Решение № 12-494/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 12-494/2017

№12-494/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

29 июня 2017 года город Новосибирск

Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Кишенская Н.А.,

при секретаре судебного заседания Гагариной А.А.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО1,

рассмотрев жалобу ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Новосибирской области М. от 31.03.2017 ФКУ ИК-2 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 111 000 рублей.

ФКУ ИК-2 обратилось с жалобой на вышеназванное постановление. Жалоба мотивирована тем, что с учетом характера совершенного нарушения, размера штрафа, имущественного и финансового положения учреждения, финансируемого из федерального бюджета, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, имелись основания для назначения размера штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией статьи. Заявитель просил снизить сумму штрафа на 50 %.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, доводы жалобы поддержал.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайств об отложении не заявлял.

Судья, выслушав представителя ФКУ ИК-2, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении, администрация ФКУ ИК-2 осуществила допуск работника С. к исполнению им трудовых обязанностей по должности «санитар хозяйственно – лагерной обслуги» без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а именно – повторного инструктажа по охране труда не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте (не проведен инструктаж в срок не позднее 01.10.2015, 01.04.2016, 01.10.2016), обучения по оказанию первой помощи пострадавшим не реже одного раза в год (не проведен инструктаж в срок е позднее 01.05.2016). Действиями ФКУ ИК-2 нарушены требования статьи 212 Трудового кодекса РФ, п. 2.1.5, п. 2.2.4 Постановления Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 №1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций».

Факт совершения ФКУ ИК-2 правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, помимо признания вины представителем ФКУ ИК-2, подтверждается письменными доказательствами, которым административный орган дал надлежащую оценку.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, квалифицированы верно, наказание назначено в пределах санкции статьи, процедура привлечения лица к административной ответственности соблюдена.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, просит снизить сумму штрафа.

Оценивая ходатайство ФКУ ИК-2 о снижении размера штрафа, суд исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии с частью 3.2. статьи 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, снижение административного штрафа допустимо, в случае, если его минимальный размер составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3 статьи 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 названной статьи, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией соответствующей статьи.

Санкция части 3 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение которой вменено заявителю, предусматривает штраф в размере от 110 000 до 130 000 рублей.

ФКУ ИК-2 назначен штраф в размере 111 000 рублей.

С учетом характера совершенного нарушения, характеризующегося виной в форме неосторожности, размера штрафа, имущественного и финансового положения ФКУ ИК-2, финансируемого из федерального бюджета, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств: таких как признание вины и отсутствие вредных последствий; отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, привлечения ФКУ ИЕ-2 к административной ответственности по данному составу впервые, судья полагает, что имеются основания для снижения размера штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией статьи, и назначения наказание не менее 50 % суммы штрафа.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

изменить постановление, вынесенное 31.03.2017 за №7-1237-17-ОБ/278/7/8 заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в Новосибирской области М., которым ФКУ ИК-2 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 111 000 рублей, снизив размер штрафа до 55 500 рублей.

Решение вступает в законную силу с момент провозглашения.

Подлинник решения находится в деле №12-494/2017 Ленинского районного суда города Новосибирска.

Судья (подпись) Н.А. Кишенская