы Минобороны по нормативным документам размеров окладов и другие приказы, относящиеся к военной службе. А также архивная справка, справка из военного комиссариата о прохождении военной службы, послужной список.

Учитывая вышеизложенное, истец просил возложить на УПФ РФ в г. Тамбове Тамбовском районе Тамбовской области обязанность произвести расчет его денежного довольствия (заработанной платы) за период с *** год включительно на основании нормативных документов, предоставленных Министерством обороны.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом указывал, что путем несложных арифметических подсчетов ответчик самостоятельно может произвести расчет его денежного довольствия за период с *** год на основании нормативных документов, предоставленных Министерством обороны, где указаны все причитающиеся ему суммы.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Тамбове Тамбовском районе Тамбовской области в судебном заседании исковые требования не признал. В обоснование позиции указывал, что расчет заработка до января 2002 года производиться за любые 60 месяцев, а после по сведениям персонифицированного учета. Вместе с тем, сведения о заработке должны носить индивидуальный характер. Тем не менее, из представленных истцом сведений невозможно сделать вывод о его индивидуальном заработке, поскольку предоставленная справка Минобороны РФ не отражает конкретный заработок истца за спорный период.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что требования, заявленные истцом, не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15.12.2001года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей ему.

По смыслу положений ст.36 ФЗ № 400 со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФ РФ.

В соответствии со ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут подтверждаться документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из ответа УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, истец ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ***.

Судом так же установлено и не оспаривалось сторонами, что с *** года ФИО2 проходил военную службу в ФИО1 *** в войсковой части ***, а в январе *** года был уволен в запас, поскольку часть была расформирована.

Согласно ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 года определяется на основании среднемесячного заработка лица за 2000-2001 года по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выданных в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Аналогичная правовая позиция указана и в пп.8 п.28 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при исчислении расчетного размера трудовой пенсии следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в п.3 и п.4 ст.30 ФЗ №173 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Как следует из информационного письма Минтруда РФ и ПФР от 27.11.2001 года №8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 в связи с участившимися обращениями граждан и органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, по вопросу определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников, Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации рекомендовали следующим образом организовать работу по реализации указанным гражданам права на исчисление пенсии из заработной платы, полученной за осуществление ими трудовой деятельности.

В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Таким образом, по мнению суда, подтверждение индивидуального характера заработка застрахованного лица является обязательным, поскольку действующим пенсионным законодательством не предусмотрен какой-либо иной порядок для его подтверждения и расчета.

По смыслу положений ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствие с положениями ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В этой связи, представленные истцом ответы из Министерства обороны РФ от *** и от ***, а так же копия послужного списка, не могут быть приняты во внимание в качестве документального подтверждения при расчете среднемесячного заработка ФИО2 за спорный период.

По мнению суда, представленные истцом документы, не имеют индивидуального характера и косвенно не подтверждают фактический размер заработка истца ФИО2 во время его службы в войсковой части *** за период с ***

С учетом установленных судом обстоятельств дела, оснований для удовлетворения заявленных истцом требования не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области о возложении обязанности по расчету среднемесячного денежного довольствия, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 23.01.2020 года.

Судья М.В. Акульчева